Raadsvoorstel vaststellen aangepaste verordening op de vertrouwenscommissie

Datum raadsvergadering Agenda nr. Onderwerp

: : : vaststellen aangepaste verordening op de vertrouwenscommissie

Aan de leden van de raad.

Voorstel

1. Vast te stellen de Verordening op de vertrouwenscommissie, die de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester voorbereidt, op de raadscommissies, die klankbordgesprekken met de burgemeester houden en op de raadscommissie, die de aanbeveling tot herbenoeming van de burgemeester voorbereidt 2. In te trekken de verordening op de vertrouwenscommissie, die de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester voorbereidt, op de raadscommissies, die functioneringsgesprekken met de burgemeester houden en op de raadscommissie, die de aanbeveling tot herbenoeming van de burgemeester voorbereidt zoals vastgesteld op 6 juni 2017 3. Te benoemen tot lid van de vertrouwenscommissie die de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester voorbereidt: a. De heer P.J.H. van der Wulp, plaatsvervangend voorzitter b. Mevrouw D.D.J. Huijbregts c. Mevrouw M.J.H. Nooijens-Brans d. De heer E.P. de Jager e. De heer J.E.T. Wierema f. Mevrouw C.J.M. Groenen g. De heer L.A.G. Roks, voorzitter 4. Te benoemen tot adviseurs van de vertrouwenscommissie die aanbeveling tot benoeming van de burgemeester voorbereidt de heer A.P.M.A. Schouw en de heer C. Smits 5. De onder 3 genoemde (plaatsvervangend) fractievoorzitters te benoemen tot lid van de raadscommissie die de klankbordgesprekken met de burgemeester houdt. Inleiding Mevrouw dr. M.W.M.

de Vries heeft op 5 oktober 2022 aangegeven per 1 januari 2023 te stoppen als burgemeester Etten-Leur. Dit betekent dat een procedure opgestart moet worden om tot een voordracht voor een nieuwe burgemeester te komen. De eerste stap in dit proces is het actualiseren van de verordening op de vertrouwenscommissie en de samenstelling van deze commissie. Dit voorstel voorziet hierin.

Beoogd effect en evaluatie

Met dit voorstel wordt beoogd vast te stellen een geactualiseerde verordening op de vertrouwenscommissie, die de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester voorbereidt, op de raadscommissies, die klankbordgesprekken met de burgemeester houden en op de raadscommissie, die de aanbeveling tot herbenoeming van de burgemeester voorbereidt. Tevens wordt beoogd de vertrouwenscommissie in te stellen die de aanbeveling tot benoeming van de nieuwe burgemeester voorbereidt en de commissie die tot de gemeenteraadsverkiezingen in 2026 de klankbordgesprekken met de burgemeester houdt.

Argumenten

1.1. De samenstelling van de gemeenteraad is gewijzigd De verordening die nu van kracht is, stelde de gemeenteraad op 6 juni 2017 vast. Inmiddels is na de gemeenteraadsverkiezingen de samenstelling van de gemeenteraad gewijzigd. Deze gewijzigde samenstelling zorgt ervoor dat ook de samenstelling van de commissie moet worden gewijzigd.

2

Tevens wordt voorgesteld om ook de gemeentesecretaris adviseur van de commissie te laten zijn. Daarbij wordt voorgesteld dat de gemeentesecretaris, wanneer de griffier onverhoopt afwezig is, optreedt als secretaris van de commissie. 1.2. De oude verordening moet worden ingetrokken Om ervoor te zorgen dat volstrekt duidelijk is welke verordening de vigerende is, dient de verordening die 6 juni 2017 door de raad is vastgesteld te worden ingetrokken. 1.3. De gemeenteraad benoemt de leden van de vertrouwenscommissie In artikel 2 lid 1 van de verordening is bepaald dat de gemeenteraad de zeven leden van de vertrouwenscommissie benoemt. Voorgesteld wordt de in het voorstel genoemde (plaatsvervangend) fractievoorzitters als lid van de vertrouwenscommissie te benoemen. Verder kan de raad de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter van de commissie aanwijzen. Voorgesteld wordt om de plaatsvervangend raadsvoorzitter, de heer L.A.G. Roks, aan te wijzen als voorzitter van de vertrouwenscommissie en de heer P.J.H. van der Wulp aan te wijzen als plaatsvervangend voorzitter van deze commissie. 1.4. De gemeenteraad kan één of meer wethouders alsmede de gemeentesecretaris als adviseur toevoegen aan de vertrouwenscommissie In artikel 4 lid 1. van de verordening is bepaald dat de gemeenteraad een of meer wethouders aan de commissie kan toevoegen als adviseur.

De vertrouwenscommissie in oprichting heeft de wethouders gevraagd één wethouder aan te wijzen als adviseur van de vertrouwenscommissie. In een gezamenlijke reactie hebben de wethouders aangegeven dat de heer A.P.M.A. Schouw wordt voorgedragen als adviseur. De gemeenteraad wordt voorgesteld de heer Schouw toe te voegen als adviseur aan de vertrouwenscommissie. In artikel 4 lid 2. van de verordening is bepaald dat de gemeenteraad de gemeentesecretaris directeur aan de commissie kan toevoegen als adviseur. De vertrouwenscommissie in oprichting heeft de heer C. Smits gevraagd of hij als adviseur van de vertrouwenscommissie op wil treden. De heer Smits heeft aangegeven graag bereid te zijn als adviseur van de vertrouwenscommissie op te treden. De gemeenteraad wordt voorgesteld de heer C. Smits toe te voegen als adviseur aan de vertrouwenscommissie. 1.5. De klankbordgesprekken met de burgemeester worden gehouden door de (plaatsvervangend) fractievoorzitters Het is van belang om ook al afspraken te maken wie de klankbordgesprekken houden met de nieuwe burgemeester.

Omdat het gebruikelijk is om na het aantreden van een burgemeester het eerste klankbordgesprek te houden na 100 dagen, wordt voorgesteld om tot de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2026 de in dit voorstel genoemde (plaatsvervangend) fractievoorzitters aan te wijzen als degenen die de klankbordgesprekken houden met de burgemeester. Na het aftreden van de huidige gemeenteraad, wordt een voorstel gedaan voor het aanwijzen van de (nieuwe) fractievoorzitters als degenen die de klankbordgesprekken houden met de burgemeester.

Alternatieven/varianten Niet van toepassing.

Kanttekeningen en risico’s Belangrijkste risico in een benoemingsprocedure is gelegen in het niet goed nakomen van de geheimhouding van stukken en beraadslagingen zoals vastgelegd in artikel 61 c, tweede lid, van de Gemeentewet. Om dit risico te beheersen heeft de vertrouwenscommissie een overleg met de

3

Commissaris van de Koning. Verder wordt door de voorzitter van de vertrouwenscommissie aan het begin van elke vergadering gewezen op de plicht tot geheimhouding en het belang hiervan.

Toelichting Financiële toelichting

Uiteraard zijn aan het proces om te komen tot een voordracht voor een nieuwe burgemeester kosten verbonden. Deze kosten liggen op het gebied van training en scholing van de vertrouwenscommissie, het afnemen van assessments bij de kandidaten die voorgedragen worden, het gebruik van accommodaties en de kosten die samenhangen met de installatie van de nieuwe burgemeester. Omdat op het moment dat mevrouw De Vries haar afscheid aankondigde de begroting 2023 al gereed was, zijn deze kosten niet opgenomen in de begroting 2023. In de eerste bestuursrapportage 2023 verwerken we deze kosten, die we ramen op € 25.000,-. Daarnaast ontvangen de leden van de vertrouwenscommissie op grond van het rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers voor de duur dat ze lid zijn van de vertrouwenscommissie die de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester voorbereidt een vergoeding van € 125,72 per maand. De verordening zelf heeft geen financiële consequenties.

Juridische toelichting

Voor de juridische toelichting wordt kortheidshalve verwezen naar het vermelde onder 'argumenten'.

Personele toelichting

Het begeleiden van het proces om te komen tot een nieuwe burgemeester kost extra uren van de griffie. Door een herverdeling van werkzaamheden binnen de griffie, wordt ruimte gecreëerd in de planning van de griffier. De extra uren die binnen de griffie gemaakt moeten worden, worden zo mogelijk in de recesperiode gecompenseerd. Indien dit niet (volledig) mogelijk blijkt te zijn, worden via de werkgeverscommissie en indien nodig het seniorenconvent afspraken gemaakt over het temporiseren van de werkzaamheden van de griffie.

Duurzaamheid

Het voorstel heeft geen raakvlakken op het gebied van duurzaamheid.

Planning

Na vaststelling door de raad van de verordening wordt deze gepubliceerd op officiëlebekendmakingen.nl. In overleg met het Kabinet van de Commissaris van de Koning wordt de verdere planning uitgewerkt. Deze planning is erop gericht dat net na het zomerreces van 2023 de nieuwe burgemeester kan worden geïnstalleerd en beëdigd.

Communicatie en participatie a. Communicatie voorafgaand aan de besluitvorming De concept verordening is besproken met en akkoord bevonden door de (plaatsvervangend) fractievoorzitters die deel uit gaan maken van de vertrouwenscommissie.

b. Communicatie na besluitvorming

Het besluit van de raad wordt intern teruggekoppeld door de griffier naar de organisatie. Het besluit van de raad wordt gepubliceerd in de Etten-Leurse Bode en op Internet. Ook wordt de verordening gepubliceerd op officiëlebekendmakingen.nl.

Bijlagen Ontwerp raadsbesluit;

4

Verordening op de vertrouwenscommissie, die de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester voorbereidt, op de raadscommissies, die klankbordgesprekken met de burgemeester houden en op de raadscommissie, die de aanbeveling tot herbenoeming van de burgemeester voorbereidt. Etten-Leur, 12 januari 2023 Met vriendelijke groet, Namens de vertrouwenscommissie (in oprichting),

Drs. W.C.M. (Wim) Voeten MBA Griffier.