Raadsvoorstel Locatiecriteria asielopvang

Raadsvoorstel

Datum Raadsvergadering: Agenda nr: Onderwerp

Locatiecriteria asielopvang

Van:

Frank Theys

Telefoonnummer:

4341

Email:

Frank.Theys@etten-leur.nl

Aan de leden van de raad. Voorstel 1. Akkoord te gaan met de in de notitie beschreven criteria voor de locatiekeuze en uitgangspunten voor een te sluiten bestuursovereenkomst. 2. Het college opdracht te geven een voorstel op te stellen om te komen tot de keuze voor één of meer locaties. 3.

Het college opdracht te geven voor elke locatie een startnotitie op te stellen tbv de participatie.

Inleiding Op 27 maart van dit jaar besloot u dat onze gemeente uiterlijk op 1 januari 2025 voldoet aan haar opgave voor de huisvesting van statushouders en de opvang van asielzoekers. Dit voorstel gaat over de realisatie van asielopvang. Om tot realisatie te komen, worden de volgende stappen genomen: 1. U stelt criteria vast waaraan een locatie moet voldoen om als geschikte opvang te fungeren. 2. Met de vastgestelde criteria brengt het college beschikbare locatie(s) in beeld, legt u deze voor in een voorstel en maakt u een keus welke locatie(s) door de gemeente Etten-Leur beschikbaar wordt of worden gesteld voor de realisatie van asielopvang. 3. Deze locatie(s) wordt of worden aangeboden aan het COA. 4. Indien het COA besluit deze locatie(s) daadwerkelijk in te zetten ten behoeve van asielopvang,

maakt het college in een bestuursovereenkomst nadere afspraken met het COA over de specifieke locatie(s) en daar te realiseren accommodatie. Met dit voorstel leggen we, ten behoeve van stap 1, de criteria vast die de gemeente Etten-Leur hanteert om locatie(s) in kaart te brengen waar geschikte opvang gerealiseerd kan worden. Daarnaast gaan we ook al in op de punten die we op willen nemen in een bestuursovereenkomst, wanneer er met het COA gesproken wordt over een specifieke locatie en daar te realiseren accommodatie (stap 4). Deze kunnen nog locatie-specifiek aangevuld worden, zodra de locatie bekend is en de gesprekken met het COA gaan starten. Beoogd effect en evaluatie: Beoogd effect van dit voorstel is tot gedeelde en gedragen criteria te komen, waarmee locaties ten behoeve van asielopvang eenduidig en inzichtelijk beoordeeld kunnen worden. Argumenten 1.1 Vastgestelde criteria geven een uniforme en inzichtelijke grond om mogelijke locaties in kaart te brengen en te beoordelen. Door uw raad vastgestelde criteria geven het college de mogelijkheid om geschikte locaties op een uniforme, inzichtelijke en breed gedragen wijze in kaart te brengen en te beoordelen. Dit maakt dat een locatiekeuze bij omwonenden en belanghebbenden onderbouwd kan worden. Dit moet bijdragen aan het draagvlak voor de uiteindelijke keuze. 1.2 De voorgestelde criteria zijn objectief meetbaar.

De in de notitie beschreven criteria geven weer aan welke technische specificaties een locatie wat ons betreft moet voldoen om geschikt te zijn om een AZC te realiseren. Hierin zijn ook de technische specificaties die voor het COA van belang zijn geïntegreerd. Deze criteria zijn objectief meetbaar. 1.3 De uitgangspunten voor een te sluiten bestuursovereenkomst geven inzicht in de inrichting van een locatie. Om potentiële locaties in beeld te brengen en hierin een keuze te kunnen maken, zijn vastgestelde criteria belangrijk. Op het moment dat een locatie gevonden is en het COA daar een AZC gaat realiseren, dan is het van belang dat er afspraken gemaakt worden over de op te vangen doelgroep, de begeleiding, de inrichting en de faciliteiten. Dit gebeurt in een bestuursovereenkomst die het college sluit met het COA. Tijdens de in de inleiding beschreven stap 4 is er ruimte voor uw raad en omwonenden om mee te praten over deze uitgangspunten. De punten in een bestuursovereenkomst geven weer hoe de inrichting van een uiteindelijke locatie eruit moet gaan zien. Omdat dit voor u en onze inwoners een van de belangrijkste aspecten is in het traject om tot een azc te komen, hebben we in deze notitie al weergegeven welke zaken hierbij voor het college van groot belang zijn en met welke bepalingen we hier invulling aan willen geven. We ontvangen hierop ook graag input van u en inwoners.

Dit zorgt voor een groter draagvlak bij een uiteindelijk AZC.

Alternatieven/varianten Door het college zijn geen alternatieven of aanvullende criteria onderzocht, maar we zijn graag bereid om de criteria en/of uitgangspunten voor de bestuursovereenkomst na behandeling door uw raad aan te vullen met gedragen suggesties. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Als criteria ‘te krap’ worden vastgesteld, zijn er mogelijk geen locaties te vinden en realiseren we onze opdracht niet. Een criterium, of het samenspel van meerdere criteria, kan ervoor zorgen dat er geen beschikbare locatie binnen de gemeente Etten-Leur gevonden kan worden. Bijvoorbeeld wanneer het ene criterium vereist dat we binnen korte afstand van voorzieningen zoeken en het andere dat er een ruime afstand tot woningen wordt aangehouden. Of wanneer onze criteria dusdanig scherp zijn, dat het COA geen haalbare exploitatie kan voeren. Bijvoorbeeld wanneer een grote locatie enkel ingezet kan worden voor een klein aantal mensen. De criteria zoals ze nu voorliggen zijn getoetst aan de bekend zijnde COA-criteria. Hierbinnen moet het COA een AZC kunnen realiseren. Ook verwachten wij dat bij onderzoek aan de hand van deze criteria er binnen de gemeente Etten-Leur locaties (eigen, dan wel van derden) te vinden zijn. Bij toevoeging of wijziging van de criteria is het echter raadzaam om te toetsen of dit het geval blijft.

Anders kan Etten-Leur niet voldoen aan haar eerdere belofte te voldoen aan haar opgave voor de opvang van asielzoekers. Toelichting Personele gevolgen Het vaststellen van criteria heeft geen directe personele gevolgen. In het vervolg, bij het zoeken naar geschikte locaties en bij het realiseren van een locatie, zal wel personele inzet nodig zijn. Financiële gevolgen Het vaststellen van criteria heeft geen financiële gevolgen. Juridische gevolgen Het vaststellen van criteria heeft geen juridische gevolgen. Wel geeft dit een uniforme en inzichtelijke grond om mogelijke locaties in kaart te brengen en te beoordelen. Duurzaamheid Dit voorstel is een volgende stap in het op een goede manier realiseren van opvang voor vluchtelingen. Hiermee geven we invulling aan onze maatschappelijke taak om kwetsbare mensen een toekomstperspectief te bieden op een wijze die tegemoet komt aan de zorgen en belangen van onze inwoners.

Planning Na vaststelling van de criteria gaan wij in de zomer (juli – september 2023) actief opzoek naar mogelijke locaties. Wij kijken hierbij naar eigen locaties, maar zullen ook derden vragen mogelijkheden aan ons bekend te maken. Na de zomer leggen we een voorstel over specifieke locatie(s) aan u voor en bespreken we middels een startnotitie de bijbehorende participatieaanpak. Vervolgens gaan we met het COA en omwonenden en belanghebbenden in gesprek om te komen tot een bestuursovereenkomst en de daadwerkelijke realisatie van een AZC. Bij deze laatste stap zijn we mede afhankelijk van de handelingssnelheid van het COA. Realisatie moet echter uiterlijk 1 januari 2025 plaatsvinden. Communicatie en participatie De inwonerparticipatie is bij dit voorstel vormgegeven zoals beschreven in de startnotitie Locatie opvang asielzoekers, die u op 8 mei heeft besproken. Bijlagen 1. ontwerp raadsbesluit 2. notitie Criteria opvanglocatie

Etten-Leur, 23 mei 2023 burgemeester en wethouders, Ture :size(300,90)}} drs. C. (Cor) Smits gemeentesecretaris

drs. M.L. (Mark) Verheijen burgemeester (wnd)