raadsvoorstel benoeming burgerlid D66

Datum raadsvergadering Agenda nr. Onderwerp

: : : benoemen burgerlid D66

Aan de leden van de raad.

Voorstel

Op voorstel van de fractie van D66 per 27 maart 2023 als burgerlid te benoemen: mevrouw C.H.M. Bon-Jansen Inleiding Op 4 februari 2019 stelde de raad de “Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2019” vast. Op 12 juli 2022 stelde de raad de eerste wijziging van de verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2019 vast. Deze eerste wijziging houdt in dat per fractie maximaal 4 burgerleden benoemd kunnen worden. Beoogd effect en evaluatie Het benoemen van een derde burgerleden op voordracht van de fractie van D66. Argumenten 1.1. De fractie van D66 draagt mevrouw Bon-Jansen voor benoeming voor Conform het bepaalde in artikel 4, lid 1 van de "Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2019", heeft de fractie van D66 zelf het genoemde burgerlid als kandidaat voorgedragen. 1.2. Aan de voorwaarden die aan een burgerlid gesteld worden, wordt voldaan Artikel 4, lid 1 van de “Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2019” geeft aan dat voor benoeming door de raad van fractiedeelnemers, niet zijnde raadsleden, uitsluitend in aanmerking komen personen die door de fracties zijn voorgedragen. Zij worden benoemd als burgerlid en kunnen zowel aan de vergadering van “de raad luistert”, als aan de vergadering “de raad debatteert” deelnemen.

Artikel 4, lid 2 van de genoemde verordening bepaalt dat een fractiedeelnemer als bedoeld in het voorgaande lid, voorafgaand aan zijn benoeming, een schriftelijke en ondertekende verklaring af dient te leggen waarin hij o.a. verklaart zich volledig te conformeren aan de rechten en plichten die bij of krachtens de Gemeentewet aan een raadslid zijn of worden gesteld. De artikelen 10, 11, 12 en 13 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op een fractiedeelnemer als bedoeld in lid 2 van dit artikel. Artikel 4, lid 3 geeft aan dat een fractiedeelnemer als bedoeld in lid 1 van dit artikel - voordat hij zijn functie kan uitoefenen - de volgende eed of belofte dient af te leggen: «Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot burgerlid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets als burgerlid te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de

2

wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als burgerlid naar eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!» («Dat verklaar en beloof ik!») Op grond van artikel 4, lid 4 van deze verordening kan de raad maximaal vier fractiedeelnemers niet zijnde raadsleden per in de gemeenteraad vertegenwoordigde fractie benoemen. Alternatieven/varianten Het enige alternatief is het niet benoemen van het voorgedragen burgerlid. Omdat echter aan de voorwaarden wordt voldaan zoals verwoord in artikel 4 lid 1, 2, en 4 van de “Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2019” en de eerste wijziging op deze verordening en tijdens de raadsvergadering zal worden voldaan aan het bepaalde in artikel 4 lid 3, is dit alternatief niet aan de orde. Kanttekeningen Niet van toepassing. Toelichting Financieel Per vergadering van ‘De raad luistert’ en ‘De raad debatteert’ wordt met ingang van 1 januari 2023 een vergoeding van € 91,28 per bijeenkomst waaraan is deelgenomen, uitbetaald aan een burgerlid. Een burgerlid kan ervoor kiezen deze vergoeding als vrijwilligersvergoeding uit te laten betalen. Het burgerlid is er zelf verantwoordelijk voor om hierbij te voldoen aan de voorwaarden die de belastingdienst hieraan stelt. De kosten van deze vergoeding worden binnen het salarisbudget voor de gemeenteraad verantwoord.

Ook wordt een extra account voor het raadsinformatiesysteem van IBABS voor een nieuw burgerlid aangemaakt. De kosten hiervan bedragen € 10,- per maand. Bovendien wordt voor een nieuw burgerlid een gemeenteraad email account aangemaakt. De accountkosten hiervan bedragen € 18,60 per maand en de kosten voor de beveiliging van het account bedragen € 7,67 per maand. Daarnaast ontvangt het burgerlid een Microsoft Surface met toetsenbord en beschermhoes in bruikleen. De kosten voor de Surface met toetsenbord en beschermhoes bedragen € 1.140,- per apparaat en worden ten laste gebracht van het investeringsbudget voor de vervanging van de iPads. Door de afschrijvingstermijn voor de Surface op zes jaar te zetten is dit budget op dit moment nog toereikend. De beheerkosten vanuit ICT WestBrabant-West bedragen € 120,- per persoon per jaar. Door de beveiliging en het beheer in handen te geven bij ICT WBW voldoen we aan de aanbevelingen van het rekenkameronderzoek “Databeveiliging gemeente Etten-Leur”. De accountbeveiligings- en beheerkosten komen ten laste van de bedrijfsvoeringskosten. Voor de gemeenteraad email accounts en de accounts voor de beveiliging van de iPads (en nu dus de Surfaces) heeft de raad budget beschikbaar gesteld bij de eerste bestuursrapportage 2020. De gemaakte kosten voor dit jaar verantwoorden we in de jaarrekening 2023.

Juridisch Het voorstel heeft verder geen juridische consequenties.

3

Personele toelichting Het toevoegen van een burgerlid brengt een extra ondersteuningsvraag vanuit de griffie met zich mee. Deze ondersteuningsvraag verwerken we binnen de bedrijfsvoering van de griffie. Planning Nadat de gemeenteraad met dit voorstel heeft ingestemd, ontvangt het geïnstalleerde burgerlid een afschrift van het besluit van de gemeenteraad. Vervolgens wordt met het benoemde burgerlid een afspraak ingepland om praktische zaken te regelen, zoals de gegevens t.b.v. de betaling van de vergoeding en de bruikleenovereenkomst voor de Surface. Ook wordt tijdens dit gesprek een toelichting gegeven over het gebruik van sleutels, bediening van het alarm en overige zaken van huishoudelijke aard. Communicatie en participatie Voor besluitvorming Intern De fractie van D66 droeg mevrouw Bon-Jansen voor benoeming voor. Extern De voordracht van het burgerlid wordt op de raadsagenda geplaatst die voor iedereen te raadplegen is op Internet en die in de Etten-Leurse Bode wordt geplaatst. Na besluitvorming Intern Er vindt communicatie plaats met de salarisadministratie voor de uitbetaling van de vergoeding en de interne servicebalie voor het verstrekken van sleutels en badges. Met ICT WBW vindt afstemming plaats over de accounts en de beveiliging daarvan. Extern Het besluit van de gemeenteraad is te raadplegen via Internet en wordt gepubliceerd in de EttenLeurse Bode.

Bijlagen - Ontwerp-raadsbesluit; - Mededeling inzake de nevenfuncties (ter inzage voor raadsleden); Etten-Leur, 15 maart 2023 Namens het presidium,

Drs. W.C.M. (Wim) Voeten MBA Griffier.