raadsvoorstel benoeming burgerleden Leefbaar Etten-Leur

Datum raadsvergadering Agenda nr. Onderwerp

: : : ontslag op eigen verzoek van een burgerlid en benoemen burgerleden fractie Leefbaar Etten-Leur

Aan de leden van de raad.

Voorstel

1. Op eigen verzoek ontslag te verlenen aan de heer B. Reijne met ingang van 4 juli 2023 2. Op voorstel van de fractie van Leefbaar Etten-Leur per 4 juli 2023 als burgerlid te benoemen: a. Mevrouw C. van Leeuwen b. Mevrouw I. Smit Inleiding Op 4 februari 2019 stelde de raad de “Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2019” vast. Op 12 juli 2022 stelde de raad de eerste wijziging van de verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2019 vast. Deze eerste wijziging houdt in dat per fractie maximaal 4 burgerleden benoemd kunnen worden. Beoogd effect en evaluatie Het op eigen verzoek verlenen van ontslag aan een burgerlid en het benoemen van een twee burgerleden op voordracht van de fractie van Leefbaar Etten-Leur. Argumenten 1.1. De heer Reijne verzoekt hem ontslag te verlenen als burgerlid Bij mail van 18 juni 2023 verzoekt de heer Reijne hem ontslag te verlenen als burgerlid. In artikel 5 lid 4 van de "Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2019" is bepaald dat een burgerlid te allen tijde ontslag kan nemen. Dit ontslag gaat in een maand na de schriftelijke mededeling of zoveel eerder als een opvolger is benoemd. 2.1.

De fractie van Leefbaar Etten-Leur draagt mevrouw Van Leeuwen en mevrouw Smit voor benoeming voor Conform het bepaalde in artikel 4, lid 1 van de "Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2019", heeft de fractie van Leefbaar Etten-Leur zelf de genoemde burgerleden als kandidaat voorgedragen. 2.2. Aan de voorwaarden die aan een burgerlid gesteld worden, wordt voldaan Artikel 4, lid 1 van de “Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2019” geeft aan dat voor benoeming door de raad van fractiedeelnemers, niet zijnde raadsleden, uitsluitend in aanmerking komen personen die door de fracties zijn voorgedragen. Zij worden benoemd als burgerlid en kunnen zowel aan de vergadering van “de raad luistert”, als aan de vergadering “de raad debatteert” deelnemen.

2

Artikel 4, lid 2 van de genoemde verordening bepaalt dat een fractiedeelnemer als bedoeld in het voorgaande lid, voorafgaand aan zijn benoeming, een schriftelijke en ondertekende verklaring af dient te leggen waarin hij o.a. verklaart zich volledig te conformeren aan de rechten en plichten die bij of krachtens de Gemeentewet aan een raadslid zijn of worden gesteld. De artikelen 10, 11, 12 en 13 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op een fractiedeelnemer als bedoeld in lid 1 van dit artikel. Artikel 4 lid 3 geeft aan dat een fractiedeelnemer als bedoeld in lid 1 van dit artikel - voordat hij zijn functie kan uitoefenen - de volgende eed of belofte dient af te leggen: «Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot burgerlid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets als burgerlid te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als burgerlid naar eer en geweten zal vervullen.

Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!» («Dat verklaar en beloof ik!») Op grond van artikel 4, lid 4 van deze verordening kan de raad maximaal vier fractiedeelnemers niet zijnde raadsleden per in de gemeenteraad vertegenwoordigde fractie benoemen. Alternatieven/varianten Het enige alternatief is het niet benoemen van de voorgedragen burgerleden. Omdat echter aan de voorwaarden wordt voldaan zoals verwoord in artikel 4 lid 1, 2, 3 en 4 van de “Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2019” en tijdens de raadsvergadering zal worden voldaan aan het bepaalde in artikel 4 lid 3, is dit alternatief niet aan de orde. Kanttekeningen Niet van toepassing. Toelichting Financieel Per vergadering van ‘De raad luistert’ en ‘De raad debatteert’ wordt met ingang van 1 januari 2023 een vergoeding van € 91,28 per bijeenkomst waaraan is deelgenomen, uitbetaald aan een burgerlid. Een burgerlid kan ervoor kiezen deze vergoeding als vrijwilligersvergoeding uit te laten betalen. Het burgerlid is er zelf verantwoordelijk voor om hierbij te voldoen aan de voorwaarden die de belastingdienst hieraan stelt. De kosten van deze vergoeding worden binnen het salarisbudget voor de gemeenteraad verantwoord. Ook wordt een extra account voor het raadsinformatiesysteem van IBABS voor een nieuw burgerlid aangemaakt. De kosten hiervan bedragen € 12,- per persoon per maand.

Bovendien wordt voor een nieuw burgerlid een gemeenteraad email account aangemaakt. De accountkosten hiervan bedragen € 18,60 per persoon per maand en de kosten voor de beveiliging van het account bedragen € 7,67 per persoon per maand. Daarnaast ontvangt het burgerlid een Microsoft Surface met toetsenbord en beschermhoes in bruikleen. De kosten voor de Surface met toetsenbord en beschermhoes bedragen € 1.140,- per apparaat en worden ten laste gebracht van het investeringsbudget voor de vervanging van de iPads. Door de afschrijvingstermijn voor de Surface op zes jaar te zetten is dit budget op dit moment nog toereikend. De beheerkosten vanuit ICT WestBrabant-West bedragen € 120,- per persoon per jaar. Door de beveiliging en het beheer in handen te

3

geven bij ICT WBW voldoen we aan de aanbevelingen van het rekenkameronderzoek “Databeveiliging gemeente Etten-Leur”. De accountbeveiligings- en beheerkosten komen ten laste van de bedrijfsvoeringskosten. Voor de gemeenteraad email accounts en de accounts voor de beveiliging van de iPads (en nu dus de Surfaces) heeft de raad budget beschikbaar gesteld bij de eerste bestuursrapportage 2020. De gemaakte kosten voor dit jaar verantwoorden we in de jaarrekening 2023. Juridisch Het voorstel heeft verder geen juridische consequenties. Personele toelichting Het toevoegen van twee burgerleden brengt een extra ondersteuningsvraag vanuit de griffie met zich mee. Deze ondersteuningsvraag verwerken we binnen de bedrijfsvoering van de griffie. Planning Nadat de gemeenteraad met dit voorstel heeft ingestemd, ontvangen de geïnstalleerde burgerleden een afschrift van het besluit van de gemeenteraad. Vervolgens wordt met de benoemde burgerleden een afspraak ingepland om praktische zaken te regelen, zoals de gegevens t.b.v. de betaling van de vergoeding en de bruikleenovereenkomst voor de Surface. Ook wordt tijdens dit gesprek een toelichting gegeven over het gebruik van sleutels, bediening van het alarm en overige zaken van huishoudelijke aard. Communicatie en participatie Voor besluitvorming Intern De heer Reijne diende een verzoek in om aan hem ontslag te verlenen als burgerlid.

De fractie van Leefbaar Etten-Leur droeg mevrouw Van Leeuwen en mevrouw Smit voor benoeming voor. Extern De voordracht van de burgerleden wordt op de raadsagenda geplaatst die voor iedereen te raadplegen is op Internet en die in de Etten-Leurse Bode wordt geplaatst. Na besluitvorming Intern Er vindt communicatie plaats met de salarisadministratie voor de uitbetaling van de vergoeding en de interne servicebalie voor het verstrekken van sleutels en badges. Met ICT WBW vindt afstemming plaats over de accounts en de beveiliging daarvan. Extern Het besluit van de gemeenteraad is te raadplegen via Internet en wordt gepubliceerd in de EttenLeurse Bode.

4

Bijlagen - Ontwerp-raadsbesluit; - Mededeling inzake de nevenfuncties (ter inzage voor raadsleden); Etten-Leur, 19 juni 2023 Namens het presidium,

Drs. W.C.M. (Wim) Voeten MBA Griffier.