raadsvoorstel benoeming burgerleden fractie Ons Etten-Leur 1 december 2025

Datum raadsvergadering Agenda nr. Onderwerp

: 1 december 2025 : : ontslag op eigen verzoek burgerlid en benoeming burgerlid fractie Ons Etten-Leur

Aan de leden van de raad.

Voorstel

1. Op eigen verzoek ontslag te verlenen aan de heer J. van Hal als burgerlid van de fractie Ons Etten-Leur met ingang van 1 december 2025. 2. Op voorstel van de fractie Ons Etten-Leur per 1 december 2025 de heer C. Tan als burgerlid te benoemen;

Inleiding Op 4 februari 2019 stelde de raad de “Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2019” vast. Op 12 juli 2022 stelde de raad de eerste wijziging van de verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2019 vast en op 26 juni 2023 de tweede wijziging. Deze verordening regelt in artikel 4 de benoeming van burgerleden en in artikel 5 het ontslag van burgerleden. Beoogd effect en evaluatie Het op eigen verzoek verlenen van ontslag van een burgerlid van de fractie van Ons Etten-Leur en het benoemen van een burgerlid op voordracht van de fractie van Ons Etten-Leur. Argumenten 1.1 De heer Van Hal verzoekt om hem ontslag te verlenen als burgerlid van de fractie Ons Etten-Leur Bij mail van 20 november 2025 verzoekt de heer Van Hal hem ontslag te verlenen als burgerlid. In artikel 5 lid 4 van de "Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2023" is bepaald dat een burgerlid te allen tijde ontslag kan nemen. Dit ontslag gaat in een maand na de schriftelijke mededeling of zoveel eerder als een opvolger is benoemd. In dit geval wordt door de heer Tan in de opvolging voorzien. 2.1 De fractie van Ons Etten-Leur draagt de heer C. Tan voor benoeming voor Conform het bepaalde in artikel 4, lid 1 van de "Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2023", heeft de fractie van Ons Etten-Leur het genoemde burgerlid als kandidaat voorgedragen. 2.1.

Aan de voorwaarden die aan burgerleden gesteld worden, wordt voldaan Artikel 4, lid 1 van de “Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2023” geeft aan dat voor benoeming door de raad van fractiedeelnemers, niet zijnde raadsleden, uitsluitend in aanmerking komen personen die door de fracties zijn voorgedragen. Zij worden benoemd als burgerlid en kunnen zowel aan de vergadering van “de raad luistert”, als aan de vergadering “de raad debatteert” deelnemen. Artikel 4, lid 2 van de genoemde verordening bepaalt dat een fractiedeelnemer als bedoeld in het voorgaande lid, voorafgaand aan zijn benoeming, een schriftelijke en ondertekende verklaring af

2

dient te leggen waarin hij o.a. verklaart zich volledig te conformeren aan de rechten en plichten die bij of krachtens de Gemeentewet aan een raadslid zijn of worden gesteld. De artikelen 10, 12 en 13 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op een fractiedeelnemer als bedoeld in lid 1 van dit artikel. Artikel 4 lid 3 geeft aan dat een fractiedeelnemer als bedoeld in lid 1 van dit artikel - voordat hij zijn functie kan uitoefenen - de volgende eed of belofte dient af te leggen: «Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot burgerlid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets als burgerlid te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als burgerlid naar eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!» («Dat verklaar en beloof ik!») Op grond van artikel 4, lid 7 van deze verordening kan de raad maximaal vier fractiedeelnemers niet zijnde raadsleden per in de gemeenteraad vertegenwoordigde fractie benoemen.

Met de benoeming van het voorgedragen burgerlid en het ontslag van het burgerlid komt het totaal aantal burgerleden voor Ons Etten-Leur uit op vier. Artikel 5 lid 4 geeft aan dat de raad een fractiedeelnemer als bedoeld in artikel 4, lid 1 te allen tijde ontslag kan nemen. Hij doet daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke mededeling in of zoveel eerder als zijn opvolger is benoemd. In dit geval wordt door de heer Tan in de opvolging voorzien en gaat het ontslag van de heer Van Hal gelijktijdig met de benoeming van de heer Tan in. Alternatieven/varianten Het enige alternatief is het niet ontslaan van het zittende burgerlid en het niet benoemen van het voorgedragen burgerlid. Omdat echter aan de voorwaarden wordt voldaan zoals verwoord in artikel 4 lid 1, 2, 3 en 7 en artikel 5 lid 3 van de “Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2023” en tijdens de raadsvergadering zal worden voldaan aan het bepaalde in artikel 4 lid 6 en artikel 5 lid 6, is dit alternatief niet aan de orde. Kanttekeningen Niet van toepassing. Toelichting Financieel Met ingang van 1 januari 2024 ontvangen burgerleden een vrijwilligersvergoeding van in totaal €1.900,- per jaar. Maatwerk is mogelijk. Een burgerlid kan ervoor kiezen deze vergoeding als vrijwilligersvergoeding uit te laten betalen.

Het burgerlid is er zelf verantwoordelijk voor om hierbij te voldoen aan de voorwaarden die de belastingdienst hieraan stelt. De kosten van deze vergoeding worden binnen het salarisbudget voor de gemeenteraad verantwoord. Ook wordt een extra account voor het raadsinformatiesysteem van IBABS voor een nieuw burgerlid aangemaakt. De kosten hiervan bedragen € 12,- per persoon per maand. Bovendien wordt voor een nieuw burgerlid een gemeenteraad email account aangemaakt. De accountkosten hiervan bedragen € 18,60 per persoon

3

per maand en de kosten voor de beveiliging van het account bedragen € 7,67 per persoon per maand. Daarnaast ontvangen de burgerleden een Microsoft Surface met toetsenbord en beschermhoes in bruikleen. De kosten voor de Surface met toetsenbord en beschermhoes bedragen € 1.140,- per apparaat en worden ten laste gebracht van het investeringsbudget voor de vervanging van de iPads. De beheerkosten vanuit ICT West-Brabant-West bedragen € 120,- per persoon per jaar. Door de beveiliging en het beheer in handen te geven bij ICT WBW voldoen we aan de aanbevelingen van het rekenkameronderzoek “Databeveiliging gemeente Etten-Leur”. De accountbeveiligings- en beheerkosten komen ten laste van de bedrijfsvoeringskosten. Voor de gemeenteraad email accounts en de accounts voor de beveiliging van de iPads (en nu dus de Surfaces) heeft de raad budget beschikbaar gesteld bij de eerste bestuursrapportage 2020. De gemaakte kosten voor dit jaar verantwoorden we in de jaarrekening 2025. Echter zullen de kosten in dit geval gelijk blijven nu er sprake is van een gelijktijdig ontslag en benoeming. Juridisch Het voorstel heeft verder geen juridische consequenties. Personele toelichting Het toevoegen van een burgerlid brengt extra ondersteuningsvraag vanuit de griffie met zich mee. Deze ondersteuningsvraag verwerken we binnen de bedrijfsvoering van de griffie.

Planning Nadat de gemeenteraad met dit voorstel heeft ingestemd, ontvangt het ontslagen burgerlid en het geïnstalleerde burgerlid een afschrift van het besluit van de gemeenteraad. Vervolgens wordt met het ontslagen burgerlid een afspraak ingepland om de Surface en sleutels in te leveren. Met het benoemde burgerlid wordt een afspraak ingepland om praktische zaken te regelen, zoals de gegevens t.b.v. de betaling van de vergoeding en de bruikleenovereenkomst voor de Surface. Ook wordt tijdens dit gesprek een toelichting gegeven over het gebruik van sleutels, bediening van het alarm en overige zaken van huishoudelijke aard. Communicatie en participatie Voor besluitvorming Intern De heer Van Hal diende een verzoek in om aan hem ontslag te verlenen als burgerlid van de fractie Ons Etten-Leur en de fractie van Ons Etten-Leur droeg de heer C. Tan voor benoeming voor. Extern Het ontslag en de voordracht van de burgerleden wordt op de raadsagenda geplaatst die voor iedereen te raadplegen is op Internet en die in de Etten-Leurse Bode wordt geplaatst.

4

Na besluitvorming Intern Voor wat betreft het ontslagen burgerlid vindt communicatie plaats met de interne servicebalie voor het inleveren van de sleutel en badge. Met ICT WBW vindt afstemming plaats over het verwijderen van het account. Voor het benoemde burgerlid vindt er communicatie plaats met de salarisadministratie voor de uitbetaling van de vergoeding en de interne servicebalie voor het verstrekken van sleutels en badges. Met ICT WBW vindt afstemming plaats over de accounts en de beveiliging daarvan. Extern Het besluit van de gemeenteraad is te raadplegen via Internet en wordt gepubliceerd in de EttenLeurse Bode.

Bijlagen - ontwerp-raadsbesluit; - verzoek van de heer Van Hal - verzoek van de fractie van Ons Etten-Leur

Etten-Leur, 21 november 2025 Namens het presidium,

Drs. W.C.M. (Wim) Voeten MBA Griffier.