raadsvoorstel benoeming burgerleden fractie CDA,D66

Datum raadsvergadering Agenda nr. Onderwerp

: 27 oktober 2025 : : benoeming burgerleden fractie CDA, benoeming burgerlid fractie D66, benoeming burgerlid fractie APB en ontslag burgerlid fractie CDA

Aan de leden van de raad.

Voorstel

1. Op voorstel van de fractie CDA per 27 oktober 2025 de heer L. Stroek als burgerlid te benoemen; 2. Op voorstel van de fractie CDA per 27 oktober 2025 de heer M. Rasser als burgerlid te benoemen; 3. Op voorstel van de fractie CDA per 27 oktober 2025 mevrouw Ö. Demirci-Akin als burgerlid te benoemen; 4. Op voorstel van de fractie van het CDA per 28 oktober 2025 de heer K. van Steen als burgerlid te ontslaan; 5. Op voorstel van de fractie D66 per 27 oktober 2025 de heer S. de Bruin als burgerlid te benoemen; 6. Op voorstel van de fractie van het APB per 27 oktober 2025 mevrouw I. Smit als burgerlid te benoemen. Inleiding Op 4 februari 2019 stelde de raad de “Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2019” vast. Op 12 juli 2022 stelde de raad de eerste wijziging van de verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2019 vast en op 26 juni 2023 de tweede wijziging. Deze verordening regelt in artikel 4 de benoeming van burgerleden en in artikel 5 het ontslag van burgerleden. Beoogd effect en evaluatie Het benoemen van drie burgerleden op voordracht van de fractie van het CDA, het ontslaan van één burgerlid op voordracht van de fractie van het CDA, het benoemen van één burgerlid op voordracht van de fractie van D66 en het benoemen van één burgerlid op voordracht van de fractie van het APB.

Argumenten 1.1, 2.1 en 3.1 De fractie van het CDA draagt de heer Stroek, de heer Rasser en mevrouw DemirciAkin voor benoeming voor Zoals bepaald in artikel 4, lid 1 van de "Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2023", draagt de fractie van het CDA de genoemde personen als kandidaat burgerleden voor. 4.1 De fractie van het CDA verzoekt de heer K. van Steen ontslag te verlenen als burgerlid Bij mail van 5 oktober 2025 verzoekt mevrouw Nooijens namens de fractie van het CDA om de heer Van Steen ontslag te verlenen als burgerlid. In artikel 5 lid 3 van de "Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2023" is bepaald dat de raad een burgerlid kan ontslaan op voorstel van de fractie op wiens voordracht het burgerlid is benoemd. Dit ontslag gaat in een dag na de datum waarop de raad het ontslag heeft verleend. 5.1. De fractie van D66 draagt de heer S. de Bruin voor benoeming voor

2

Zoals bepaald in artikel 4, lid 1 van de "Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2023", draagt de fractie van D66 de genoemde persoon als kandidaat burgerlid voor. 6.1. De fractie van het APB draagt mevrouw I. Smit voor benoeming voor Zoals bepaald in artikel 4, lid 1 van de "Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2023", draagt de fractie van het APB de genoemde persoon als kandidaat burgerlid voor. 2.1. , 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 en 2.6 Aan de voorwaarden die aan burgerleden gesteld worden, wordt voldaan Artikel 4, lid 1 van de “Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2023” geeft aan dat voor benoeming door de raad van fractiedeelnemers, niet zijnde raadsleden, uitsluitend in aanmerking komen personen die door de fracties zijn voorgedragen. Zij worden benoemd als burgerlid en kunnen zowel aan de vergadering van “de raad luistert”, als aan de vergadering “de raad debatteert” deelnemen. Artikel 4, lid 2 van de genoemde verordening bepaalt dat een fractiedeelnemer als bedoeld in het voorgaande lid, voorafgaand aan zijn benoeming, een schriftelijke en ondertekende verklaring af dient te leggen waarin hij o.a. verklaart zich volledig te conformeren aan de rechten en plichten die bij of krachtens de Gemeentewet aan een raadslid zijn of worden gesteld.

De artikelen 10, 12 en 13 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op een fractiedeelnemer als bedoeld in lid 1 van dit artikel. Artikel 4 lid 3 geeft aan dat een fractiedeelnemer als bedoeld in lid 1 van dit artikel - voordat hij zijn functie kan uitoefenen - de volgende eed of belofte dient af te leggen: «Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot burgerlid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets als burgerlid te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als burgerlid naar eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!» («Dat verklaar en beloof ik!») Op grond van artikel 4, lid 7 van deze verordening kan de raad maximaal vier fractiedeelnemers niet zijnde raadsleden per in de gemeenteraad vertegenwoordigde fractie benoemen. Met de benoeming van de voorgedragen burgerleden en het ontslag van de heer Van Steen komt het totaal aantal burgerleden voor het CDA uit op vier. Met de benoeming van het voorgedragen burgerlid komt ook het totaal aantal burgerleden voor D66 uit op vier.

Met de benoeming van het voorgedragen burgerlid komt het totaal aantal burgerleden voor het APB uit op twee. Artikel 5 lid 3 geeft aan dat de raad een fractiedeelnemer als bedoeld in artikel 4, lid 1 kan ontslaan op voorstel van de fractie op wiens voordracht de fractiedeelnemer is benoemd. Het ontslag gaat in op de dag na de datum waarop de raad het ontslag heeft verleend. Alternatieven/varianten Het enige alternatief is het niet benoemen en ontslaan van de voorgedragen burgerleden. Omdat echter aan de voorwaarden wordt voldaan zoals verwoord in artikel 4 lid 1, 2, 3 en 7 en artikel 5 lid 3 van de “Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2023” en tijdens de raadsvergadering

3

zal worden voldaan aan het bepaalde in artikel 4 lid 6 en artikel 5 lid 3, is dit alternatief niet aan de orde. Kanttekeningen Niet van toepassing. Toelichting Financieel Met ingang van 1 januari 2024 ontvangen burgerleden een vrijwilligersvergoeding van in totaal €1.900,- per jaar. Maatwerk is mogelijk. Een burgerlid kan ervoor kiezen deze vergoeding als vrijwilligersvergoeding uit te laten betalen. Het burgerlid is er zelf verantwoordelijk voor om hierbij te voldoen aan de voorwaarden die de belastingdienst hieraan stelt. De kosten van deze vergoeding worden binnen het salarisbudget voor de gemeenteraad verantwoord. Ook wordt een extra account voor het raadsinformatiesysteem van IBABS voor een nieuw burgerlid aangemaakt. De kosten hiervan bedragen € 12,- per persoon per maand. Bovendien wordt voor een nieuw burgerlid een gemeenteraad email account aangemaakt. De accountkosten hiervan bedragen € 18,60 per persoon per maand en de kosten voor de beveiliging van het account bedragen € 7,67 per persoon per maand. Daarnaast ontvangen de burgerleden een Microsoft Surface met toetsenbord en beschermhoes in bruikleen. De kosten voor de Surface met toetsenbord en beschermhoes bedragen € 1.140,- per apparaat en worden ten laste gebracht van het investeringsbudget voor de vervanging van de iPads. De beheerkosten vanuit ICT West-Brabant-West bedragen € 120,- per persoon per jaar.

Door de beveiliging en het beheer in handen te geven bij ICT WBW voldoen we aan de aanbevelingen van het rekenkameronderzoek “Databeveiliging gemeente Etten-Leur”. De accountbeveiligings- en beheerkosten komen ten laste van de bedrijfsvoeringskosten. Voor de gemeenteraad email accounts en de accounts voor de beveiliging van de iPads (en nu dus de Surfaces) heeft de raad budget beschikbaar gesteld bij de eerste bestuursrapportage 2020. De gemaakte kosten voor dit jaar verantwoorden we in de jaarrekening 2025. Juridisch Het voorstel heeft verder geen juridische consequenties. Personele toelichting Het toevoegen van deze burgerleden brengt een extra ondersteuningsvraag vanuit de griffie met zich mee. Deze ondersteuningsvraag verwerken we binnen de bedrijfsvoering van de griffie. Planning Nadat de gemeenteraad met dit voorstel heeft ingestemd, ontvangen de geïnstalleerde burgerleden en het ontslagen burgerlid een afschrift van het besluit van de gemeenteraad. Vervolgens wordt met de benoemde burgerleden een afspraak ingepland om praktische zaken te regelen, zoals de gegevens t.b.v. de betaling van de vergoeding en de bruikleenovereenkomst voor de Surface. Ook wordt tijdens dit gesprek een toelichting gegeven over het gebruik van sleutels, bediening van het alarm en overige zaken van huishoudelijke aard.

Met het ontslagen burgerlid wordt een afspraak ingepland om de Surface en sleutels in te leveren.

4

Communicatie en participatie Voor besluitvorming Intern De fractie van het CDA droeg de heer Stroek, de heer Rasser en mevrouw Demirci-Akin voor benoeming voor en de heer Van Steen voor ontslag. De fractie van D66 droeg de heer De Bruin voor benoeming voor. De fractie van het APB droeg mevrouw I. Smit voor benoeming voor. Extern De voordracht en het ontslag van de burgerleden wordt op de raadsagenda geplaatst die voor iedereen te raadplegen is op Internet en die in de Etten-Leurse Bode wordt geplaatst. Na besluitvorming Intern Er vindt communicatie plaats met de salarisadministratie voor de uitbetaling van de vergoeding en de interne servicebalie voor het verstrekken van sleutels en badges. Met ICT WBW vindt afstemming plaats over de accounts en de beveiliging daarvan. Voor wat betreft het ontslagen burgerlid vindt communicatie plaats met de interne servicebalie voor het inleveren van de sleutel en badge. Met ICT WBW vindt afstemming plaats over het verwijderen van het account. Met de salarisadministratie vindt afstemming plaats over het beëindigen van het betalen van de vergoeding. Extern Het besluit van de gemeenteraad is te raadplegen via Internet en wordt gepubliceerd in de EttenLeurse Bode.

Bijlagen - ontwerp-raadsbesluit; - mededeling inzake nevenfuncties de heer L. Stroek; - mededeling inzake nevenfuncties de heer M. Rasser; - mededeling inzake nevenfuncties mevrouw Ö. Demirci-Akin; - mededeling inzake nevenfuncties de heer S. de Bruin; - mededeling inzake nevenfuncties I. Smit; - verzoek van de fractie van het CDA; - verzoek van de fractie van D66; - verzoek van de fractie van het APB. Etten-Leur, 17 oktober 2025 Namens het presidium,

Drs. W.C.M. (Wim) Voeten MBA Griffier.