Raadsvoorstel bekrachtiging geheimhouding.pdf

Raadsvoorstel Datum Raadsvergadering: Agenda nr: Onderwerp

Bekrachtigen geheimhouding

Van:

Natascha Moerman

Telefoonnummer:

06-27894909

Email:

Natascha.Moerman@etten-leur.nl

Aan de leden van de raad. Voorstel De raad wordt voorgesteld om geheimhouding te bekrachtigen op een, op 1 maart 2021 vertrouwelijk verstrekte, presentatie van het college waarin de raad is bijgepraat over o.a. de koopovereenkomst rondom het voormalige Fri-Jadoterrein. Inleiding Het college van burgemeester en wethouders van Etten-Leur heeft op 1 maart 2021 een vertrouwelijke presentatie over de aankoop en toekomstige ontwikkeling van het voormalige FriJado-terrein aan de Oude Kerkstraat 2 in Etten-Leur (hierna: het terrein) aan de raad verstrekt. Voorafgaand aan deze verstrekking is door het college besloten om op deze presentatie een voorlopige geheimhoudingsplicht op basis van artikel 25, lid 2 Gemeentewet op te leggen. Lid 3 van laatstgenoemd artikel bepaalt dat deze voorlopige verplichting vervalt, als deze niet door de raad in zijn eerstvolgende vergadering wordt bekrachtigd. Dit voorstel voorziet hierin. Beoogd effect en evaluatie: Er blijft een geheimhoudingsplicht gelden ten aanzien van de presentatie. Argumenten 1.1 Voorstel is in lijn met eerder besluit raad opleggen geheimhouding In de presentatie is informatie verwerkt over de voorwaarden waaronder tot aankoop van het terrein is overgegaan. Bijvoorbeeld ten aanzien van de aankoopprijs en specifieke voorwaarden.

Op 6 februari 2018 heeft uw raad, bij zijn instemming om tot aankoop van het terrein over te gaan en krediet beschikbaar te stellen, bepaalt dat dergelijke informatie uit het raadsvoorstel vertrouwelijk is.

1.2 Er zijn belangen die geheimhouding rechtvaardigen Geheimhouding kan gerechtvaardigd zijn indien daarmee een belang is gediend dat zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid. Geheimhouding kan alleen worden opgelegd op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Met betrekking tot de presentatie van 1 maart 2021 zijn minimaal de volgende belangen uit artikel 10, lid 2 Wob relevant: (1) de economische of financiële belangen van de gemeente en (2) het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van de bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen. De presentatie bevat informatie over de aankoopsom en geeft inzicht in de voorwaarden waaronder het terrein is aangekocht. Verder bevat de presentie informatie over de mogelijke risico’s en gevolgen indien de koopovereenkomst wordt opengebroken en/of niet door de gemeente wordt nagekomen. Kennisneming van die gegevens, in onderling verband bezien, kan inzicht verschaffen in de door contractspartijen bij de onderhandelingen ingenomen posities. Dat inzicht kan gebruikt worden door partijen bij eventuele toekomstige onderhandelingen rondom de aan/verkoop van bedrijfsgrond. Of ten aanzien van hun positie betreffende de nakoming van de koopovereenkomst die zij met de gemeente hebben gesloten of het vorderen van schade uit hoofde van die overeenkomst.

Partijen kunnen hun positie hierop jegens de gemeente afstemmen. Alternatieven/varianten 2.1 Geen geheimhouding bekrachtigen Alternatief is om de geheimhouding niet te bekrachtigen. Dit betekent dat de door het college voorlopig opgelegde geheimhouding komt te vervallen. Dit betekent weer niet dat de presentatie daarmee direct openbaar is. Vraagt iemand om de presentatie dan zal met inachtneming van de Wob daarover een besluit moeten worden genomen. Kanttekeningen en risico’s 3.1 Opheffing geheimhouding is mogelijk Een verzoek om openbaarmaking van geheim te houden stukken op grond van de Wob moet onder omstandigheden ook worden opgevat als een verzoek tot opheffing van de geheimhouding. Derden kunnen op die manier proberen alsnog de presentatie te verkrijgen. Verder kan de raad zelf ook later besluiten de geheimhouding weer op te heffen als de omstandigheden daartoe aanleiding geven. 3.2 Geheimhouding is beperkt De geheimhoudingsverplichting richt zich primair tot de leden van de raad en leden van het college. De verplichting richt zich niet tot andere partijen die mogelijk nu al of later (ook) over de vertrouwelijke informatie beschikken. Vertrouwelijke informatie die in het bezit is van iemand anders en door die persoon openbaar wordt gemaakt kan onder omstandigheden wel een onrechtmatige daad (jegens de gemeente) opleveren.

3.3 Strafbaar Handelen in strijd met de opgelegde geheimhouding is strafbaar op grond van artikel 272 Wetboek van Strafrecht. Dit artikel luidt: Hij die enig geheim waarvan hij weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat hij uit hoofde van ambt, beroep of wettelijk voorschrift dan wel van vroeger ambt of beroep verplicht is het te bewaren, opzettelijk schendt, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste een jaar of geldboete van de vierde categorie. Toelichting financieel n.v.t. juridisch Reeds verwerkt in dit voorstel. personeel Dit voorstel heeft geen personele gevolgen. Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen relatie met duurzaamheid. Planning Communicatie en participatie Bijlagen Etten-Leur, 10 maart 2021 burgemeester en wethouders,

Dhr. drs. C. Smits gemeentesecretaris

Mw. dr. M.W.M. de Vries burgemeester