Raadsvoorstel 18 mei benoeming burgerleden

Datum raadsvergadering:

18 mei 2026

Agenda nr.: Onderwerp:

Voorstel benoeming burgerleden

Aan de leden van de raad,

Voorstel Voor de fractie van het APB op voorstel van de fractie per 18 mei 2026 als burgerlid te benoemen:  Dhr. F.A. Van Bergen  Mevr. I. Smit Voor de fractie van het CDA op voorstel van de fractie per 18 mei 2026 als burgerlid te benoemen:  Dhr. M. Rasser  Mevr. Ö. Demirci Voor de fractie van JA21 op voorstel van de fractie per 18 mei 2026 als burgerlid te benoemen:  Dhr. J.A. Wagemans  Dhr. G.R. Smit Voor de fractie van Ons Etten-Leur op voorstel van de fractie per 18 mei 2026 als burgerlid te benoemen:  Dhr. C. Tan  Dhr. E. Menheere  Mevr. A.J.W. Nooijens Voor de fractie van D66 op voorstel van de fractie per 18 mei 2026 als burgerlid te benoemen:  Dhr. R.L. Dujardin  Dhr. T.W. Browne Voor de fractie GroenLinks-PvdA op voorstel van de fractie per 18 mei 2026 als burgerlid te benoemen:  Mevr. I. Aanen  Dhr. G.P.C. van den Andel  Dhr. L.F. Gentle Voor de fractie van de VVD op voorstel van de fractie per 18 mei 2026 als burgerlid te benoemen:  Dhr. W.C van Gestel-Vincenten  Dhr. Q.Y.M. Bertens  Dhr. J.A. van Sundert  Mevr. S. van Beek

Inleiding Op 11 mei 2026 behandelt uw raad de “Verordening op met de raad in gesprek en de raad debatteert 2026”. Artikel 4 lid 1 van de “Verordening op met de raad in gesprek en de raad debatteert 2026” geeft aan dat voor benoeming door de raad van fractiedeelnemers, niet zijnde raadsleden, uitsluitend in aanmerking komen personen die door de fracties zijn voorgedragen. Zij worden benoemd als burgerlid en kunnen zowel aan ‘met de raad in gesprek’ als ’de raad debatteert’ deelnemen. Artikel 4 lid 2 van de voornoemde verordening bepaalt dat een fractiedeelnemer als bedoeld in lid 1 van dit artikel, voorafgaand aan zijn benoeming, een schriftelijke en ondertekende verklaring dient af te leggen waarin hij o.a. verklaart zich volledig te conformeren aan de rechten en plichten die bij of krachtens de wet aan een raadslid zijn of worden gesteld. Dit betekent dat de artikelen 10 lid 1, 2 en 3, 12, 13 en 15 lid 1 en lid 3 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing zijn op een fractiedeelnemer als bedoeld in lid 1 van dit artikel, met uitzondering van artikel 10 lid 1 van de wet betreffende de leeftijdsgrens.

In de “Verordening op met de raad in gesprek en de raad debatteert 2026” is de leeftijdsgrens voor burgerleden namelijk gesteld op 16 jaar Een fractiedeelnemer als bedoeld in lid 1 van artikel 4 dient voordat hij zijn functie kan uitoefenen de volgende eed (verklaring en belofte) af te leggen: ”Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om tot burgerlid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets als burgerlid te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als burgerlid naar eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!” (Dat verklaar en beloof ik!”) De raad kan maximaal vier fractiedeelnemers niet zijnde raadsleden per in de raad vertegenwoordigde fractie benoemen als burgerlid. Beoogd effect en evaluatie Het benoemen van 19 burgerleden op voordracht van de fracties van APB, CDA, JA21, Ons EttenLeur, D66, GroenLinks-PvdA, en VVD. Argumenten 1.1.

De fracties dragen zelf de burgerleden voor Conform het bepaalde in artikel 4, lid 1 van de “Verordening op met de raad in gesprek en de raad debatteert 2026”, hebben de fracties zelf de genoemde burgerleden als kandidaat voorgedragen. 1.2. De commissie die de geloofsbrieven onderzoekt, rapporteert de raad of aan de voorwaarden zoals gesteld in de “Verordening op met de raad in gesprek en de raad debatteert 2026” wordt voldaan. Zoals bepaald in artikel 5.2 van het “Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Etten-Leur 2026”, dat de raad op 11 mei behandelt, onderzoekt een commissie van drie raadsleden de geloofsbrieven die door de burgerleden zijn ingediend. Op basis van het uitgevoerde onderzoek adviseert deze commissie of de burgerleden voldoen aan de voorwaarden om als burgerlid benoemd te worden.

1.3. 1.4. De burgerleden leggen tijdens de raadsvergadering de belofte of de eed af Op basis van artikel 4 lid 6 van de “Verordening op met de raad in gesprek en de raad debatteert 2026” dient een burgerlid voordat hij zijn functie kan uitoefenen de hierboven in de inleiding weergegeven eed (verklaring en belofte) afleggen. Het afleggen hiervan vindt plaats tijdens de raadsvergadering van 18 mei. Daarna kunnen de burgerleden hun werkzaamheden gaan verrichten. Alternatieven/varianten Het enige alternatief is het niet benoemen van de burgerleden. Omdat echter aan de voorwaarden wordt voldaan zoals verwoord in artikel 4 lid 1, 2, 3, 4, 5 en 7 van de “Verordening op met de raad in gesprek en de raad debatteert 2026” en tijdens de raadsvergadering zal worden voldaan aan het bepaalde in artikel 4 lid 6, is dit alternatief niet aan de orde. Kanttekeningen en risico’s Niet van toepassing. Toelichting Financiële toelichting De burgerleden die 21 jaar of ouder zijn ontvangen per jaar een vrijwilligersvergoeding van € 1.900,-. Voor burgerleden jonger dan 21 jaar is dit bedrag lager waarbij de bedragen die de Belastingdienst hanteert leidend zijn. Op verzoek van een burgerlid kan een lagere vergoeding worden toegekend. Deze kosten worden binnen het salarisbudget voor de gemeenteraad verantwoord.

Tevens wordt een extra account voor het raadsinformatiesysteem van IBABS voor de nieuwe burgerleden aangemaakt. De kosten hiervan bedragen € 13,30,- per lid per maand. Bovendien worden voor de nieuwe burgerleden een gemeenteraad email account aangemaakt. De accountkosten hiervan bedragen € 18,80 per lid per maand en de beveiligingskosten € 7,67 per maand. Daarnaast ontvangen de burgerleden een Microsoft Surface met toetsenbord, muis, privacy filter, beschermhoes en laptoptas in bruikleen. De kosten voor de Surface met toebehoren bedragen € 1.595,- per apparaat en worden ten laste gebracht van het investeringsbudget voor de vervanging van de Surfaces. De beheerkosten vanuit ICT West-Brabant-West bedragen € 120,- per persoon per jaar. Door de beveiliging en het beheer in handen te geven bij ICT WBW voldoen we aan de aanbevelingen van het rekenkameronderzoek “Databeveiliging gemeente Etten-Leur”. De accountbeveiligings- en beheerkosten komen ten laste van de bedrijfsvoeringskosten. Juridische toelichting De juridische toelichting leest u onder het kopje argumenten. Personele toelichting De ondersteuning van de burgerleden wordt verricht door de griffie. Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen relatie met duurzaamheid. Planning De burgerleden kunnen direct na hun beëdiging beginnen met hun werkzaamheden.

Communicatie en participatie Intern Er heeft met de fractievoorzitters overleg plaatsgevonden op basis waarvan de voordracht vanuit de fracties tot stand is gekomen. Na besluitvorming vindt communicatie plaats met de salarisadministratie voor de uitbetaling van de vergoeding en de interne Servicebalie voor het verstrekken van Surfaces met toebehoren, sleutels en badges. Met ICT WBW vindt afstemming plaats over de accounts en de beveiliging daarvan. Extern De voordracht van de burgerleden wordt op de raadsagenda geplaatst die voor iedereen te raadplegen is op Internet en die in de Etten-Leurse Bode wordt geplaatst. Het besluit van de gemeenteraad is te raadplegen via Internet en wordt gepubliceerd in de Etten-Leurse Bode. Bijlagen 

Ontwerp raadsbesluit;



Mededeling inzake de nevenfuncties (ter inzage voor raadsleden).

Etten-Leur, 12 mei 2026

Namens het presidium De griffier

drs. W.C.M. (Wim) Voeten MBA