Raadsbrief Verordening Wmo 2023 - toelichting.pdf

Gemeenteraad

Kenmerk Contactpersoon Doorkiesnummer Uw brief van Onderwerp

Gemeente Etten-Leur Roosendaalseweg 4 4875 AA Etten-Leur Postbus 10.100 4870 GA Etten-Leur T : 14 076 E: info@etten-leur.nl I: www.etten-leur.nl

:: J. Laurijssen : 14 076 :: Verordening Wmo 2023 - Toelichting

Etten-Leur, 14 December 2022

Beste leden van de gemeenteraad, Naar aanleiding van de behandeling van de Verordening Wmo 2023 tijdens de raad debatteert op 6 december 2022, treft u hierbij aanvullende informatie: 1. met betrekking tot de begeleiding Waakvlam en het opleggen van een eigen bijdrage hiervoor 2. de eigen bijdrage als algemene maatregelen van bestuur (AMvB); 3. een nadere toelichting op de (wettelijke) termijnen. 1. Begeleiding – Waakvlam Motivatie Het doel van alle producten Begeleiding is dat cliënten worden ondersteund in het vergroten van hun zelfredzaamheid en deelname aan de maatschappij tot het moment dat zij hier geen ondersteuning meer bij nodig hebben. Eén van de doelen van begeleiding is ook om cliënten toe te leiden naar voorliggende voorzieningen, waarvoor geen eigen bijdrage verschuldigd is. Cliënten die begeleiding nodig hebben, starten vaak met de inzet van een ander begeleidingsproduct dan het begeleidingsproduct waakvlam. Voor andere begeleidingsproducten wordt al jaren een eigen bijdrage opgelegd. Op het moment dat een client minder ondersteuning nodig heeft, kan de indicatie beëindigd worden of wordt afgeschaald naar een lichter begeleidingsproduct zoals waakvlam. Een eigen bijdrage voor de waakvlamproducten heeft als effect dat de cliënt gestimuleerd wordt om gebruik te gaan maken van het voorliggende veld.

Dit is voordeliger voor de cliënt, omdat hiervoor geen eigen bijdrage verschuldigd. Vanwege de pilotfase van de waakvlam is er in het verleden voor gekozen dit product uit te sluiten van de eigen bijdrage. De pilot heeft geleerd dat cliënten zich eerder laten verleiden tot het accepteren van minder ondersteuning dan binnen de andere begeleidingsproducten wordt geboden.

Voor alle informatie over Gemeente Etten-Leur gaat u naar www.etten-leur.nl of bel ons op nummer 14 076. U bent, op afspraak, welkom bij Gemeente Etten-Leur in het stadskantoor.

2 De stap van de reguliere begeleidingsproducten naar het voorliggende veld is een te grote stap voor de cliënten. Product begeleiding - Waakvlam Het product begeleiding waakvlam kent twee varianten, Begeleiding waakvlam – Stabilisatie of Begeleiding waakvlam Ontwikkeling. Bij beide varianten gaat het om niet complexe ondersteuningsvragen, maximaal op 2 levensgebieden. De cliënten hebben minimale begeleiding nodig hebben om zelfredzaam te blijven en/ of te participeren. De clientsituatie is stabiel en er is sprake van een redelijke mate van zelfredzaamheid. Het begeleidingsproduct waakvlam wordt hoofdzakelijk ingezet in situaties, waarin afschaling naar een lichter begeleidingsproduct mogelijk is, niet in preventieve zin. Inzet Bij de waakvlam begeleiding wordt gemiddeld 2 uur per maand ingezet door de aanbieder. Hiervoor betaalt de gemeente een tarief van € 140,- per maand waarvoor de cliënt dan een eigen bijdrage van €19,- per maand moet betalen. Op dit moment zijn er circa 63 cliënten (totaal aantal cliënten met een indicatie begeleiding is 555) die alleen een indicatie begeleiding waakvlam (stabilisatie/ontwikkeling) hebben en dus daarnaast geen gebruik maken van een andere Wmovoorziening. Want in de situaties, dat cliënt nog andere Wmo maatwerkvoorzieningen heeft, betaalt deze sowieso € 19,- per maand als eigen bijdrage. 2.

Eigen bijdrage - AMvB Zoals ook aangegeven in de beantwoording van de technische vragen van Leefbaar Etten-Leur betreft het regelen van de eigen bijdrage een AMvB. Dit is een besluit van de regering waarin regels uit een wet verder worden uitgewerkt. Juridisch gezien staat de Wet maatschappelijke ondersteuning boven de verordening maatschappelijke ondersteuning waardoor hetgeen wat in de wet staat niet nogmaals in de verordening hoeft te worden opgenomen. Of het opleggen van een eigen bijdrage aan de orde is, informeren onze Wmo-consulenten tijdens het keukentafelgesprek altijd de cliënt. Daarnaast wordt de eigen bijdrageregeling uitgevoerd door het Centraal Administratie Kantoor (CAK). Ook zij heeft een informerende rol richting de cliënt, maar zorgt er daarnaast ook voor dat, hetgeen wat opgenomen staat in de AMvB, op de juiste manier wordt toegepast. Op deze manier worden cliënten op verschillende manieren geïnformeerd over de uitvoering van de eigen bijdrageregeling. 3. Termijnen Binnen de Wmo 2015 houden wij ons aan de wettelijke termijnen met betrekking tot de afhandeling van een melding. Op basis van artikel 4:13 van de Algemene wet bestuursrecht hebben we in totaal 8 weken de tijd om een beslissing te nemen op een Wmo-aanvraag. Het college heeft van deze 8 weken 6 weken de tijd om het onderzoek uit te voeren, wat weer staat opgenomen in de Wmo 2015.

Wanneer er een concrete termijn tussen melding en keukentafelgesprek wordt opgenomen wordt hiermee de Wmo-consulent onnodig onder druk gezet. Uitgangspunt is en blijft communicatie met de cliënt en dat is dan ook hetgeen wat de Wmo-consulenten in acht nemen. Wanneer het een spoedmelding betreft wordt er natuurlijk maatwerk geleverd.

3 Tot slot: evaluatie Eind 2023 voeren we een evaluatie uit om te onderzoeken wat het effect is van het invoeren van een eigen bijdrage voor de begeleiding waakvlam en of de wettelijke termijnen worden behaald met betrekking tot de afhandeling van een Wmo-melding. Heeft u nog vragen? Neemt u dan contact op met Joyce Laurijssen van de afdeling Samenleving, Joyce.laurijssen@etten-leur.nl. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders,

Dhr. drs. C. Smits Gemeentesecretaris

Mw. dr. M.W.M. de Vries Burgemeester