Profielschets nieuwe burgemeester gemeente Etten-Leur

Foto: Peter van Trijen

Etten-Leur zoekt een communicatieve, betrouwbare en integere, verbindende en samenwerkende burgemeester Profielschets nieuwe burgemeester gemeente Etten-Leur

Inleiding In deze profielschets beschrijven we Etten-Leur en wat we van u als onze nieuwe burgemeester verwachten. De profielschets is op interactieve wijze tot stand gekomen. We bedanken onze inwoners en partners voor de geleverde input. Op basis van deze profielschets gaan we op zoek naar de beste burgemeester voor Etten-Leur!

Foto: Etten-Leur Bulletin

De nieuwe burgemeester van Etten-Leur... 'Is een mensenmens en houdt de belangen van alle burgers in het oog. Zorgt er voor dat iedereen mee kan doen.'

Foto: Hans van Berkel

1

Wie zijn we In de Toekomstvisie van de gemeente, 'Etten-Leur doet het gewoon' geven we de ontwikkelrichting van Etten-Leur aan. Belangrijke uitgangspunten zijn: het gaat om inwoners, samenwerking, balans en andere rollen en taakverdeling tussen gemeente, inwoners en partners. Uit onze Toekomstvisie blijkt ook de ambitie om het huidige voorzieningenniveau te behouden en financieel gezond te blijven. Uit onze begroting 2023 blijkt dat deze structureel in evenwicht is. In het raadsprogramma 2022-2026, ‘Etten-Leur maken we Samen’ geeft de gemeenteraad concreet aan wat in deze raadsperiode gerealiseerd moet worden. Samen schrijven we tegenwoordig het liefst met een hoofdletter, want de gemeenteraad wil het raadsprogramma realiseren samen met inwoners, ondernemers en andere (maatschappelijke) partners. Hoe we dat doen legden we vast in de ‘Routeplanner participatie en communicatie’. Natuurlijk heeft de gemeente eigen verantwoordelijkheden en wettelijke verplichtingen. Die voert de gemeente uit. Echter ook bij deze zaken vragen we om input en feedback van inwoners, ondernemers en andere (maatschappelijke) partners. De verdere ontwikkeling van Etten-Leur als plaats waar het goed wonen, werken en leven is, dat doen we echt samen. Als onze nieuwe burgemeester draagt u als boegbeeld actief bij aan het realiseren van het raadsprogramma en de toekomstvisie.

Foto: Hans van Berkel

Foto: Peter van Trijen

2

Inwoners Etten-Leur telt ruim 44.500 inwoners. Etten-Leurenaren zijn trots op hun gemeente. Voor de vele activiteiten en festiviteiten die er zijn, zetten veel vrijwilligers zich actief in. Als burgemeester bent u hierbij betrokken en heeft u belangstelling voor wat er allemaal door onze inwoners wordt georganiseerd. Foto: Etten-Leur Bulletin

Mensen wonen, leven en werken met veel plezier in Etten-Leur. We vervullen een regionale werkgelegenheidsfunctie (ruim 22.000 arbeidsplaatsen en ruim 4.000 vestigingen). Etten-Leur is een vestigingsplaats voor een mix van (internationaal) gerenommeerde bedrijven en MKB-bedrijven. De strategische ligging, centraal in WestBrabant in de nabijheid van twee wereldhavens (Rotterdam en Antwerpen) en de goede ontsluiting via weg, spoor en water in de directe nabijheid zorgt voor een uitstekend vestigingsklimaat dat kansen biedt. Als onze nieuwe burgemeester ziet u deze kansen, draagt u deze uit als ambassadeur en helpt u mee deze verder te ontwikkelen. Ook heeft u een stimulerende rol in de ontwikkeling van de bedrijvigheid.

Foto: Peter van Trijen

De nieuwe burgemeester van Etten-Leur... 'Heeft een duidelijke visie met Etten-Leur die in overeenstemming is met de bewoners, verenigingen en ondernemers. Staat midden in de maatschappij en is voor iedereen toegankelijk. Zorgt voor een professioneel en betrokken ambtelijk apparaat met een menselijke maat.'

Etten-Leur is een sociale gemeente. We ondersteunen de mensen die dat nodig hebben ruimhartig. In samenwerking met partners zoeken we op maat gesneden oplossingen voor specifieke sociale problemen. Het werken vanuit de menselijke maat draagt u als onze nieuwe burgemeester en als boegbeeld actief uit, u signaleert kansen en zet alle betrokkenen in hun kracht. Wanneer mensen moeite hebben om deel te nemen aan onze samenleving, dan komt u in actie. U zet zich actief in om ook deze mensen deel te laten nemen aan de maatschappij en te zorgen dat zij zich gezien en gehoord voelen.

3

Samenwerking met andere gemeenten Voor de uitvoerende taken kiest Etten-Leur voor intergemeentelijke samenwerking. Uitgangspunten daarbij zijn: kwaliteitsverbetering, kostenbeheersing, krachtenbundeling en vermindering van de kwetsbaarheid. Als burgemeester kijkt u vanzelfsprekend over de grenzen van de eigen gemeente heen, zonder de belangen van Etten-Leur uit het oog te verliezen. U beschikt over een goed netwerk in Den Haag en in Den Bosch, brengt de informatie uit deze netwerken naar binnen en voedt het netwerk met relevante informatie vanuit Etten-Leur.

Balans Etten-Leur streeft naar evenwicht tussen economie, ecologie en sociaal-cultureel. Een duurzame ontwikkeling van de gemeente EttenLeur is voor ons het uitgangspunt dat we samen met onze inwoners en partners vormgeven. Als onze nieuwe burgemeester draagt u dat actief uit.

De 16 gemeenteraden in West-Brabant stelden een gelijkluidende 'Nota Verbonden Partijen' vast. Deze nota vormt de basis voor de grip en sturing vanuit de gemeenten op de verbonden partijen. Op dit moment werken we aan een actualisering van deze nota op de schaal van West- en Midden-Brabant. Als burgemeester heeft u een actieve rol bij het verder implementeren van de 'Nota Verbonden Partijen'.

De nieuwe burgemeester van Etten-Leur... 'Is een betrokken persoon die boven de partijen staat, krachtig leiding geeft aan het bestuur en die in staat is om de positie van Etten-Leur te verstevigen binnen de regio.' Foto: Ton van Etten

4

Andere rollen

Omgevingsvisie

In Etten-Leur staat samenwerking met de vijf O's centraal. De vijf O's zijn Ondernemers, Onderwijs, Onze inwoners, maatschappelijke Organisaties en (andere) Overheden. Etten-Leur kiest voor overheidsparticipatie wat betekent dat we aansluiten bij de initiatieven van de vijf O's maar we nemen ook onze eigen verantwoordelijkheid door het actief oppakken van onderwerpen die bijdragen aan het realiseren van onze toekomstvisie. U investeert in het leren kennen van alle partners in dit netwerk, opereert daarin actief en versterkt de verbindingen tussen de vijf O's verder. U neemt een voortrekkersrol bij het verder vormgeven van de gesprekken die we tweemaal per jaar voeren met de vijf O’s over (de uitvoering van) het raadsprogramma. Overheidsparticipatie vraagt om bestuurlijke vernieuwing (afstemming tussen representatieve en participatieve democratie en democratisering van besluitvorming in regionale samenwerking). Als onze nieuwe burgemeester handelt u hierin proactief, durft u grenzen te verkennen en brengt u de gemeenteraad en de wethouders in positie.

De Omgevingsvisie stelden we samen met onze partners op. In deze visie legde de gemeenteraad het beleid tot 2040 vast voor de fysieke leefomgeving. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om het realiseren van een nieuwe woonwijk in Hoge Haansberg, het realiseren van randwegen en ruimte voor ondernemen op het te herontwikkelen Fri-Jado terrein. Daarmee groeit het aantal inwoners de komende jaren. De gemeenteraad legde ook de ambities voor de verschillende deelgebieden vast. Zo gaat het erom dat de woongebieden gezonde wijken zijn met een goede omgevingskwaliteit waarin wijk- en buurtcentra als plaatsen van ontmoeting dienen. Het centrumgebied is ook een plaats van ontmoeting waarin we willen komen tot een compact en aantrekkelijk winkelhart. Bestaande werklocaties willen we toekomstbestendig maken door onder andere ruimte te bieden voor vernieuwing. Ook werken we aan een duurzaam buitengebied, met een goede balans tussen natuur en milieu, economie en de mens. Als onze nieuwe burgemeester draagt u het beleid zoals opgenomen in de Omgevingsvisie actief uit en zet u uw netwerk in om het realiseren van de Omgevingsvisie mede vorm te geven.

De nieuwe burgemeester van Etten-Leur... 'Is een verbinder met visie. Met oog voor inwoners en ondernemers. Leefbaarheid en realisme staan hoog in het vaandel.'

5

Wie zoeken we Wettelijke taken Uiteraard vervult u als onze nieuwe burgemeester de wettelijke taken. Ten aanzien van het voorzitterschap van de gemeenteraad verwachten we politieke neutraliteit, gestructureerde leiding met een pragmatische invulling (streng maar rechtvaardig) met gevoel voor lokale culturele gebruiken.

om te bepalen wat de gewenste aanpak is. Het hebben van korte lijnen is hierbij essentieel. We verwachten dat onze burgemeester vanuit de regierol samen met de (veiligheids-)partners op een gezaghebbende wijze tot een daadkrachtige aanpak komt en daar waar nodig de grenzen opzoekt.

Van de voorzitter van het college verwachten we een brugfunctie tussen het college en de gemeenteraad waarbij zowel de wethouders als de gemeenteraad in hun kracht worden gezet. U neemt het initiatief in de teamvorming van het college en coacht de wethouders op gedrag (maar niet op inhoud).

Belangrijk zijn koersvastheid, maatwerkaanpak, jezelf intern kwetsbaar durven op te stellen, reflecteren op je eigen handelen en het college van B&W en de fractievoorzitters meenemen in (de uitvoering van) het beleid. Daarbij verwachten we dat u steeds de juiste balans weet te vinden tussen het beheersen van risico's en de belangen van de gemeenschap.

Op het gebied van openbare orde en veiligheid verwachten we een initiërende en coördinerende rol van onze burgemeester op het vlak van bestuurlijke weerbaarheid. U weet wat er speelt door actief op zoek te gaan naar informatie bij de veiligheidspartners én uw oor te luisteren te leggen in de samenleving. Een goede informatiepositie en het kennen van de partners en hun mogelijkheden is een basisvoorwaarde voor een proactieve aanpak. U heeft een brede blik op het snijvlak van openbare orde, veiligheid en zorg en legt een onderzoekende houding aan de dag

De nieuwe burgemeester van Etten-Leur... 'Staat voor een betrouwbare en vernieuwende gemeente en beschouwt de betrokkenheid van de inwoners als cruciaal voor het gemeentelijk beleid.’

We verwachten bekendheid én affiniteit met de ondermijningsproblematiek en de aanpak daarvan in samenwerking met de (veiligheids)partners. U toont daadkracht en grijpt in als daar de noodzaak toe is. Tevens verwachten we dat onze burgemeester oog heeft voor informatie over en een gecoördineerde aanpak van relatief nieuwe vormen van criminaliteit zoals cybercrime.

6

Bovendien verwachten we van onze burgemeester een proactieve aanpak op de gebieden zorg en veiligheid, wijkgerichte aanpak en het voorkomen van jonge aanwas. Bij zorg en veiligheid gaat het om een goede afstemming tussen het zorgdomein en het veiligheidsdomein. Dit door een goede intensieve samenwerking met de zorgwethouder en het actief verbinden van de partners die werkzaam zijn in deze domeinen. Bij een wijkgerichte aanpak verwachten we dat u op een proactieve wijze bijdraagt aan een goede verbinding tussen alle partners die in een wijk actief zijn. Bij het voorkomen van jonge aanwas bent u bereid om, als de situatie daarom vraagt, zo snel mogelijk de jeugd aan te spreken door bijvoorbeeld thuis bij de jongeren en hun ouders op bezoek te gaan. Als burgemeester bevordert u de bestuurlijke integriteit binnen EttenLeur en vertoont u voorbeeldgedrag in deze. U laat als coördinator van bestuurlijke processen goede voorbeelden zien om de gemeenteraad in positie te brengen voor het nemen van initiatieven en besluiten. Onze burgemeester vervult een aanjaagfunctie en toont daarbij besluitvaardigheid.

De nieuwe burgemeester van Etten-Leur... 'Is een betrouwbaar, betrokken, inlevend, integer persoon. Met kwaliteiten om te verbinden, versterken en overzicht te houden.'

Overige taken Onze burgemeester is een stevige bestuurder die de belangen van Etten-Leur goed behartigt. Binnen de gemeenschap bent u verbindend, zichtbaar en aanwezig en dicht bij de inwoners. U staat in contact met inwoners om te weten wat er speelt. Onderdeel hiervan vormt het contact met het verenigingsleven. U levert een actieve bijdrage aan het vergroten van het vertrouwen in de gemeente. Buiten de gemeenschap beschikt onze burgemeester over een breed netwerk dat wordt ingezet ten behoeve van Etten-Leur en de regio. We verwachten dat u investeert in het opbouwen van een regionaal netwerk. U promoot en vertegenwoordigt Etten-Leur en handelt als ambassadeur. Naast de wettelijke portefeuilles is er ruimte voor het vervullen van inhoudelijke portefeuilles zonder politieke lading. Onze burgemeester toont betrokkenheid bij de gemeentelijke organisatie, weet wat er leeft en heeft aandacht voor de Veilige Publieke Taak. U bent integer, verbindend en toont voorbeeldgedrag.

7

Competenties

Overige wensen

Uiteraard gelden voor u de basiscondities: integer, verbindend, herkenbaar, onafhankelijk en stressbestendig. Daarnaast zijn de belangrijkste competenties communicatief, samenwerkend en analytisch.

We verwachten dat onze burgemeester zich minimaal één ambtsperiode aan Etten-Leur verbindt en zich zo snel mogelijk in Etten-Leur vestigt.

Ook bent u innovatief in de breedste zin van het woord, flexibel, gericht op maatwerk en ondernemend zowel binnen als buiten Etten-Leur. U bent een mensenmens met een sterke persoonlijkheid die niet handelt vanuit macht maar vanuit gezag. U sluit zich gemakkelijk aan bij mensen en de daarbij behorende lokale en regionale cultuur met behoud van objectiviteit en onafhankelijkheid. Foto: Obscura foto

De nieuwe burgemeester van Etten-Leur... ‘Is betrokken en staat als burgervader of burgermoeder voor de mensen die in de gemeente wonen. De burgemeester zorgt voor een sociaal samenzijn en maakt verbindingen met ieder die een steentje bijdraagt voor een fijne samenleving. Het verbinden zorgt voor kracht en dat men elkaar ziet. Onze nieuwe burgemeester draagt uit wat iedereen nodig heeft, wederzijds respect. Zo kunnen we als gemeente voor elkaar zorgen.’

8

Resultaten inwonerspeiling Profielschets nieuwe burgemeester

Respons De enquête kon zowel digitaal als op papier worden ingevuld. In totaal hebben 736 respondenten aan het onderzoek deelgenomen.

De gemeenteraad van Etten-Leur hecht veel waarde aan de mening van onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners. Daarom is vanaf 23 november tot 12 december 2022 een enquête gehouden waarin Etten-Leurenaren gevraagd werd mee te denken over onderwerpen waarop onze burgemeester zich vooral moet richten en eigenschappen waarover onze burgemeester moet beschikken. Ook werd gevraagd in eigen woorden het profiel van onze nieuwe burgemeester te beschrijven.

Foto: Obscura foto

Hoe is de mening van onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners verwerkt? Op basis van de resultaten zijn de vier eigenschappen die inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners het belangrijkst vinden opgenomen in de profielschets. De 'eigenschappen' die de inwoners het meest noemden hebben naast de wettelijke taken met name een relatie met de menselijke eigenschappen die inwoners van een burgemeester verwachten. Deze eigenschappen zijn in de profielschets samengevat onder de term 'mensenmens'. Op verschillende plaatsen in de profielschets is tevens de noodzaak van een menselijke benadering door de burgemeester, het uitgaan van de menselijke maat en de betrokkenheid van de burgemeester bij inwoners en verenigingen benadrukt. De activiteiten die de inwoners het belangrijkste vinden voor onze nieuwe burgemeester zijn opgenomen in de profielschets. We bedanken de respondenten voor hun waardevolle input. Het is fijn dat zoveel inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties de moeite hebben genomen om deze profielschets te verrijken met hun input. Zo vinden we samen de beste burgemeester voor Etten-Leur! De volledige rapportage staat op www.etten-leurdoethetgewoon.nl.

9

Resultaten inwonerspeiling Profielschets nieuwe burgemeester

De belangrijkste onderwerpen waarop onze nieuwe burgemeester zich moet richten

De belangrijkste eigenschappen waarover onze burgemeester moet beschikken

Respondenten hebben een persoonlijke top 3 van onderwerpen geselecteerd. In deze top 3 van belangrijke onderwerpen voor de burgemeester zien we dat ‘openbare orde, veiligheid en handhaving’ relatief hoog scoort (54%). ‘Het vergroten van het vertrouwen in de gemeente’ (50%) en het ‘verenigingsleven’ worden ook aangemerkt als belangrijke onderwerpen (41%).

In de enquête is gevraagd welke eigenschappen Etten-Leurenaren belangrijk vinden voor de nieuwe burgemeester. Respondenten hebben een persoonlijke top 3 van eigenschappen geselecteerd, waar de burgemeester aan mag voldoen. De respondenten hebben ook aangegeven wat de belangrijkste eigenschap is voor onze nieuwe burgemeester.

Respondenten hebben ook aangegeven wat voor hen het belangrijkste onderwerp is. 17% van de respondenten noemt ‘het contact met inwoners om te weten wat er speelt’ het belangrijkste onderwerp waar de nieuwe burgemeester zich op dient te richten. 13% noemt het ‘verenigingsleven’ als het belangrijkste onderwerp.

Op de eerste plaats noemt 18% van de respondenten ‘verbindend’ als de belangrijkste eigenschap waar de nieuwe burgemeester aan mag voldoen. 17% noemt ‘communicatief’ als belangrijkste eigenschap. Eén op de tien respondenten noemen ‘zichtbaar en aanwezig’ (10%) als belangrijkste eigenschap van de nieuwe burgemeester.

Eén op de tien respondenten noemen ‘openbare orde, veiligheid en handhaving’ en ‘het vergroten van het vertrouwen in de gemeente’ (beide 10%) als belangrijkste onderwerp voor de burgemeester om zich op te richten.

Omschrijving van de nieuwe burgemeester Tenslotte is de respondenten gevraagd om in eigen woorden een profielbeschrijving van de nieuwe burgemeester te geven. 70% van de respondenten heeft een beschrijving gegeven.

In de top 3 van belangrijke eigenschappen van onze burgemeester zien we dat ‘communicatief’ het hoogst scoort (43%). ‘Betrouwbaar en integer’ (40%), ‘verbindend’ en ‘samenwerkend’ worden ook aangemerkt als belangrijke eigenschappen (beide 36%). Voor een volledig overzicht van de enquêteresultaten verwijzen we naar de ‘Rapportage Profielbeschrijving burgemeester gemeente Etten-Leur’, die als bijlage onderdeel uitmaakt van de profielschets.

10

Foto: Etten-Leur Bulletin

Profielschets nieuwe burgemeester gemeente Etten-Leur Dit is een publicatie van de gemeente Etten-Leur en is tot stand gekomen onder verantwoordelijkheid van de vertrouwenscommissie. De vertrouwenscommissie bereidt de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester voor.