Overzichtsrapportage Etten-Leur

R A P P O R TA G E R I S I C O A N A LYS E S IN T E G R IT E I T

Overzichtsrapportage

Overzichtsrapportage Gemeente Etten-Leur

Gemeente Etten-Leur

Opgesteld:

26 mei 2026

1. Werkwijze Overzichtsrapportage Gemeente Etten-Leur

1. Werkwijze 2. Conclusie Groenen

De Weert Schouw Van Drongelen-Laurijssen Verwijmeren

Proces

Tijdspad

In opdracht van de burgemeester van Etten-Leur is een risicoanalyse integriteit uitgevoerd naar vijf kandidaten, met het oog op de vervulling van het ambt van wethouder in de gemeente Etten-Leur.

Wat

Data

Vragenlijsten ingevuld

9 mei-11 mei 2026

Gesprekken gevoerd

20 mei 2026

De inventarisatie van deze risico’s heeft plaatsgevonden door 1) een vragenlijst die door de kandidaten zijn ingevuld, 2) een onderzoek in open bronnen en 3) een gesprek tussen elke kandidaat en twee onderzoekers van Necker van Naem Integriteit B.V. De resultaten van deze risicoanalyse zijn vastgelegd in een conceptrapportage. Nadat de kandidaten de gelegenheid hebben gehad om hierop te reageren, is de definitieve rapportage opgesteld. Deze uitgebreide rapportage is gedeeld met de kandidaat en de burgemeester. In deze overzichtsrapportage leest u de aanbevelingen en beheersmaatregelen per kandidaat. •

•

Beheersmaatregelen worden geformuleerd om te voorkomen dat een risico zich voordoet, dan wel om het risico beheersbaar te maken. Aandachtspunten worden gegeven ten aanzien van risico’s die zich in de toekomst zouden kunnen voordoen, of bij bijzonderheden die nu niet direct actie behoeven.

Inhoud Risico’s zijn in kaart gebracht met betrekking tot: • Benoembaarheidsvereisten (m.u.v. de VOG); • Onverenigbare betrekkingen; • Verboden handelingen; • Het arbeidsverleden; • Verlofregeling/terugkeergarantie; • Nevenactiviteiten en nevenfuncties; • Benoeming (deeltijd of voltijd) en verrekening inkomsten; • Financiële belangen en posities; • Grondposities; • Strafrechtelijk verleden; • Schulden en betalingsrisico’s; • Relaties met belanghebbenden; • (Schoon)ouders • Partner/kinderen (indien van toepassing).

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Groenen Overzichtsrapportage Gemeente Etten-Leur

1. Werkwijze 2. Conclusie Groenen

De Weert Schouw Van Drongelen-Laurijssen Verwijmeren

Samenvattende conclusie: Op basis van de risicoanalyse integriteit is er één aandachtspunt geformuleerd.

Aandachtspunt Thema

Aandachtspunt

Netwerk

Hoewel de kandidaat momenteel geen concrete voornemens daartoe heeft, is het niet uitgesloten dat zij in de komende bestuursperiode een woning zal aankopen in de gemeente. Rondom de aankoop van een woning is het belangrijk dat een bestuurder zorgvuldig te werk gaat en alert is op mogelijke (schijn van) belangenverstrengeling. De onderzoekers adviseren de kandidaat om de burgemeester en gemeentesecretaris te informeren zodra er sprake is van een concreet voornemen tot het aankopen van een woning en om zo nodig afspraken te maken over het proces.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder De Weert Overzichtsrapportage Gemeente Etten-Leur

Samenvattende conclusie: Op basis van de risicoanalyse integriteit is er één beheersmaatregel en één aandachtspunt opgesteld.

1. Werkwijze 2. Conclusie Groenen

Beheersmaatregelen Thema

Beheersmaatregel

Relaties

De dochter van de kandidaat is concessiemanager bij Centercom. Etten-Leur maakt gebruik van de diensten van Centercom, na een aanbesteding. Indien de inhoud van het geleverde werk of de contractrelatie besproken worden in het college, dient de kandidaat zich te onthouden van deelname aan de beraadslaging en besluitvorming.

De Weert Schouw Van Drongelen-Laurijssen Verwijmeren

Aandachtspunten Thema Nevenfuncties

Aandachtspunt De kandidaat is penningmeester bij CDA Noord-Brabant. In 2022 was hij ook nog lid van de HR- en selectiecommissie; toen is hem in de risicoanalyse geadviseerd om geen voortgangsgesprekken te voeren met fractieleden en eventuele gedeputeerden. De kandidaat is nu nog enkel adviserend lid van de commissie en voert zelf deze gesprekken niet. De onderzoekers onderschrijven deze werkwijze.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Schouw Overzichtsrapportage Gemeente Etten-Leur

1. Werkwijze 2. Conclusie Groenen

De Weert Schouw Van Drongelen-Laurijssen Verwijmeren

Samenvattende conclusie: Op basis van de risicoanalyse integriteit zijn er geen beheersmaatregelen of aandachtspunten opgesteld.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Van Drongelen-Laurijssen Overzichtsrapportage Gemeente Etten-Leur

Samenvattende conclusie: Op basis van de risicoanalyse integriteit zijn er drie aandachtspunten geformuleerd.

1. Werkwijze 2. Conclusie Groenen

De Weert

Aandachtspunten

Thema

Aandachtspunt

Eigen bedrijf en verrekening neveninkomsten

De kandidaat heeft samen met een compagnon een VOF, Appels en peren, gericht op interieuradvies. De VOF heeft klanten in Etten-Leur en omgeving. De kandidaat heeft de afgelopen periode haar werkzaamheden afgebouwd en geeft zelf geen advies meer. Zij wil per 8 juni 2026 volledig stoppen met haar werkzaamheden, met uitzondering van de kwartaaladministratie en – aangifte over het tweede kwartaal van 2026 waar zij maximaal 2 uur per week voor nodig denkt te hebben tot grofweg de eerste week van juli. Daarnaast wenst zij op korte termijn uit de VOF te treden. Daarover gaat zij in gesprek met haar compagnon. De kandidaat hoopt uiterlijk 1 september alles afgerond te hebben. In deze constructie (geen klantcontact en op korte termijn überhaupt geen werkzaamheden meer) zien de onderzoekers geen integriteitsrisico's voor het wethouderschap. De onderzoekers adviseren de kandidaat om het college te informeren over haar VOF en de voortgang rondom het afwikkelen van de werkzaamheden. Daarnaast wijzen de onderzoekers erop dat voltijdbestuurders hun neveninkomsten boven een bepaald bedrag dienen te verrekenen (art. 44 Gemeentewet). De onderzoekers adviseren de kandidaat om in het oog te houden of daarvan sprake zal zijn gedurende de tijd dat de VOF nog op haar naam staat.

Onroerend goed

De kandidaat en haar partner hebben het voornemen om hun huidige eigen woning te verkopen. Rondom de verkoop van een woning is het belangrijk dat een bestuurder zorgvuldig te werk gaat. De kandidaat geeft aan dat zij en haar partner voor de verkoop een makelaar in de arm hebben genomen. De onderzoekers onderschrijven deze keuze. Daarnaast adviseren zij om het college op de hoogte te stellen van de aanstaande verkoop en toekomstige relevante ontwikkelingen ten aanzien van het verkoopproces.

Netwerk

De zus van de kandidaat is beleidsadviseur WMO bij de gemeente Etten-Leur. De kandidaat geeft aan dat zij elkaar functioneel niet zullen tegenkomen. De onderzoekers adviseren de kandidaat om deze familierelatie kenbaar te maken binnen het college. Verder adviseren zij de kandidaat om in het contact met haar zus scherp te zijn op het scheiden van de persoonlijke relatie e n het wethouderschap.

Schouw Van Drongelen-Laurijssen Verwijmeren

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Verwijmeren Overzichtsrapportage Gemeente Etten-Leur

1. Werkwijze 2. Conclusie Groenen

Samenvattende conclusie: Op basis van de risicoanalyse integriteit zijn er twee beheersmaatregelen geformuleerd.

Beheersmaatregelen

Thema

Beheersmaatregel

Netwerk

De dochter van de kandidaat is als docent werkzaam bij onderwijs-zorgvoorziening Plein 3. Meerdere gemeenten hebben een contract met Plein3, waaronder de gemeente Etten-Leur. De dochter van de kandidaat heeft geen bestuurlijke taken of verantwoordelijkheden. De kandidaat, die waarschijnlijk onderwijs in zijn portefeuille zal krijgen, geeft aan dat hij de func tie van zijn dochter bij Plein3 steeds kenbaar maakt in het college wanneer deze organisatie ter sprake komt. Daarnaast geeft hij aan nooit bijzondere of gevoelige informatie over de organisatie te delen met zijn dochter. De onderzoekers onderschrijven deze maatregelen. Mocht in de komende bestuursperiode de toekomst van de contractrelatie met Plein3 aan de orde komen, dan adviseren de onderzoekers de kandidaat om de verantwoordelijkheid over het dossier over te dragen aan een collega wethouder.

Netwerk

Een zoon van de kandidaat is bestuurslid bij VV Internos. De kandidaat is zelf van kleins af aan lid geweest van deze verenig ing en is tot vier jaar geleden ook bestuurslid geweest. Bij besluiten die specifiek raken aan VV Internos dient de kandidaat zic h te onthouden van deelname aan beraadslaging en besluitvorming.

De Weert Schouw Van Drongelen-Laurijssen Verwijmeren