Ondertekend Verslag rapporteurs VRMWB 15 juni 2026

VERSLAG RAPPORTEURS VEILIGHEIDSREGIO MIDDEN- EN WEST-BRABANT (VRMWB) D.D. 15 JUNI 2026

Aanwezig

Imca Smit Dirk Wagemans Evelien de Neve Marina Starmans Nicole Langeler-van der Galiën

rapporteur VRMWB rapporteur VRMWB contactambtenaar VRMWB portefeuillehouder VRMWB raadscommunicatieadviseur

Onderwerpen van bespreking zijn de jaarrekening 2025 en de ontwerpbegroting 2027 inclusief de ambtelijke beoordeling van beide documenten. Mevrouw Starmans geeft een korte introductie over waar dit overleg voor bedoeld is en wat de bedoeling is op 22 juni tijdens de Raad debatteert. Er ligt een ambtelijk advies om wel of geen zienswijze in te dienen. De Raad kan hiervan afwijken; het is aan de rapporteurs om de raad hierover te adviseren. Indien ervoor gekozen wordt om wel een zienswijze in te dienen als gemeente wordt dit in de Algemene Bestuursvergadering ingebracht. Op basis van de ingebrachte zienswijzen beslist het Algemeen Bestuur of één of meer zienswijzen leiden tot het aanpassen van de ontwerpbegroting. Inhoudelijke aandachtspunten en beleidsontwikkelingen De Veiligheidsregio werkt met daadkracht aan de uitdagingen van vandaag en morgen. De huidige mondiale ontwikkelingen hebben hierbij de bijzondere aandacht. De effecten van uitval van vitale infrastructuur, maatschappelijke onrust en extreem weer zijn hierbij de risico’s die prioriteit krijgen. Stimulering van zelfredzaamheid en weerbaarheid wordt daardoor een groter onderdeel van de activiteiten van de VRMWB. Daarnaast werkt de Veiligheidsregio steeds meer gericht op het voorkomen van incidenten. Niet alleen reageren op incidenten, maar ook risico’s eerder signaleren en beperken.

Ook wordt het werk breder en complexer. Dit komt door onder andere digitalisering, nieuwe technologieën zoals kunstmatige intelligentie en een grotere druk op de zorg en hulpdiensten. Verder geeft de Veiligheidsregio aan dat sommige taken veranderen. Door landelijke ontwikkelingen kan bijvoorbeeld defensie minder vaak ondersteunen bij grote incidenten, waardoor de Veiligheidsregio meer taken zelf moet uitvoeren. De organisatie past plannen aan: sommige activiteiten worden uitgesteld, terwijl op urgente onderwerpen juist wordt versneld, zoals weerbaarheid en continuïteit. De heer Wagemans vraagt zich af, gezien er de afgelopen jaarwisseling aan de bel is getrokken over toenemend geweld rondom de jaarwisseling of meer monitoring

wenselijk is. Hoe groot is de toe- of afname en kan men beleidsmatig beter onderzoeken waarom bepaald gedrag voorkomt en of dit leidt tot een eventuele opschaling van de Veiligheidsregio? Mevrouw Starmans licht toe dat er dit jaar voor het eerst een vuurwerkverbod geldt. Echter de Eerste en Tweede Kamer zijn het nog niet eens over de inhoud. Bij het aanvragen van vergunningen wordt het woonplaatsbeginsel in elk geval losgelaten. We kunnen er wel vanuit gaan dat iedereen die een vergunning aanvraagt van goede wil is. Handhaving blijft echter lastig, omdat we ons nooit volledig kunnen voorbereiden. Als er in meerdere gemeenten geweldsincidenten voordoen, kan de ME bus maar op een plek tegelijk zijn. Incidenten zijn goed in beeld, maar de periode waarin geweld gepleegd wordt, is langer en strekt zich uit ver voor en na 31 december. Op ontploffingen kun je je niet voorbereiden, die ook steeds vaker voorkomen. Mevrouw Smit vraagt zich af of defensie zich niet meer bezighoudt met het vervangen van de Veiligheidsregio bij calamiteiten. Mevrouw Starmans licht toe dat bij grote rampen de plaatselijke brandweer ook naar Limburg gaat om te helpen en vice versa. Bij een natuurramp in heel Nederland zal alles in het werk worden gesteld om zo goed mogelijk hulp te bieden. In geval van een oorlog pakt de Veiligheidsregio taken op zich voor zover mogelijk.

Het takenpakket, waar discussie over was enige tijd geleden, varieert van scenario 1 van alles zelf doen per gemeente t/m scenario 5: als Veiligheidsregio maatschappelijke onrust aanpakken (voorbeeld Fort Oranje). De discussie is gevoerd over het takenpakket en er is ook bepaald waar de Veiligheidsregio vooral niet van is. Dat houdt ook in dat als het Rijk beslist dat bepaalde taken extra moeten worden uitgevoerd, het Rijk hierin mag compenseren. Mevrouw de Neve voegt hieraan toe dat er in de begroting altijd rekening gehouden wordt met mondiale ontwikkelingen, zoals weerbaarheid. Mevrouw de Neve vervolgt met een toelichting op de ontwerpbegroting en de jaarrekening. Begrotingswijziging 2026-2 Het Algemeen Bestuur heeft in juli 2025 de beleidsbegroting 2026 vastgesteld. Na het verwerken van een foutieve toepassing van de indexatiemethodiek is een 1e begrotingswijziging 2026 opgesteld en op 4 december 2025 heeft het Algemeen bestuur hiermee ingestemd. De Begroting 2026 is vervolgens na deze correctie verder geactualiseerd. Dit leidt tot een aantal wijzigingen die opgenomen worden in Begrotingswijziging 2026-2. De wijzigingen hebben geen effect op de gemeentelijke bijdragen voor onze gemeente. Jaarrekening 2025 Het jaarrekeningresultaat bedraagt € 1.045.000 negatief. Het algemeen bestuur van de

Veiligheidsregio heeft besloten dit resultaat te dekken uit de algemene reserve (€ 726k), de reserve Hogesnelheidslijn (271k) en de reserve doorontwikkeling organisatie (48k). Ontwerpbegroting 2027 De financiële uitgangspunten en beleidsmatige ontwikkelingen uit de Kaderbrief 2027 zijn verwerkt, zoals afgesproken. Het Dagelijks Bestuur benadrukt dat ook vanuit financieel perspectief onzekere tijden zijn aangebroken en dat het vasthouden aan de nullijn een steeds grotere uitdaging wordt. Ook wordt verwacht dat de oorzaken van het tekort in de jaarrekening 2025 een structureel karakter hebben, en dus ook voor tekorten in 2026 en verder zorgen. Het Dagelijks Bestuur blijft vasthouden aan het principe ‘nieuwe taken, nieuwe knaken’. Tot slot zorgt de Post Moerdijk nog voor onzekerheid, vanaf 2029 is de intentie om deze kosten structureel te dekken van het idee ‘nieuw voor oud’. Op dit moment is het onzeker of dit gaat lukken. Overige aandachtspunten De Veiligheidsregio zal de komende jaren aandacht besteden aan het toekomstbestendig maken van de brandweerzorg. Er wordt hierbij onderzocht waar kansen liggen, waar kwetsbaarheden bestaan en waar interventies nodig zijn. Dit moet gaan leiden naar een betrouwbare, risicogerichte, op maat georganiseerde duurzame en betaalbare brandweerzorg naar 2035. De Veiligheidsregio ziet dat de risico’s in de samenleving toenemen.

Het gaat onder andere om extreem weer, uitval van vitale voorzieningen en maatschappelijke onrust. Deze ontwikkelingen vragen om meer aandacht voor veiligheid en crisisbeheersing. De heer Wagemans vult aan dat de begroting voor 2027 in balans is, maar niet alle jaren daarna zijn structureel in evenwicht. De Veiligheidsregio geeft aan dat dit komt doordat bepaalde kosten tijdelijk uit reserves worden betaald. Het weerstandsvermogen van de Veiligheidsregio is laag (weerstandsratio 0,38). De organisatie heeft beperkte ruimte om financiële tegenvallers zelf op te vangen. Bij grote tegenvallers kan een extra bijdrage van gemeenten nodig zijn. Verder merkt de heer Wagemans op dat de risico’s die onder andere worden genoemd: stijgende kosten voor personeel, ziekteverzuim, tekort aan personeel en vrijwilligers, ICT-risico’s en risico’s bij grote projecten. Ook is er onzekerheid over toekomstige financiering en de dekking van bepaalde kosten in de komende jaren. Dit maakt de financiële situatie kwetsbaar op de lange termijn. Bijdrage 2027 De bijdrage van gemeente Etten-Leur aan de Veiligheidsregio komt uit op €3.026.573. De zienswijze De heer Wagemans heeft een toevoeging op de zienswijze. Hij wil graag aandacht vragen voor het lage weerstandsvermogen en de structurele financiële risico’s die zijn genoemd. De heer Wagemans vraagt aandacht voor het blijven monitoren en het

informeren van de deelnemende gemeenten. Door steeds meer taken, lopen we ook meer risico’s. Mevrouw de Neve vraagt zich af of dit uit de algemene reserve bekostigd moet worden of dat de gemeentelijke bijdrage omhoog moet of dat dit meer taakstellend moet gebeuren. Mevrouw Starmans licht toe dat er altijd een weerstandsmarge wordt gehanteerd, zodat de Veiligheidsregio niet telkens geld hoeft bij te vragen aan de deelnemende gemeenten. De rapporteurs VRMWB adviseren op basis van het bovenstaande: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2025; 2. Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2026-2; 3. Aandacht te vragen voor het lage weerstandsvermogen en de structurele risico’s die zijn genoemd en aandacht te vragen voor het blijven monitoren en het informeren van alle deelnemende gemeenten; 4. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2027.

ValidSigned door nicole langeler op 18-06-2026