Ondertekend verslag rapporteurs OMWB 15 juni 2026

Verslag overleg rapporteurs Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) d.d. 15 juni 2026 Aanwezig: Fer van Bergen Martijn Rasser Ger de Weert Nicole Hazelzet Wim Voeten

rapporteur OMWB rapporteur OMWB portefeuillehouder OMWB plv. contactambtenaar OMWB griffier

Afwezig (met kennisgeving) Floor Dijkman contactambtenaar OMWB Onderwerp van bespreking zijn de jaarstukken 2025 en de ontwerpbegroting 2027 van de OMWB. Jaarrekening 2025 sluit met een positief resultaat van 4,5 mln. Euro. Hiervan wordt 3,9 mln. Euro uitgekeerd aan de deelnemers (voor Etten-Leur betekent dit een teruggave van afgerond € 65.000,-). € 400.000,- wordt toegevoegd aan de algemene reserve. Deze algemene reserve mag conform de nota verbonden partijen maximaal 8% bedragen van de totale lasten. Deze reserve is bedoeld om in een begrotingsjaar aan de lopende verplichtingen te kunnen voldoen wanneer bijvoorbeeld de lonen iets meer stijgen dan op basis van de CAO afspraken bij de begroting was geraamd. Bijna 0,2 mln. Euro wordt doorgezet naar 2026 t.b.v. het project Omgevingsdossiers. De belangrijkste verklaringen voor het overschot zijn: - Taken die wel begroot waren maar nog niet konden worden uitgevoerd. Denk hierbij aan het stikstof dossier dat wacht op landelijke regelgeving - Ook is aantal declarabele uren toegenomen, waardoor meer uren in rekening konden worden gebracht dan in de begroting geraamd Overigens zie je ook in de begroting 2027 dat de OMWB in afwachting is van de kabinetsplannen (zie ontwerpbegroting 2027 pagina 10). Desgevraagd wordt aangegeven dat het college elk jaar afspraken maakt met de OMWB over de uren die we afnemen voor het jaar daarop.

Om tot deze afspraken te komen plant het college tevoren bijvoorbeeld de controles in. Ook weten we ongeveer hoeveel omgevingsvergunningen worden aangevraagd. Dit doen we aan de voorkant om grip te hebben op de uitgaven. Er zit ook altijd een deel onvoorzien in (voor bijvoorbeeld geluidsmetingen op basis van ontvangen overlastklachten). Desgevraagd wordt aangegeven dat de inhuur van externen door de OMWB wordt afgebouwd en er wordt ingezet op het verjongen van het personeelsbestand. Jonge mensen worden opgeleid en lopen mee met een senior (training on the job). Voor 2027 wordt een kleine stijging tarieven doorgevoerd. Hiervoor gaat de OMWB uit van een indexatie van 4,5%. De gewogen risico’s bedragen 2,5 mln. Euro De passage over de huisvesting in de ontwerpbegroting roept vragen op bij de rapporteurs. Ze hadden de indruk dat de verbouwing al was afgerond. Er wordt toegelicht dat de OMWB al een aantal aanpassingen gedaan heeft in het gebouw. Nu is met de verhuurder afgesproken om nog aantal vleugels aan te passen. Ook moet de klimaatinstallatie en de inrichting nog worden aangepast.

Op de vraag hoe het staat met het ziekteverzuim (gezien de 80% kans op bovenmatig verzuim) wordt aangegeven dat daar waar het ziekteverzuim te relateren is aan de arbeidsomstandigheden dit wordt aangepakt. Een deel van het ziekteverzuim is echter niet beïnvloedbaar. Desgevraagd wordt een toelichting gegeven op het risico dat samenhangt met de invoering van de Omgevingswet. Dit risico heeft met name te maken met de kortere doorlooptijden bij de vergunningverlening. Een omgevingsvergunning moet binnen 8 weken worden verstrekt. Wordt deze termijn niet gehaald dan is vergunning van rechtswege verleend. Dit betekent dat processen aangepast en versneld moeten worden, hetgeen risico’s met zich meebrengt. Er wordt gevraagd of er al een prognose gegeven kan worden wat de inzet van Artificiële Intelligentie (AI) kan opleveren. Op dit moment worden al drones ingezet om een schouw uit te voeren. Ook is de OMWB bezig om zich steeds herhalende handelingen uit laten voeren door robots. Het antwoord op de vraag naar de kosten van de nieuwe applicatie voor Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) en of deze kosten verwerkt zijn in het investeringsplan van de OMWB luidt als volgt: Er is geen aparte investeringspost of projectbudget “VTH-applicatie” opgenomen. De kosten zijn dus niet zichtbaar als één duidelijk bedrag.

De kosten zitten verborgen in de reguliere exploitatie, namelijk:  Onderdeel: Bedrijfsvoering → Automatisering  Inclusief: o licenties o ICT-kosten o aanbesteding RX Mission o advies- en projectleiding De automatiseringskosten stijgen de komende jaren van 2.4 naar 2.9. miljoen Euro. Het is dus structureel opgenomen in meerjarenbegroting en het is ook verdisconteerd in het stijgend uurtarief. Voor 2027is dit : €120,20. Er wordt gevraagd naar de stand van zaken betreffende het aanvragen van vergunningen via het digitaal loket en het nieuwe systeem dat hiervoor moet worden aangeschaft. De aanvragen die binnen komen via het digitale loket moeten goed ingelezen worden in het eigen systeem van de OMWB. In 2027 wordt aanbesteding opgestart omdat in 2029 het huidige contract afloopt. De afschrijvingskosten die met dit nieuwe systeem samenhangen heb je nu ook al voor bestaande pakketten en zitten dus al in de begroting. Op de vraag of we in Etten-Leur te maken hebben met staalslakken wordt ontkennend geantwoord. Vervolgens wordt gevraagd wat de impact voor Etten-Leur is met betrekking tot de Kaderrichtlijn Water (KRW) waaraan in 2027 moet worden voldaan. Op basis van de KRW moeten extra controles worden uitgevoerd. Het water wordt op circa 50 stoffen gemeten. Wordt er maar één stof aangetroffen die boven de norm scoort dan voldoet het water niet aan de KRW.

De KRW wordt in 2027 ge-audit. Naar verwachting zal de conclusie van deze audit zijn dat een groot deel van Nederland niet compliënt zal zijn. Dan moet er een verbeterplan komen waarvoor middelen en mensen vrijgemaakt moeten worden. Op basis van de resultaten van de audit kan bepaald worden welke acties we in moeten gaan zetten. Kunnen we, wanneer niet wordt voldaan aan de KRW, tegen beperkingen bij nieuwbouw aanlopen? Hierop wordt geantwoord dat water en bodem nu al sturend zijn in de

planontwikkeling. De KRW gaat over bestaande oppervlaktewateren. In toekomst zijn met name problemen te verwachten bij lozingen door bedrijven. Naar aanleiding van de constatering dat de meerjarenbijdrage die in de gemeentelijke begroting is geraamd over aantal jaren te laag is, wordt aangegeven dat in de meerjarenbegroting de jaren voor de jaren 2029 en 2030 hetzelfde bedrag is opgenomen als voor 2028. Dit wordt het volgende begrotingsjaar rechtgetrokken door de dan bekende indexeringspercentages door te rekenen. Op de vraag of er een trend is dat we jaarlijks geld terugkrijgen wordt geantwoord dat geen sprake is van een trend maar dat sprake is van een heel wisselend beeld. De OMWB probeert zo goed mogelijk te begroten, maar de ramingen in deze begroting lopen 2 jaar voor op het jaar waarin de begroting wordt uitgevoerd. Zo nodig wordt de begroting d.m.v. een bestuursrapportage of een gewijzigde begroting bijgesteld. Op de vraag wat de consequenties zijn van het aanpassen van de MBB-norm wordt aangegeven dat de personeelskosten één van de grote kostenposten is. Als deelnemende gemeente kun je sturen door het aanpassen van het programma dat je afneemt, zodat je niet geconfronteerd wordt met tegenvallers. De gemeenteraad ontvangt een raadsinformatiebrief wanneer er meer duidelijkheid is over de aanpassing van het financieringsmodel en de consequenties daarvan.

Naar aanleiding van het rapporteursoverleg van februari wordt gevraagd wat de stand van zaken is ten aanzien van het kwaliteit management systeem. Het kwaliteitsmanagement is een van de vijf strategische opgaven van de OMWB voor 2026– 2030. Het systeem is ingebed in zowel het beleid als de bedrijfsvoering, met inzet van menskracht en middelen. Kwaliteitsmanagement is structureel opgenomen in de urenverantwoording van medewerkers. Het systeem wordt gezien als een motor voor innovatie, borging en verbetering van de dienstverlening. Voorbeeld van implementatie:  Medewerkers reserveren tijd voor kwaliteitsmanagementactiviteiten.  De bedrijfsvoering ondersteunt actief de uitvoering van kwaliteitsmanagement.  Kwaliteitsmanagement is gekoppeld aan andere strategische thema’s zoals datagedreven werken en kennismanagement. Conclusie: Het kwaliteitsmanagementsysteem bij de OMWB is geen losstaand instrument, maar een integraal onderdeel van de strategische en operationele aansturing van de organisatie. Het word t actief ondersteund, is ingebed in de werkprocessen en draagt bij aan de continue verbetering van de dienstverlening. De rapporteurs adviseren de gemeenteraad om kennis te nemen van de jaarrekening 2025 en geen zienswijze in te dienen op de begroting 2027. Voor het verslag Wim Voeten Griffier