Ondertekend Verslag de Raad Besluit van 9 mei 2022.pdf

Verslag De Raad Besluit 9 mei 2022, 21:30

De vergadering vond plaats d.m.v. een digitale Teamsvergadering

Aanwezig: Voorzitter:

Mevr. M.W.M. de Vries

Griffier:

Dhr. W.C.M. Voeten

Aanwezige raadsleden:

Dhr. C.F.A.M. van Aert, mevr. J.H. Boer, dhr. R.P.A.F. Buiks, Mevr. N. van Dieën, mevr. E.H.M. van Dravik, mevr. K.C.M. van Drongelen-Laurijssen, mevr. C.J.M. Groenen, mevr. C.C.J. Hoevenberg-Aerts, mevr. D.D.J. Huijbregts, dhr. J. van Hulst, dhr. E.P. de Jager, Mevr. K.P.H.C.M. Kerstens, dhr. N.C.K. Landman, mevr. D. Maes, dhr. F.J.M. Martens, dhr. E.J.L. Menheere, mevr. M.J.H. Nooijens-Brans, mevr. C.A.J. de Regt-Taks, dhr. L.A.G. Roks, dhr. A.P.M.A. Schouw, mevr. E.A.P. Snel, dhr. M.J. Verwijmeren, dhr. G.J.A.M. de Weert, dhr. J.E.T. Wierema en dhr. P. van der Wulp. Niet aanwezig (met kennisgeving): mevr. P.M. van Baal-Pauwels en dhr. D.W. van Ruitenbeek De wethouders: dhr. C.F.A.M. van Aert, dhr. G. de Weert en dhr. F. Vrolijk. Gemeentesecretaris: dhr. C. Smits

Verslag 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de aanwezigen en de luisteraars van harte welkom. De gehele vergadering is digitaal te beluisteren via de gemeentelijke website www.etten-leur.nl -> Bestuur -> website gemeenteraad -> Geluidsopnamen. 2. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Beëdiging raadslid mevrouw C.C.J. Hoevenberg-Aerts Mevrouw Hoevenberg legt de eed af. Zij wordt gefeliciteerd en ontvangt bloemen van de voorzitter en haar eigen fractie. 4. Vragenuur Er zijn geen vragen ontvangen. 5. Mededelingen uit de regio Wethouder van Aert heeft een mededeling over de afvalinzameling met Breda. Er is een positief resultaat over 2021. Het resultaat is hoger dan in 2020. Voorgesteld gaat worden het positieve resultaat 2021 toe te voegen aan de egalisatiereserve. Hier komt het college op een later tijdstip nog op terug. 6. Lijst ingekomen stukken en mededelingen De raad stemt in met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken Vaststelling diverse verslagen A. Vaststelling verslag van de openbare raadsvergadering de Raad Luistert van 11 april 2022 Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming worden het verslag overeenkomstig voorstel unaniem vastgesteld. B. Vaststelling verslag van de openbare raadsvergadering de Raad Debatteert van 25 april 2022.

Mevrouw De Regt er is een toezegging gedaan over de uitbreiding van de Lidl. Er is door mevrouw De Regt om een visie of een notitie gevraagd. Dit is toegezegd door de wethouder. In het verslag zal de toezegging specifieker gemaakt worden. Met in acht name van deze aanvulling wordt het verslag zonder verdere beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming het verslag unaniem vastgesteld. C. Vaststelling verslag van de openbare raadsvergadering de Raad Besluit van 25 april 2022. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming worden het verslag overeenkomstig voorstel unaniem vastgesteld. 7. Voorstel aanwijzen plaatsvervangend raadsvoorzitter De raad besluit de heer Roks aan te wijzen als plaatsvervangend voorzitter. De vorige plaatsvervangend voorzitter, de heer Buiks, wordt door de voorzitter in de bloemetjes gezet en bedankt voor de prima wijze waarop hij de afgelopen 8 jaar het plaatsvervangend Gemeenteraad Etten-Leur

-2-

voorzitterschap van de gemeenteraad heeft ingevuld. 8. Voorstel benoeming burgerleden De raad stemt in met het niet houden van een schriftelijke stemming over de benoeming van de door de fracties voorgedragen burgerleden. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt het voorstel vervolgens unaniem vastgesteld. De raad heeft de volgende 17 nieuwe burgerleden benoemd: Voor de fractie APB: Dhr. Fer van Bergen Dhr. Cees Marijnissen Mevr. Karen Chaulet Voor de fractie ONS Etten-Leur: Mevr. Bathséba Marijnissen- Oostenrijk Mevr. Annet de Winter- van Leeuwen Mevr. Daphne Godefroy Voor de fractie CDA: Mevr. Claartje Bierkens Dhr. Koen van Steen Voor de fractie VVD: Dhr. Wijnand van Gestel mevr. Laura Korfmaker Dhr. Quinten Bertens Voor de fractie GroenLinks-PvdA: Dhr. Dennis Aerts Dhr. Gilbert van den Andel Dhr. Rob Huijskens Voor de fractie D66: Dhr. Ron Dujardin Dhr. Erik Vissers Voor de fractie Leefbaar Etten-Leur: Dhr. Bob Reijne Vervolgens leggen mevrouw Korfmaker en mevrouw Marijnissen de eed af en de heren Van Bergen, Marijnissen, Van Steen, Van Gestel, Bertens, Aerts, Van den Andel, Huijskens, Dujardin, Vissers en Reijne alsmede de dames Chaulet, de Winter, Godefroy en Bierkens de belofte af. De voorzitter feliciteert de nieuwe burgerden en overhandigt aan allen een bloemetje. 9.

Voorstel invulling raadswerkgroepen Het derde lid voor de werkgeverscommissie voor de griffie zal worden ingevuld bij de volgende raadsvergadering.

Gemeenteraad Etten-Leur

-3-

De heer Wierema geeft aan dat er ooit is besloten om voor de rapporteurs 1 persoon van de oppositie en 1 persoon van de coalitie als rapporteur aan te wijzen nu zijn dat er veel meer. D66 is het eens met de heer Wierema. Alle andere fracties gaan akkoord met het voorstel om meerdere personen als rapporteur aan te wijzen. De heer Wierema trekt zich hierna terug als rapporteur van de regio West-Brabant. Zonder verdere beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt het voorstel unaniem vastgesteld. Voor de samenstelling zie de bijlage bij dit verslag. 10. Vaststellen ontwerp-kaders bestemmings-planherziening ‘Uitbreiding distributiecentrum Lidl, Zwarthoofd 5’ Aan het Zwarthoofd 5 is een distributiecentrum van Lidl Nederland (hierna: Lidl) gevestigd. Vanuit het distributiecentrum worden supermarkten van Lidl in de regio Zeeland, West-Brabant en Zuid-Holland bevoorraad. Het huidige bedrijfspand kampt met capaciteitsproblemen. Lidl wil het bedrijfspand daarom vergroten. Daartoe heeft Lidl de agrarische gronden ten noorden van het huidige distributiecentrum tot aan de spoorlijn onder voorbehoud aangekocht. Het proces om te komen tot een herziening van het bestemmingsplan ‘Herziening 1 Bedrijventerrein Vosdonk’ kan nu gestart worden. De plannen van Lidl zijn vanaf het begin besproken met diverse partijen. Ook de omgeving is in een vroeg stadium betrokken bij de planvorming.

Overeenkomstig de door de raad vastgestelde routeplanner participatie & communicatie is door Lidl een omgevingsdialoog gevoerd. Een startnotitie is voor dit project niet aan de raad voorgelegd omdat dit project ruim vóór de vaststelling van de routeplanner is opgestart. De raad besluit kaders zoals verwoord in de brief van 4 mei 2022 vast te stellen met dien verstande dat: • Kader 5 als volgt luidt: Tussen de percelen van omwonenden en het bedrijfspand van Lidl dient een landschappelijke inpassing in de vorm van een natuurlijke buffer in de vorm van een wal te worden gecreëerd waarbij rekening wordt gehouden met de aan te leggen ecologische verbindingszone; • Kader 6 als volgt luidt: De aanleg en instandhouding van de ecologische verbindingszone en de landschappelijke inpassing in de vorm van een natuurlijke buffer in de vorm van een wal tussen de percelen van omwonenden en het bedrijfspand van Lidl en de uitbreiding van het bedrijfspand en de west- en noordzijde en ten noorden van het bedrijfspand van Lidl wordt geborgd door middel van een voorwaardelijke verplichting in de planregels van het op te stellen bestemmingsplan; • Als kader wordt toegevoegd: De kosten voor de aanpassing van de Ecologische Verbindingszone komen ten laste van Lidl; • Als kader wordt toegevoegd: Met Lidl wordt een contract gesloten voor het regelen van een eerste recht van koop.

De leden van de fractie van Leefbaar Etten-Leur wordt geacht tegen het voorstel te hebben gestemd. De aanwezige leden van alle andere fracties gaan akkoord met het voorstel. Het voorstel is aangenomen met 23 stemmen voor en 2 tegen.

Gemeenteraad Etten-Leur

-4-

11. Voorstel afgeven verklaring van geen bedenkingen voor het plaatsen van een Reclamemast langs de A58 Voor de plaatsing van een reclamemast langs de A58 is door Ocean een omgevingsvergunning aangevraagd. De mast komt op dezelfde locatie als de REWIN mast aan de Nijverheidsweg ter hoogte van bedrijventerrein Vosdonk. Om medewerking te kunnen verlenen moet ‘buitenplans’ afgeweken worden van het bestemmingsplan. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van een projectafwijkingsbesluit. Voorwaarde om de omgevingsvergunning te kunnen verlenen is dat de raad een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) voor het project afgeeft. De heer Wierema geeft aan dat het college niet conform het door de raad vastgestelde kader heeft gehandeld aangezien niet als eis is gesteld dat voldaan moet worden aan de richtlijn van Rijkswaterstaat. De raad besluit in meerderheid - De nota ‘Beantwoording zienswijze Reclamemast A58 vast te stellen - Een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de realisatie van een reclamemast langs de A58 De aanwezige leden van de fracties van: APB, Ons Etten-Leur, CDA en VVD worden geacht voor het voorstel te hebben gestemd. De leden van de fracties van GroenLinks/PvdA, D66 en Leefbaar Etten-Leur stemmen tegen het voorstel. Het voorstel is aangenomen met 18 stemmen voor en 7 stemmen tegen. 12.

Voorstel om de kaders en verkavelingsopzet voor de tijdelijke woningen en parkeerplaatsen aan de Tamboerijn 9 vast te stellen

In de vergadering van 20 september 2021 stemde de raad in met de startnotitie voor het plaatsen van tijdelijke huurwoningen door Alwel nabij Tamboerijn 9 (waarvan de straatnaam inmiddels is geworden: Kalimba) en het realiseren van parkeervoorzieningen door Avoord. In september en oktober zijn de plannen toegelicht aan belanghebbenden. Van deze omgevingsdialoog is een verslag gemaakt. Volgens de oorspronkelijk planning zou de raad in de vergadering van december 2021 de verkavelingsopzet en relevante kaders vaststellen. Deze planning is niet gehaald. De verkavelingsopzet en kaders voorzien in de plaatsing van 21 tijdelijke woningen, behoud van kenmerkend groen, realisatie van voldoende parkeerplaatsen voor de bewoners en het personeel van Avoord en passende oplossingen voor water(retentie). Indien de raad instemt met de kaders dan ontvangt de raad in de volgende raadscyclus een voorstel tot het afgeven van een ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor deze plannen. Aansluitend kan de procedure gestart worden die nodig is om de omgevingsvergunning te kunnen verlenen. In deze procedure wordt iedereen gedurende een periode van 6 weken in de gelegenheid gesteld om zienswijze in te dienen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad unaniem de ‘kaders tijdelijke huurwoningen voor Alwel en parkeerterrein Avoord aan de Kalimba’ d.d.

2 maart 2022 vast te stellen. 13. Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen gemeente Etten-Leur 2022 In 2014 is de huidige Verordening Basisregistratie Personen Etten-Leur vastgesteld. In deze verordening wordt o.a. aan het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid verleend om nadere invulling te geven aan de verstrekking van gegevens uit de Basisregistratie Personen (BRP) aan organen van de gemeente en aan derden. Deze verordening is inmiddels verouderd en dient geactualiseerd te worden.

Gemeenteraad Etten-Leur

-5-

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad unaniem de verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen gemeente Etten-Leur 2022 vast te stellen. 14. Voorstel voor de speelautomatenhal- verordening 2022 Omdat mevrouw De Vries portefeuillehouder is voor dit agendapunt draagt ze het voorzitterschap van deze vergadering tijdelijk over aan de heer Roks. In een Speelautomatenhalverordening wordt onder andere geregeld hoeveel speelautomatenhallen zich in een gemeente mogen vestigen, wat de looptijd van de vergunning is en welke voorwaarden aan een vergunning worden gesteld. De Speelautomatenhal verordening Etten-Leur biedt aan één speelautomatenhal de mogelijkheid om een exploitatievergunning te verkrijgen. Deze speelhal is in het centrumgebied gelegen in het kader van openbare orde en veiligheid. De huidige Speelautomatenhalverordening is 6 jaar oud. Het uitgangspunt blijft om één speelautomatenhal binnen onze gemeente toe te staan, hetgeen ook passend is uit het oogpunt van volksgezondheid (kansspelverslaving). Op grond van de Europese Dienstenrichtlijn en jurisprudentie van de Raad van State is de speelautomatenhalvergunning aan te merken als een schaarse vergunning. Een vergunning is schaars als het aantal aanvragers groter is dan het aantal beschikbare vergunningen.

Een dergelijke vergunning kan niet (meer) voor onbepaalde tijd verleend worden, maar kent een einddatum om ook andere ondernemers een kans te geven. De Speelautomatenhalverordening wordt op dit onderdeel nu gewijzigd. Daarnaast zijn er ondergeschikte wijzigingen van technische of taalkundige aard. De Speelautomatenhalverordening is na vaststelling en inwerkingtreding weer rechtmatig. De raad heeft de tijdens de raad debatteert van 25 april gevraagde juridische adviezen ontvangen. De raad besluit conform voorstel van het college de speelautomatenhalverordening 2022 vast te stellen. De aanwezige leden van de fracties van: APB, Ons Etten-Leur, CDA, VVD, GroenLinks/PvdA en D66 worden geacht voor het voorstel te hebben gestemd. De leden van de fractie van Leefbaar Etten-Leur stemmen tegen het voorstel. Het voorstel is aangenomen met 23 stemmen voor en 2 tegen. 15. Mogelijkheid tot het indienen van moties vreemd aan de orde van de dag Er worden geen moties ingediend. 16. Rondvraag over de orde van de vergadering Er zijn geen vragen. 17. Sluiting De voorzitter dankt eenieder voor zijn of haar inbreng en sluit de vergadering.

Gemeenteraad Etten-Leur

-6-

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Etten-Leur van 7 juni 2022 De raad voornoemd,

Dhr. Drs. W.C.M. Voeten MBA griffier

Mw. dr. M.W.M. de Vries voorzitter

Bijlagen: samenstelling raadswerkgroepen

Gemeenteraad Etten-Leur

-7-

BIJLAGE SAMENSTELLING RAADSWERKGROEPEN De raad van de gemeente Etten-Leur;

gezien het voorstel van de griffier d.d. 3 mei 2022, met overneming van de daarin vermelde motieven; gelet op het reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Etten-Leur 2019; gelet de controleverordening gemeente Etten-Leur; gelet de verordening werkgeverscommissie; gelet de klachtenverordening gemeente Etten-Leur;

besluit: 1. Te benoemen tot lid van het presidium APB: dhr. P. van der Wulp Ons Etten-Leur: mevr. D. Huijbregts CDA: mevr. M. Nooijens VVD: dhr. E. de Jager GroenLinks PvdA: mevr. D. Maes D66: mevr. C. Groenen Leefbaar Etten-Leur: dhr. L. Roks 2. Te benoemen tot lid van het seniorenconvent APB: dhr. P. van der Wulp Ons Etten-Leur: mevr. D. Huijbregts CDA: dhr. J. van Hulst VVD: dhr. E. de Jager GroenLinks PvdA: mevr. D. Maes D66: mevr. C. Groenen Leefbaar Etten-Leur: dhr. L. Roks 3. Te benoemen tot lid van het audit committee APB: dhr. P. van der Wulp Ons Etten-Leur: mevr. A. de Winter-van Leeuwen CDA: dhr. J. van Hulst VVD: dhr. F. Martens GroenLinks PvdA: dhr. G. van den Andel

Gemeenteraad Etten-Leur

-8-

4. Te benoemen tot lid van de werkgeverscommissie griffie de heer L. Roks en de heer H. Wierema en artikel 1 lid 3 van de verordening werkgeverscommissie hierop aan te passen 5. Aan te wijzen als lid van de werkgroep participatie APB: mevr. K. Kerstens Ons Etten-Leur: mevr. B. Marijnissen-Oostenrijk CDA: mevr. K. Hoevenberg-Aerts VVD: mevr. P. van Baal GroenLinks PvdA: dhr. D. Aerts D66: mevr. N. van Dieën Leefbaar Etten-Leur: mevr. C. de Regt 6. Te benoemen tot lid van de commissie beoordeling afhandeling klachten dhr. D. van Ruitenbeek 7. Aan te wijzen als lid van de werkgroep jeugd en politiek APB: mevr. K. Chaulet-Evers Ons Etten-Leur: dhr. N. Landman CDA: dhr. J. van Hulst VVD: mevr. L. Korfmaker GroenLinks PvdA: mevr. E. van Dravik D66: mevr. N. van Dieën Leefbaar Etten-Leur: mevr. C. de Regt 8. Aan te wijzen als rapporteur Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant: mevr. K Kerstens (APB), dhr. J. van Hulst (CDA) en dhr. D. van Ruitenbeek (VVD) 9. Aan te wijzen als rapporteur GGD West-Brabant: mevr. K. van Drongelen (APB) en mevr. P. van Baal (VVD) 10. Aan te wijzen als rapporteur Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant: dhr. F. van Bergen (APB), mevr. M. Nooijens (CDA) dhr. D. van Ruitenbeek (VVD) 11. Aan te wijzen als rapporteur Regio West-Brabant: dhr. E. Menheere (Ons Etten-Leur), dhr. E. de Jager (VVD), dhr. E. Vissers (D66) 12.

Aan te wijzen als rapporteur Werkplein Hart van West-Brabant en WVS: mevr. J. Boer (APB), mevr. K. Hoevenberg-Aerts (CDA), dhr. E. de Jager (VVD) en dhr. D. Aerts (GroenLinks PvdA) 13. Aan te wijzen als lid van de fractiespecialisten sociaal domein APB: mevr. J. Boer Ons Etten-Leur: mevr. D. Huijbregts en mevr. E. Snel CDA: mevr. K. Hoevenberg-Aerts en mevr. M. Nooijens VVD: mevr. P. van Baal en dhr. F. Martens GroenLinks PvdA: mevr. D. Maes en dhr. D. Aerts D66: mevr. C. Groenen en dhr. E. Vissers Leefbaar Etten-Leur: mevr. C. de Regt

Gemeenteraad Etten-Leur

-9-

14. Aan te wijzen als lid van de werkgroep Omgevingswet: APB: dhr. K. Marijnissen Ons Etten-Leur: dhr. E. Menheere CDA: mevr. M. Nooijens VVD: dhr. Q. Bertens GroenLinks PvdA: dhr. H. Wierema D66: dhr. R. Dujardin Leefbaar Etten-Leur: dhr. B. Reijne

Gemeenteraad Etten-Leur

- 10 -