Ondertekend verslag De Raad Besluit van 3 juli 2023

Verslag De Raad Besluit 3 juli 2023, 19:30 uur

De vergadering vond fysiek plaats in de publiekshal van het Stadskantoor

Aanwezig: Voorzitter:

Dhr. M.L. Verheijen

Griffier:

Dhr. W.C.M. Voeten

Aanwezige raadsleden:

dhr. C.F.A.M. van Aert , mevr. P.M. van Baal-Pauwels, mevr. C.L.E. Bierkens, mevr. J.H. Boer, mevr. N. van Dieën, mevr. E.H.M. van Dravik, mevr. C.J.M. Groenen, mevr. C.C.J. Hoevenberg-Aerts, dhr. E.A.A. Hommel, mevr. D.D.J. Huijbregts, dhr. E.P. de Jager, mevr. K.P.H.C.M. Kerstens, dhr. M. Lambregts, dhr. N.C.K. Landman, mevr. D. Maes, dhr. F.J.M. Martens, dhr. C.J.J.M. Marijnissen, mevr. B.J.B. Marijnissen-Oostenrijk, dhr. E.J.L. Menheere, mevr. M.J.H. Nooijens-Brans, mevr. C.A.J. de Regt-Taks, dhr. L.A.G. Roks, dhr. D.W. van Ruitenbeek, mevr. E.A.P. Snel, dhr. J.E.T. Wierema en dhr. P.J.H. van der Wulp Afwezig raadslid (met kennisgeving): dhr. R.P.A.F. Buiks Aanwezige wethouders: dhr. A.P.M.A. Schouw, dhr. M.J. Verwijmeren en dhr. G.J.A.M. de Weert Afwezige wethouder (met kennisgeving): Gemeentesecretaris: dhr. C. Smits

Verslag 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de aanwezigen en de luisteraars van harte welkom De gehele vergadering is digitaal te beluisteren via de gemeentelijke website www.etten-leur.nl > Bestuur -> website gemeenteraad -> vergaderingen De voorzitter geeft eerst de voorzitter van de vertrouwenscommissie de heer Roks het woord. De heer Roks: Begin oktober 2022 gaf Miranda de Vries aan per 1 januari te stoppen als burgemeester van Etten-Leur. Dit omdat ze met ingang van deze datum bestuurder werd bij Zorggroep Elde Maasduinen. Dit betekende dat Etten-Leur op zoek moest naar een nieuwe burgemeester. Vanavond rapporteren wij als vertrouwenscommissie over de werkzaamheden die we de afgelopen maanden hebben verricht in onze zoektocht naar een nieuwe burgemeester. Op 1 februari stelde de gemeenteraad de profielschets voor een nieuwe burgemeester vast. Deze profielschets kwam mede tot stand door de waardevolle input van 736 mensen: inwoners, ondernemers en vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties. De profielschets werd op 1 februari aangeboden aan de commissaris van de Koning mevrouw Ina Adema. In de profielschets beschreven we onder meer de competenties voor een nieuwe burgemeester. Ik citeer uit de profielschets: “Uiteraard gelden voor u de basiscondities: integer, verbindend, herkenbaar, onafhankelijk en stressbestendig.

Daarnaast zijn de belangrijkste competenties communicatief, samenwerkend en analytisch. Ook bent u innovatief in de breedste zin van het woord, flexibel, gericht op maatwerk en ondernemend zowel binnen als buiten Etten-Leur. U bent een mensenmens met een sterke persoonlijkheid die niet handelt vanuit macht maar vanuit gezag. U sluit zich gemakkelijk aan bij mensen en de daarbij behorende lokale en regionale cultuur met behoud van objectiviteit en onafhankelijkheid.” Einde citaat. De profielschets vormde voor ons als vertrouwenscommissie het kader voor onze zoektocht naar een nieuwe burgemeester voor onze mooie gemeente. Voordat ik met u deel wie de gemeenteraad voordraagt als onze nieuwe burgemeester, licht ik eerst de processtappen toe die we als vertrouwenscommissie hebben doorlopen na het aanbieden van de profielschets aan de commissaris van de Koning. Op 8 februari verscheen de vacaturetekst voor de burgemeester van Etten-Leur in de Staatscourant. Op 1 maart sloot de reactietermijn. De provincie Noord-Brabant maakte vervolgens bekend dat er 13 mensen solliciteerden naar de functie van burgemeester van EttenLeur, vijf vrouwen en acht mannen. Voordat we starten met het selecteerden van de brieven en het voeren van de eerste ronde gesprekken lieten we ons op 25 mei trainen door Sabine van Zuidam van Necker.

De opbrengt van de training was een gestructureerde vragenlijst om te bepalen in welke mate de kandidaten

Gemeenteraad Etten-Leur

-2-

voldeden aan het gevraagde in de profielschets en een beoordelingsformulier. We verdeelden onderling de verschillende onderdelen van de vragenlijst en spraken af de vragen in duo’s te gaan stellen. Ook voerden we een oefengesprek met een zittend burgemeester. Dit om als vertrouwenscommissie goed voorbereid te zijn op het voeren van sollicitatiegesprekken met ervaren mensen. Zoals op 1 februari al door de commissaris van de Koning toegelicht, heeft ze voordat wij de sollicitatiebrieven op gingen halen, een gesprek gevoerd met elk van de sollicitanten die ze niet kende en informatie over hen ingewonnen. Op 31 mei gingen we als vertrouwenscommissie naar het provinciehuis in Den Bosch om alle sollicitatiebrieven te lezen en na overleg met de commissaris van de Koning te bepalen wie we uit gingen nodigen voor een eerste gesprek. Het bleek dat één sollicitant zichzelf had teruggetrokken. Dit betekende dat we alle 12 overgebleven brieven hebben gelezen en beoordeeld. Op basis hiervan bespraken we met elkaar wie we uit wilden nodigen voor een eerste gesprek. Onze keuze bespraken we vervolgens met de commissaris van de Koning en haar kabinetschef. Het bleek dat we volledig op één lijn zaten. We spraken af voor het eerste gesprek 7 kandidaten uit te nodigen. Vijf van deze kandidaten waren zittend burgemeester of hadden burgemeesterservaring.

Twee kandidaten hadden geen burgemeesterservaring maar wel een ruime ervaring binnen het openbaar bestuur. De eerste ronde gesprekken vond plaats op 6 juni. Doel van deze gesprekken was de kandidaten persoonlijk te leren kennen en een beeld te krijgen in welke mate ze voldeden aan hetgeen we in onze profielschets vroegen. Nadat we alle kandidaten gesproken hadden, bepaalden we met elkaar wie we uit wilden nodigen voor een tweede gesprek. We besloten 4 mensen uit te nodigen voor een tweede gesprek. Alle vier deze kandidaten waren zittende burgemeesters of hadden ervaring als burgemeester. Ook ter voorbereiding op het tweede gesprek hebben we ons laten trainen, ditmaal door Jochem Hoogenboom van Necker. Deze training vond plaats op zaterdagochtend 10 juni. De opbrengt van de training was wederom een gestructureerde vragenlijst. Per kandidaat formuleerden we vragen over onderwerpen waarover we naar aanleiding van het eerste gesprek meer informatie wilden. Tevens bereidden we een casus voor die we aan de kandidaten voorlegden. Ook werd naar aanleiding van de training een nieuw beoordelingsformulier opgesteld. We verdeelden onderling de onderwerpen van de vragenlijst en spraken af de vragen wederom in duo’s te gaan stellen aangezien dit ons in de eerste ronde prima bevallen was. Het tweede gesprek vond plaats op donderdag 15 juni.

Aan het einde van de dag maakten we samen de balans op en kwamen unaniem tot de voordracht die ik dadelijk ga toelichten en die de gemeenteraad zojuist overnam. Op voorstel van de vertrouwenscommissie besloot de gemeenteraad voor te dragen als burgemeester van de gemeente Etten-Leur: Marina Starmans-Gelijns (VVD), 53 jaar en op dit moment burgemeester van de gemeente Dongen Ik geef u nu de motivatie van de vertrouwenscommissie voor mevrouw Starmans. Mevrouw Starmans heeft een ruime ervaring in het openbaar bestuur. Nadat ze 9 jaar wethouder was in achtereenvolgens Son en Breugel, Dongen en Waalre werd ze in 2015 burgemeester in Dongen. Mevrouw Starmans beschikt naar het oordeel van de vertrouwenscommissie over de basiscondities voor een burgemeester: integer, verbindend, herkenbaar, onafhankelijk en

Gemeenteraad Etten-Leur

-3-

stressbestendig. Daarnaast is ze communicatief, samenwerkend en analytisch. De vertrouwenscommissie heeft mevrouw Starmans leren kennen als een echt mensenmens, iemand die gemakkelijk contacten legt, verbindend is en beschikt over een gezonde dosis humor. Zelf beschrijft ze het in haar sollicitatiebrief als volgt: Ik citeer “Het bouwen van bruggen, coachen van raad en college, verbindingen leggen, netwerken maar ook doorpakken op lastige dossiers, zijn aspecten in mijn werk waar ik dagelijks energie van krijg.” Einde citaat. De vertrouwenscommissie heeft in de twee gesprekken en zeer positief beeld gekregen van de competenties en vaardigheden van mevrouw Starmans. Met mevrouw Starmans krijgt Etten-Leur wederom een mensenmens en een boegbeeld waarnaar we op zoek waren. Zoals met uw raad afgesproken is ook een assessment uitgevoerd. Hieruit komt een positief beeld naar voren dat aansluit bij onze bevindingen. De laagdrempeligheid, natuurlijke neiging tot samenwerken en authenticiteit van mevrouw Starmans sluiten goed aan bij zowel onze inwoners, onze gemeenteraad als onze ambtelijke organisatie. Met mevrouw Starmans krijgt Etten-Leur een burgemeester en een mensenmens. De voorzitter feliciteert mevrouw Starmans. De vergadering wordt voor enige minuten geschorst. 2. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Vragenuur Er zijn geen vragen binnen gekomen. 4.

Mededelingen uit de regio Er zijn geen mededelingen uit de regio. 5. Vaststellen diverse verslagen Het verslag van de openbare raadsvergadering De Raad Luistert van 19 juni 2023 wordt zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming ongewijzigd vastgesteld. Het verslag van de openbare raadsvergadering De Raad Besluit van 20 juni 2023 wordt zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming ongewijzigd vastgesteld. 6. Lijst met ingekomen stukken en mededelingen Er zijn geen mededelingen. De gemeenteraad stemt in met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken. 7. Benoeming mevr. C. van Leeuwen en mevr. I. Smit als burgerleden voor Leefbaar Etten-Leur Op voordracht van de fractie Leefbaar Etten-Leur wordt voorgesteld mevrouw Van Leeuwen en mevrouw Smit te benoemen. Er wordt een stemcommissie benoemd bestaande uit mevrouw Boer, mevrouw Bierkens en de heer Martens. Er wordt gestemd d.m.v. stembriefjes. De vergadering wordt hierna voor enkele ogenblikken geschorst. De heer Martens neemt het woord na de schorsing. Er zijn 26 stemmen uitgebracht. Het voorstel is unaniem aangenomen met 26 stemmen voor (1 raadslid is afwezig).

Gemeenteraad Etten-Leur

-4-

Met 26 stemmen voor wordt besloten om op voorstel van de fractie van Leefbaar Etten-Leur per 3 juli 2023 als burgerleden te benoemen: Mevrouw C. van Leeuwen en mevrouw I. Smit. Hierna leggen mevrouw Van Leeuwen en mevrouw Smit in handen van de burgemeester de in de verordening opgenomen belofte af. Zij krijgen een bos bloemen overhandigd van de voorzitter. Hij wenst beide dames succes met hun werkzaamheden als burgerlid. 8. Jaarverslag en jaarrekening 2022 Het college legt met de jaarstukken elk jaar verantwoording af aan de raad over het gevoerde bestuur. De raad stelt de jaarstukken vervolgens vast in het jaar volgend op het begrotingsjaar. Alle uitgaven en inkomsten van de gemeente zijn in de jaarrekening opgenomen. Na vaststelling door de raad zendt het college de vastgestelde jaarstukken binnen twee weken naar de toezichthouder (gedeputeerde staten van de provincie Noord-Brabant). Met de vaststelling van de jaarstukken voldoen we aan de wettelijke voorschriften en geven we de bestemming aan het resultaat van 2022. Verder wordt met de vaststelling van de jaarstukken decharge verleend aan het college voor het gevoerde financiële beheer van de gemeente. De voorzitter geeft de woordvoerders om de beurt het woord. Einde eerste termijn voor de Raad.

Na wethouder de Weert, zal de griffier namens het Audit Committee de vraag van het CDA inzake de urenoverschrijding van de accountant beantwoorden. Het college beantwoordt de diverse vragen van de raadsleden. De griffier beantwoordt de vraag van het CDA De woordvoerders nemen het woord in de tweede termijn. Vervolgens besluit de raad unaniem: 1. De in de jaarrekening toegelichte lastenoverschrijding te autoriseren; 2. De jaarstukken 2022 vast te stellen; 3. Het jaarrekeningresultaat 2022 van € 10.050.000 positief conform voorstel te bestemmen; 4. Op basis van de toezichtinformatie vast te stellen dat het college heeft voldaan aan haar wettelijke medebewindstaken; 5. De derde begrotingswijziging 2023 vast te stellen (bestemming van het resultaat) 9. Kadernota 2024-2027 Voordat het college de programmabegroting 2024 opstelt, bepaalt de raad de kaders waarbinnen het college dit doet: de kadernota. De kadernota geeft op hoofdlijnen de beleidsmatige en financiële kaders voor de meerjarenraming 2024-2027 weer. Aan de hand van de kadernota vinden de algemene beschouwingen plaats. De kadernota bevat de uitgangspunten voor het opstellen van de begroting 2024. De begroting 2024 legt het college begin november ter besluitvorming aan de gemeenteraad raad voor. De fracties reageren op elkaars punten die zijn ingebracht.

De behandeling van de kadernota 2024-2027 is na de eerste termijn geschorst omdat het 22.34 uur was. Het college zal uiterlijk donderdag 6 juli voor 12.00 uur een schriftelijke reactie geven op de inbreng van de fracties. Voorgesteld wordt om maandag 10 juli a.s. te starten met de reactie door wethouder De Weert op een aantal financiële kaders waarna de vergadering verder

Gemeenteraad Etten-Leur

-5-

gaat met een korte eerste termijn van het college om de vragen van de fracties te beantwoorden. Daarna volgt de tweede termijn van de fracties. Met dit procedurevoorstel wordt ingestemd. 10. Schorsing De vergadering wordt geschorst tot maandag 10 juli 19.30 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Etten-Leur van 18 september 2023 De raad voornoemd,

Dhr. Drs. W.C.M. (Wim) Voeten MBA griffier

Gemeenteraad Etten-Leur

Dhr. Drs. M.L. (Mark) Verheijen voorzitter

-6-