ondertekend Verslag de Raad Besluit van 22 april 2024

Verslag De Raad Besluit 22 april 2024

De vergadering vond plaats in kamer 1.04 ABC van het BVC

Aanwezig: Voorzitter:

Mw. M.C. Starmans-Gelijns

Griffier:

Dhr. W.C.M. Voeten

Aanwezige raadsleden:

Dhr. G. van Andel, mevr. P. van Baal, mevr. C.L.E. Bierkens, mevr. J.H. Boer, dhr. R. Buiks, mevr. N. van Dieën, mevr. K.C.M. van Drongelen, mevr. C.J.M. Groenen, mevr. C.C.J. Hoevenberg-Aerts, dhr. E.A.A. Hommel, dhr. E.P. de Jager, mevr. K.P.H.C.M. Kerstens, dhr. M. Lambregts, mevr. S. Lambregts, dhr. N.C.K. Landman, dhr. F.J.M. Martens, mevr. B.J.B. Marijnissen-Oostenrijk, mevr. M.J.H. Nooijens-Brans, mevr. C. de Regt, dhr. L.A.G. Roks, dhr. D.W. van Ruitenbeek, mevr. E.A.P. Snel, dhr. J.E.T. Wierema, mw. A.H. de Winter-van Leeuwen en dhr. P.J.H. van der Wulp Afwezig met kennisgeving: dhr. C. van Aert Aanwezige wethouders: dhr. A.P.M.A. Schouw, dhr. M.J. Verwijmeren en dhr. G.J.A.M. de Weert Gemeentesecretaris: dhr. C. Smits

Verslag 1. Opening De voorzitter heet iedereen van harte welkom en opent hiermee de vergadering. 2. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Mevr. Marijnissen meldt dat zij zich onthoudt van stemming bij agendapunt 7 ‘Vaststellen bestemmingsplan Schuitvaartjaagpad 13’. Dhr. Wierema meldt dat hij zich onthoudt van stemming bij agendapunt 17 ‘Initiatiefvoorstel GroenLinks/PvdA en D66 over een Milieu Educatief Centrum’. 3. Vaststellen diverse verslagen a. Verslag van de Raad Debatteert van 4 maart 2024 b. Verslag van de Raad Besluit van 4 maart 2024 c. Verslag van de Raad Luistert van 8 april 2024 Alle verslagen worden zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming vastgesteld. Met de notitie dat het antwoord van Wethouder Schouw over de uitbreiding van het distributiecentrum Lidl, Zwarthoofd 5 wordt toegevoegd aan het verslag van de Raad Besluit van 4 maart 2024. 4. Vragenuur Er zijn 3 vragen gesteld. Vragen van Ons Etten-Leur en VVD over cameratoezicht op de Markt. Mevrouw Snel en mevrouw Van Baal geven toelichting op de vragen. Burgemeester Starmans beantwoordt de vragen als volgt: Op dit moment is de camera op de Markt helaas nog niet in werking. Ook wij hebben helaas te maken met de beperkte capaciteit op het elektriciteitsnetwerk en wachten al lang op de aanleg van de stroomvoorziening.

We kunnen hier nog geen datum voor geven omdat we afhankelijk zijn van de netbeheerder Enexis. Al het overige dat benodigd is, is geregeld. De motie wordt inmiddels wel ingevuld, zo stemmen we met de aanvragers van evenementen af over het treffen van veiligheidsvoorzieningen zoals bijvoorbeeld het plaatsen van een tijdelijke camera tijdens een evenement zoals bijvoorbeeld de kermis en de wielerronde. Ook wordt dan extra inzet georganiseerd van bijvoorbeeld de boa’s en de Sfeerbeheergroep. Vragen van D66 over niet-functionerende evenementenborden. Mevrouw Groenen geeft toelichting op de vragen. Wethouder de Weert beantwoordt de vragen als volgt: Het klopt dat we helaas nog steeds geen werkende informatieborden hebben staan. We hebben eerst een aanbestedingstraject afgerond in het najaar van 2023 en wachten nu op de plaatsing. Ook hier lopen we, net als bij het cameratoezicht, aan tegen de krapte bij de energieleverancier. Alles staat gereed maar de leverancier wacht al enige maanden op Enexis om te zorgen voor de benodigde stroomaansluitingen. We sluiten hierbij zoveel mogelijk op de bestaande locaties aan maar

Gemeenteraad Etten-Leur

-2-

hebben ook nieuwe stroompunten nodig. Een datum voor het resultaat kunnen we helaas daarom niet geven. 5. Vaststellen actualisatie archeologiebeleid Bij een aantal gemeenten in West-Brabant is de wens ontstaan om de archeologiekaarten te actualiseren omdat de bestaande kaarten 10 jaar oud zijn. Deze dienen zowel om inhoudelijke, als juridische redenen, geactualiseerd te worden. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt unaniem besloten: 1. Kennis te nemen van het onderzoeksrapport ‘Verdronken en teruggewonnen: Actualisatie van de archeologiekaarten van de gemeenten Etten-Leur, Oosterhout, Moerdijk en Drimmelen’; 2. Het beleid zoals weergegeven op de ‘Archeologische beleidskaart’ vast te stellen; 3. Akkoord te gaan met de verwerking van het beleid in het omgevingsplan door het college. 6. Vaststellen bestemmingsplan Deurnestraat 2 en 2A In 2013 heeft de laatste herziening van het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ plaatsgevonden. De locaties Deurnestraat 2 en 2A zijn in dit bestemmingsplan opgenomen met twee woonbestemmingen. Hierop is toen echter beroep ingesteld door de bewoners van Deurnestraat 2A omdat zij op deze locatie ook agrarische activiteiten uitoefenen en zijn de 2 woonbestemmingen in 2015 door de Raad van State vernietigd.

Inmiddels is in overleg met de eigenaren van de percelen en de provincie een passende ruimtelijke regeling opgesteld in lijn met de uitspraak van de Raad van State. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt unaniem besloten: 1. geen exploitatieplan zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen voor het bestemmingsplan ‘Deurnestraat 2 en 2A’. 2. het bestemmingsplan ‘Deurnestraat 2 en 2A’ ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand met planidentificatie NL.IMRO.0777.0192DEURNESTR2EN2A-3001 met bijbehorende bestanden waarbij voor de ondergrond gebruik is gemaakt van de Grootschalige Basiskaart Nederland en de kadastrale ondergrond als vervat in het bestand o_NL.IMRO.0777.0192DEURNESTR2EN2A-0000.dxf. 7. Vaststellen bestemmingsplan Schuitvaartjaagpad 13 Er is door de perceeleigenaren een verzoek ingediend tot uitbreiding van de bestaande woonbestemming van het perceel Schuitvaartjaagpad 13. Met dit verzoek is gevraagd om een ruimere bouwmogelijkheid voor een vervangend bijgebouw, de mogelijkheid van een bedrijf aan huis en het hobbymatig houden van paarden. Dit voorstel voorziet hierin en past binnen de in 2023 gestelde kaders. Mevr. Marijnissen onthoudt zich van stemming.

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt vervolgens unaniem besloten: 1. geen exploitatieplan zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen voor het bestemmingsplan ‘Schuitvaartjaagpad 13’. 2. het bestemmingsplan ‘Schuitvaartjaagpad 13’ ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand met planidentificatie NL.IMRO.0777.0187SCHUITVRTJGP13-3001 met bijbehorende bestanden waarbij voor de ondergrond gebruik is gemaakt van de Grootschalige Basiskaart

Gemeenteraad Etten-Leur

-3-

Nederland en de kadastrale ondergrond als vervat in het bestand o_NL.IMRO.0777.0187SCHUITVRTJGP13-0000.dxf. 8. Wijziging Re-integratieverordening Participatiewet Een belangrijk doel van de Participatiewet is om meer mensen met een arbeidsbeperking in te zetten bij reguliere werkgevers. In 2019 is de Participatiewet geëvalueerd en bleek dit doel onvoldoende behaald. Naar aanleiding hiervan zijn er stappen gezet met het uitwerken van maatregelen en is de Participatiewet herzien en dient dus ook de Re-integratieverordening aangepast te worden. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt unaniem besloten: 1. De Re-integratieverordening Participatiewet 2024 gemeente Etten-Leur vast te stellen en met terugwerkende kracht in werking te laten treden per 1 januari 2024; 2. De Re-integratieverordening Participatiewet 2019 gemeente Etten-Leur in te trekken per 1 januari 2024. 9. Vaststellen Veiligheidsprogramma 2024-2026 Het huidige Veiligheidsprogramma loopt tot 2023 en dient geactualiseerd te worden. In de zomer van 2023 is de raad hierover geïnformeerd en zijn de suggesties van de raad meegenomen in een nieuw Veiligheidsprogramma die de speerpunten voor de jaren 2024 tot en met 2026 weergeeft.

Met het nieuwe Veiligheidsprogramma is, in lijn met het raadsprogramma, de focus gelegd op de aanpak van ondermijning en georganiseerde criminaliteit en op het investeren in kwetsbare personen en wijken. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt unaniem besloten het Veiligheidsprogramma 2024-2026 vast te stellen. 10. Vaststellen derde wijzing APV De huidige Algemene Plaatselijke Verordening (APV) dateert van 2021. Inmiddels zijn er twee wijzigingen vastgesteld. De eerste wijziging van 2022 had betrekking op de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de tweede wijziging op de jaarlijkse suggestie voor aanpassingen vanuit de VNG. De voorliggende derde wijziging betreft voorgestelde wijzigingen vanuit de VNG, te weten de definitie van consumentenvuurwerk en het toevoegen van twee overige artikelen één over gebiedsontzeggingen en één over een messenverbod. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt unaniem besloten de derde wijzing van de Algemene Plaatselijk Verordening Etten-Leur 2021 vast te stellen. 11. Dekkingsplan 2024-2027 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Bij het vaststellen van de meerjarenbeleidsstukken van de Veiligheidsregio in juni 2023 is het nieuwe Dekkingsplan vastgesteld.

Daarnaast is door de gemeenteraad verzocht het nieuwe Dekkingsplan conform de landelijke methodiek voor definitieve vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraden met daarbij de mogelijkheid tot het kenbaar maken van een zienswijze. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt unaniem besloten: Gemeenteraad Etten-Leur

-4-

1. Kennis te nemen van het Dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden 2024-2027 van de GR Veiligheidsregio Midden en West-Brabant. 2. Geen zienswijze kenbaar te maken op het Dekkingsplan 2024-2027 van de GR Veiligheidsregio Midden en West-Brabant. 12. Vaststellen Nota Verbonden Partijen In juli 2023 stuurden de bestuurlijk opdrachtgevers voor de Nota Verbonden Partijen de conceptnota voor zienswijzen aan de gemeenteraden van West-Brabant. Hierna hebben de bestuurlijk opdrachtgevers hun reactie gegeven op de ontvangen zienswijzen. Op basis hiervan ligt de Nota Verbonden Partijen en overige samenwerkingsverbanden West-Brabant ter vaststelling voor. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt unaniem besloten: 1. de nota verbonden partijen en overige samenwerkingsverbanden West-Brabant vast te stellen; 2. kennis te nemen van de infographics; 3. de nota met ingang van 1 mei 2024 in werking te laten treden; 4. raadslid dhr. E.A.A. Hommel aan te wijzen als lid en raadslid mevr. J. Boer aan te wijzen als plaatsvervangend lid dat meedenkt over de onderwerpen, het programma en de invulling van de radenbijeenkomsten. 13. Aanwijzen Accountant De Gemeentewet bepaalt dat de gemeenteraad één of meer accountants aanwijst voor de controle op de jaarrekening.

De raad stelde op 4 december 2023 een programma van eisen voor de accountantscontrole vast en besloot hierbij tot het houden van een openbare Europese aanbestedingsprocedure. Daarnaast droeg de raad het audit committee op een voorstel voor te bereiden voor de aanwijzing van de externe accountant en een aanbeveling te doen over een passen budget. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt unaniem besloten: 1. Baker Tilly aan te wijzen als de accountant die belast wordt met de controle van de jaarrekening, het daarbij verstrekken van een accountantsverklaring en het uitbrengen van een rapport van bevindingen; 2. Op grond van artikel 87 Gemeentewet juncto artikel 5.1 lid 1 sub c van de Wet open overheid geheimhouding op te leggen op de aanbieding van Baker Tilly. 14. Aanpassen ambtsinstructie griffier Het is belangrijk vast te leggen hoe en welke taken de griffier in opdracht van en namens de raad uitvoert. De vastlegging hiervan gebeurt in de ambtsinstructie voor de griffier. De huidige instructie dateert van 2020 en dient te worden geactualiseerd. ook vanwege het nieuwe profiel voor de griffier van de VNG in 2022 vaststelde. De werkgeverscommissie heeft op basis van de modelinstructie van de Vereniging voor Raadsleden en de Vereniging van Griffiers een geactualiseerde instructie opgesteld.

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt unaniem besloten de Instructie Griffier 2024, onder gelijktijdige intrekking van de Instructie Griffier 2020 vast te stellen.

Gemeenteraad Etten-Leur

-5-

15. Wijziging verordening rechtspositie raads- en commissieleden Op 6 februari 2024 informeerde de VNG door middel van een ledenbrief de raad over een aantal wijzigingen in de Model Verordening rechtpositie raads- en commissieleden met het advies de in de modelverordening voorgestelde wijzigingen over te nemen. Met dit voorstel geven we invulling aan het advies van de VNG. De heer Wierema stelt voor om de keuzes die in 2019 gemaakt zijn te bespreken in het eerstvolgende seniorenconvent. Dit om te bepalen of de toen gemaakte keuzes nog actueel zijn. De raad stemt in met dit voorstel. Vervolgens wordt zonder verdere beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming unaniem besloten: 1. De verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2024 vast te stellen 2. De verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 in te trekken 16. Vaststellen locatie AZC Op 27 maart 2023 heeft de gemeenteraad besloten dat Etten-Leur op uiterlijk 1 januari 2025 moet voldoen aan de opgave voor de huisvesting van statushouders en de opvang van asielzoekers. Op dit moment beschikt Etten-Leur nog niet over een locatie voor asielopvang. Voor het vinden van een dergelijke locatie en het beoordelen hiervan heeft de gemeenteraad op 26 juni 2023 de criteria vastgesteld waaraan een locatie moet voldoen.

Op basis van deze criteria is er een locatie uitgekomen die naar het oordeel van het college als meest geschikt is bevonden. De fractie Leefbaar Etten-Leur legt een stemverklaring af. De fractie wordt geacht tegen te stemmen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt vervolgens met 23 stemmen voor (de aanwezige leden van de fracties van APB, Ons Etten-Leur, CDA, VVD, GroenLinks PvdA en D66) en 2 stemmen tegen (de leden van de fractie van Leefbaar Etten-Leur) besloten: Het COA te informeren dat de raad het pand Mon Plaisir 40 in Etten-Leur als de beste locatie ziet om de plannen voor een AZC verder vorm te geven. 17. Initiatiefvoorstel GroenLinks/PvdA en D66 over een Milieu Educatief Centrum Eén van de thema’s in het raadsprogramma is “Duurzaam denken en doen in Etten-Leur”. Eén van de effecten die de gemeenteraad met dit thema wil bereiken luidt: “Een duurzame woon- en leefomgeving creëren en een duurzame gemeente zijn”. GroenLinks/PvdA en D66 beogen met dit initiatiefvoorstel dat de gemeente samen met een aantal verenigingen en stichtingen een multifunctioneel gebouw creëert met daarin ruimte voor diverse verenigingen en stichtingen die actief zijn op het gebied van milieu en duurzaamheid om hiermee een bijdrage te leveren aan het creëren van een duurzame woon- en leefomgeving en het zijn van een duurzame gemeente. De heer Wierema onthoudt zich van stemming.

De heer Landman geeft aan dat de fractie van Ons Etten-Leur geacht wordt tegen het voorstel te stemmen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt vervolgens met 19 stemmen voor (de aanwezige leden van de fracties van APB, CDA, VVD, GroenLinks PvdA, D66 en Leefbaar Etten-Leur) en 5 stemmen tegen (de leden van de fractie van Ons Etten-Leur) besloten: 1. Het college te verzoeken om, net als bij de sportverenigingen, op basis van een recht van opstal grond beschikbaar te stellen waarvoor een erfpachtcanon wordt geheven;

Gemeenteraad Etten-Leur

-6-

2. De steun uit te spreken voor het realiseren van een multifunctioneel gebouw met een kinderboerderij zoals beschreven in het initiatiefvoorstel. 18. Vaststellen Woonzorgvisie Op 8 mei 2023 behandelde de gemeenteraad de notitie voor het starten van een proces om te komen tot een Woonzorgvisie. Het resultaat van dit proces is de Woonzorgvisie met uitvoeringsprogramma. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt unaniem besloten de Woonzorgvisie 2024-2029 met bijbehorend uitvoeringsprogramma en bijlagen vast te stellen. 19. Rondvraag over de orde van de raadsvergadering Er zijn geen vragen. 20. Sluiting De voorzitter dankt eenieder voor zijn of haar inbreng en sluit de vergadering om 23.04 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Etten-Leur van 13 mei 2024. De raad voornoemd,

drs. W.C.M. (Wim) Voeten MBA griffier

Gemeenteraad Etten-Leur

drs. M.C. (Marina) Starmans-Gelijns voorzitter

-7-