Ondertekend verslag de Raad Besluit van 15 november 2021.pdf

verslag De Raad Besluit 15 november 2021, vanaf 20.30 uur

Digitaal via MS Teams

Aanwezig: Voorzitter:

Mevr. M.W.M. de Vries

Griffier:

Dhr. W.C.M. Voeten

Aanwezige raadsleden: Dhr. D.H.C.M. Aerts, mevr. P.M. van Baal-Pauwels, mevr. J.H. Boer, mevr. C.C.A.M. Boeren-Tak, dhr. R.P.A.F. Buiks, mevr. K.C.M. van Drongelen-Laurijssen, dhr. R.L. Dujardin, mevr. J.C. Gelderblom-Punt, mevr. C.J.M. Groenen, mevr. C.C.J. Hoevenberg-Aerts, dhr. E.A.A. Hommel, dhr. S.P. de Hoon, mevr. D.D.J. Huijbregts, dhr. J. van Hulst, dhr. S.P.J.M. Jacobs, dhr. E.P. de Jager, dhr. W.W.F. van der Linden, dhr. F.J.M. Martens, dhr. J.A. Meijer, dhr. E.J.L. Menheere, mevr. M.J.H. Nooijens-Brans, mevr. C.A.J. de Regt-Taks, dhr. L.A.G. Roks, mevr. J.J.M. Trouw, dhr. H.C.M. Verwijmeren, dhr. J.E.T. Wierema, dhr. P.J.H. van der Wulp. Afwezige raadsleden : Tevens zijn aanwezig: Dhr. W. Voeten (griffier) en mevr. J. Stroop (raadsadviseur) De wethouders: dhr. C.F.A.M. van Aert, dhr. G. de Weert en dhr. F. Vrolijk. Gemeentesecretaris: dhr. C. Smits

Aantal bezoekers op de publieke tribune: Aantal kijkers live uitzending: 101

Verslag 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.30 uur en heet de aanwezigen en de luisteraars van harte welkom. Ze checkt, zoals voorgeschreven bij een digitale raadsvergadering in beeld en geluid of alle raadsleden aanwezig zijn. Dit is het geval. Vandaag zijn er bloemen bezorgd bij mevr. Boer, mevr. Gelderblom, mevr. De Regt en de heer Wierema vanwege hun 12,5-jarig raadsjubileum dat zij de afgelopen tijd behaald hebben. De gehele vergadering is digitaal te beluisteren via de gemeentelijke website www.etten-leur.nl -> Bestuur -> website gemeenteraad -> Geluidsopnamen. 2. Vaststelling agenda Er wordt voorgesteld om agendapunt 9 (gedachtewisseling over de inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt) van de agenda af te halen. Dit omdat is afgesproken om over dit onderwerp in de raad debatteert van 6 december een initiatiefvoorstel in te brengen. Dit is akkoord. De voorzitter stelt voor om het verslag van de raad Luistert van 1 november van de agenda te halen omdat dit verslag pas vandaag is toegevoegd. Dit is akkoord. Leefbaar Etten-Leur kondigt 2 moties aan. De motie over wijkagenten en motie menselijke maat. De heer Roks, Leefbaar Etten-Leur, vraagt om agendapunt 8 over de speelautomatenhalverordening als bespreekstuk te behandelen en niet als hamerstuk.

Dit omdat hij naar aanleiding van ontvangen informatie enkele vragen aan de portefeuillehouder heeft. Dit is akkoord. 3. Vragenuur Er zijn 2 vragen aangekondigd. 1 vraag over de Vleer van CDA en 1 vraag over de N640 van D66. Mevrouw Gelderblom, CDA, leest de bij de vergaderstukken staande vraag over De Vleer voor. Antwoord wethouder De Weert: De wethouder geeft aan dat is afgesproken dat de mensen van de organisatie nu een sleutel krijgen en er wordt gekeken naar een goede permanente bel. Het gebruikersoverleg is mondjesmaat geweest vanwege Corona. Op korte termijn wordt er weer een gebruikersoverleg ingepland. De wethouder zegt toe dat er overdag ingelopen kan worden. Voor de avond kan hij dat niet toezeggen. De heer Dujardin, D66, leest de bij de vergaderstukken staande vraag over de N640 voor. Antwoord wethouder Van Aert: De wethouder vertelt dat de provincie eerst het gedeelte bij Oudenbosch oppakt. De provincie communiceert met nieuwsbrieven. Het traject is te volgen via www.brabant.nl bij de onderwerpen verkeer en vervoer, wegen projecten in Brabant en met name onder knopje N640 Oudenbosch Etten-Leur. Hier staan ook de dagen en tijden waarop inwoners hun vragen kunnen stellen aan de omgevingsmanager bij de provincie. Wanneer er een omgevingsvergunning wordt aangevraagd communiceren wij dat via de normale

Gemeenteraad Etten-Leur

-2-

kanalen. Kapvergunning: De eerste aanvraag is bij de gemeente Halderberge terecht gekomen. Afgelopen dinsdag is de eerste kapvergunning in het college besproken. Besloten is om eerst met de omwonenden te spreken. Er zal aan de provincie gevraagd worden om in bepaalde situaties meer te communiceren dan alleen via de website. Er zal ook gevraagd worden om duidelijk te maken aan de inwoners waar zij met hun vragen terecht kunnen. De wethouder zal de betrokken inwoner bellen om het een en ander toe te lichten. 4. Voorstel benoeming 3 burgerleden namens de fracties van Ons Etten-Leur, PvdA en GroenLinks Er wordt beoogd om drie burgerleden op voordracht van de fracties van de PvdA, Ons Etten-Leur en GroenLinks te benoemen. Over de benoeming heeft zoals voorgeschreven bij een digitale vergadering een schriftelijke stemming plaatsgehad. De uitslag van deze stemming luidt als volgt: Voor alle drie de burgerleden Dhr. Van Roekel, PvdA, (vanwege ziekte afwezig) mevrouw Snel, Ons Etten-Leur, en mevrouw Maes, GroenLinks, geldt dat 27 raadsleden voor de benoeming stemmen en 0 tegen. De burgemeester neemt vervolgens de belofte af bij mevrouw Snel en mevrouw Maes en wenst beide dames succes bij hun werkzaamheden. Aan beide dames worden bloemen overhandigd. 5.

Mededelingen uit de regio Wethouder de Weert heeft een mededeling: In het college wordt morgen een motie van de gemeente Moerdijk besproken ten behoeve van de ledenvergadering van de VNG waarin opgeroepen wordt om meer compensatie van het Rijk waar het gaat om de invoering van de Omgevingswet. 6. Lijst ingekomen stukken en mededelingen Brief van 18 september van de heer De Leeuw die is nog niet beantwoordt. Wat is de status hiervan vraagt mevrouw De Regt (Leefbaar Etten-Leur). Wethouder Vrolijk zegt dat de brief vandaag voor de 2e keer is besproken beantwoording zal nog deze week plaatsvinden. 7. Vaststelling diverse verslagen Mevrouw Boeren vraagt om te kijken naar het tijdspad van goedkeuring van de notulen? Dat zal gebeuren. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming worden de volgende verslagen overeenkomstig vastgesteld: a. Verslag de raad debatteert van 5 juli 2021 b. Verslag de raad besluit van 5 juli 2021 c. Verslag de raad luistert van 6 september 2021 d. Verslag de raad debatteert van 20 september 2021 e. Verslag de raad besluit van 20 september 2021 f. Verslag de raad luistert van 18 oktober 2021 g. Verslag de raad debatteert van 1 november 2021 8.

Raadsvoorstel aanpassen speelautomatenhalverordening (hamerstuk) In een Speelautomatenhalverordening wordt onder andere geregeld hoeveel speelautomatenhallen zich in een gemeente mogen vestigen, wat de looptijd van de vergunning is en welke voorwaarden aan een vergunning worden gesteld. Op grond van de Europese Dienstenrichtlijn en jurisprudentie van de Raad van State is de speelautomatenhalvergunning aan te merken als een schaarse vergunning. Een vergunning is

Gemeenteraad Etten-Leur

-3-

schaars als het aantal aanvragers groter is dan het aantal beschikbare vergunningen. Een dergelijke vergunning kan niet (meer) voor onbepaalde tijd verleend worden, maar kent een einddatum om ook andere ondernemers een kans te geven. Voorgesteld word de Speelautomatenhalverordening op dit onderdeel te wijzigen. De Speelautomatenhalverordening is na vaststelling van deze wijziging en inwerkingtreding van de verordening weer rechtmatig. De heer Roks wil dit onderwerp behandelen als bespreekstuk en dat is akkoord bevonden. Hij ligt zijn redenen hiervoor toe. De burgemeester beantwoordt de gestelde vragen. De heer van der Wulp, APB, vraagt om het raadsvoorstel nog een periode aan te houden zodat dit binnen de fractie goed besproken kan worden. Na discussie wordt besloten het college te verzoeken om het voorstel te verbreden en na de verkiezingen ter bespreking in de raad te agenderen. De burgemeester zal met de initiatiefnemers in gesprek gaan, maar ze zal zich houden aan de opdracht waarvoor dit raadsvoorstel is gemaakt. Het voorstel is hiermee aangehouden. 10. Raadsvoorstel visie op grootschalige opwek van duurzame energie in Etten-Leur In 2019 is het nationaal Klimaatakkoord gesloten. Daarin zijn afspraken gemaakt om de uitstoot van CO2 vergaand te beperken. Dat moet onder andere gebeuren door in 2030 ten minste 35 TWh aan elektriciteit duurzaam op te wekken op land.

In de RES1.0 is opgenomen wat de regio West-Brabant daaraan gaat bijdragen. In het Klimaatakkoord is verder afgesproken dat iedereen de kans moet krijgen om aan de energietransitie mee te doen. Een energietransitie voor iedereen betekent dat iedereen de kans moet krijgen om te profiteren van de wind- en zonne-energie die in onze gemeente wordt opgewekt. Om dat te bereiken stellen we voorwaarden aan grootschalige opwekinstallaties op land. Wethouder Van Aert zegt toe om: alle geschikte gemeentelijke daken te beleggen met zonnepanelen de mogelijkheden van het Nationaal Warmtefonds aan de inwoners kenbaar maken De heer Jacobs geeft aan dat met de eerste toezegging die gedaan is door de portefeuillehouder invulling wordt gegeven aan hetgeen gevraagd wordt in het aangekondigde amendement van GroenLinks. Daarom dient hij het amendement niet in. Er worden twee amendementen in stemming gebracht. 1. Amendement PvdA: terugdringen van de CO2 uitstoot stellen op 55% (zijnde de Europese doelstelling) in plaats van de voorgestelde 49% 2. Amendement PvdA: als gemeente zelf bepalen of we wel of niet planologisch mee gaan werken aan projecten van derden Amendement PvdA, hoogte van het percentage waarmee de CO2 uitstoot teruggedrongen moet worden. Voor het amendement stemmen de leden van de fracties van: Ons Etten-Leur, D66, PvdA en GroenLinks.

Tegen het amendement stemmen de leden van de fracties van: APB, CDA, VVD en Gemeenteraad Etten-Leur

-4-

Leefbaar Etten-Leur Het amendement is met 10 stemmen voor en 17 stemmen tegen verworpen. Amendement van PvdA inzake planologische medewerking. De heer Jacobs onthoudt zich van stemming bij dit amendement . Voor het amendement stemmen de heren Wierema en Aerts. Tegen het amendement stemmen de leden van de fracties van: APB, CDA, Ons Etten-Leur, VVD, D66 en Leefbaar Etten-Leur. Het amendement is met 2 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen. De heer Jacobs heeft zich van stemming onthouden. Vervolgens wordt het voorstel in stemming gebracht. De raad besluit: 1. 2. De De leden van de fracties van Leefbaar Etten-Leur worden geacht tegen het voorstel te hebben gestemd. De leden van de fracties van APB, CDA, Ons Etten-Leur, VVD, GroenLinks, D66 en PvdA stemmen in met het voorstel. Het voorstel is aangenomen met 25 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Vervolgens wordt de motie van GroenLinks en PvdA oproep om een voorstel te doen voor het invoeren van een duurzaamheidslening voor inwoners in stemming gebracht. Voor de motie stemmen de leden van de fracties van GroenLinks, PvdA en D66. Tegen de motie stemmen de leden van de fracties van APB, CDA, Ons Etten-Leur, VVD en Leefbaar Etten-Leur De motie is verworpen met 5 stemmen voor en 22 stemmen tegen. 11.

Raadsvoorstel om geen zienswijzen in te dienen op de 1e bestuurs-rapportage en bijbehorende begrotingswijziging gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB), de 1e begrotingswijziging van gemeenschappelijke regeling ICT West-Brabant-West, de 1e begrotingswijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD West-Brabant en de 1e begrotingswijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden en WestBrabant De heer Aerts, GroenLinks neemt niet deel aan de stemming over de begrotingswijzigingen van de GGD. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van: de eerste begrotingswijziging 2021 van de GR ICT WBW de eerste bestuursrapportage 2021 en de bijbehorende eerste begrotingswijziging 2021 van de GR BWB de tweede begrotingswijziging 2021 van de GR VRMWB de eerste tot en met de zevende begrotingswijziging 2022 van de GR GGD 2. Geen zienswijze naar voren te brengen over de eerste begrotingswijziging van de GR ICT WBW 3. Geen zienswijze naar voren te brengen over de eerste begrotingswijziging van de GR BWB 4. Geen zienswijze naar voren te brengen over de tweede begrotingswijziging van de GR VRMWB 5. Geen zienswijze naar voren te brengen over de eerste tot en met de zevende begrotingswijziging van de GR GGD

Gemeenteraad Etten-Leur

-5-

De leden van de fracties van PvdA, D66, GroenLinks, APB, CDA, VVD en Leefbaar Etten-Leur stemmen in met het voorstel. Ons Etten-Leur legt een stemverklaring af dat ze alleen akkoord gaan met punt 1. Niet met de andere punten omdat we nog steeds geen grip op de sturing van de gemeenschappelijke regelingen hebben. Hiermee is het raadsvoorstel aangenomen met 21 stemmen voor en 5 tegen en 1 onthouding. 12. Raadsvoorstel voor de wijziging van de Marktgeldenverordening 2020, Marktgeldenverordening 2021 en de Legesverordening 2021 Om de financiële gevolgen van de coronacrisis voor ondernemers te beperken stelt het college voor om geen marktgelden bij de marktkooplieden te heffen in 2020 en 2021 op de dagen dat zij door de landelijke corona-maatregelen van de centrale overheid geen gebruik mochten maken van hun standplaats. Hiervoor is het nodig de verordening marktgeld 2020 en 2021 te wijzigen. Ook wordt voorgesteld de legesverordening zodanig aan te passen dat horeca ondernemers geen leges hoeven te betalen voor één wisseling van leidinggevende in 2021. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt unaniem besloten in te stemmen met: De wijziging van de Markgeldenverordening 2020 De wijziging van de Marktgeldenverordening 2021 De wijziging van de Legesverordening 2021. 13.

Raadsvoorstel invulling Rekenkamer vanaf 2022 De Rekenkamer West-Brabant is in 2006 ingesteld om onderzoek te doen naar doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur, alsmede van instellingen waarvan de activiteiten geheel of in belangrijke mate door de gemeente worden bekostigd. In 2009 besloot de gemeenteraad aan te sluiten bij de Rekenkamer WestBrabant. Op dit moment maken de gemeenten Bergen op Zoom, Halderberge, Etten-Leur, Geertruidenberg, Drimmelen en Roosendaal deel uit van de Rekenkamer. Omdat het convenant op 1 januari 2022 van rechtswege afloopt, heeft een inventarisatie plaatsgevonden over de toekomst van de huidige Regionale Rekenkamer. De uitkomsten hiervan hebben geresulteerd in het volgende voorstel. Er wordt beoogd de rekenkamerfunctie van Etten-Leur te beleggen bij een nieuwe regionale rekenkamer. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt unaniem besloten: 1. Het convenant met de huidige Rekenkamer West-Brabant niet te verlengen. 2. Met de gemeenten Bergen op Zoom, Drimmelen, Etten-Leur, Halderberge en Roosendaal een nieuw convenant op te stellen om te komen tot een Regionale Rekenkamer. 3. Het nieuwe convenant in het derde kwartaal van 2022 aan u ter besluitvorming voor te leggen. 14. Moties wijkagenten Mevrouw De Regt van Leefbaar Etten-Leur leest de motie wijkagenten voor.

Ze vraagt de griffie de datum aan te passen. Mevrouw Huijbregts geeft aan niet mee te stemmen bij de motie over de wijkagenten.

Gemeenteraad Etten-Leur

-6-

De burgemeester zegt toe om op het niveau van het college en de Baronie dit punt aan de orde te brengen en aan te geven dat er zeer zwaar gehecht wordt aan de politiecapaciteit. Gehoord deze toezegging brengt Leefbaar Etten-Leur de motie niet in stemming. 15. Mogelijkheid tot het indienen van moties vreemd aan de orde van de dag De motie menselijke maat is in stemming gebracht tijdens de raad besluit van 8 november jl. Omdat de stemmen staakten (13-13) brengen we de motie conform het bepaalde in het reglement van orde opnieuw in stemming. De leden van de fracties van APB, Ons Etten-Leur, Leefbaar Etten-Leur stemmen voor de motie. De leden van de fracties van CDA, VVD, GroenLinks, D66 en PvdA stemmen tegen de motie. De motie is verworpen met 13 stemmen voor en 14 stemmen tegen. 16. Rondvraag over de orde van de vergadering De heer Roks van Leefbaar Etten-Leur: De heer Roks had in een eerdere vergadering beloofd om de wethouder sociale zaken toe te spreken met een motie van treurnis. Dat heeft hij overwogen. Maar omdat de wethouder zo weinig moeite heeft gedaan vond Leefbaar niet de energie om een moeite van treurnis te maken. 17. Sluiting Niks meer aan de orde zijn zijnde bedankt de voorzitter alle aanwezig en wenst eenieder een goede nachtrust Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Etten-Leur van 21 december 2021 De raad voornoemd,

Dhr. Drs. W.C.M. Voeten MBA griffier

Mw. dr. M.W.M. de Vries voorzitter

Bijlagen: [bijlagen]

Gemeenteraad Etten-Leur

-7-