Ondertekend raadsbesluit ontwerpbegroting OMWB 2022.pdf

De raad van de gemeente Etten-Leur; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 juni 2021, met overneming van de daarin vermelde motieven; gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen;

besluit:

1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2020. 2. De volgende zienswijze over de ontwerpbegroting 2022 naar voren te brengen: a. In de begroting 2022 zijn posten verwerkt die voor het eerst op tafel van het Algemeen Bestuur komen, dit zijn: € 100.000 voor vitaliteit medewerkers en toekomstbestendige leeftijdsopbouw (structureel) € 100.000 voor een cultuur en leiderschapstraject (incidenteel) € 150.000 voor databeheer (structureel) € 250.000 investering voor kosteneffectiviteitsonderzoek (2022 en 2023) € 200.000 kosten voor een kwaliteitsmanagementsysteem n.a.v. kosteneffectiviteitsonderzoek (structureel) Volgens de overgenomen financiële richtlijn dient de begroting te worden opgesteld op basis van ongewijzigd beleid, tenzij hierover eerder door het Algemeen Bestuur is besloten. Wij beschouwen bovengenoemde posten als een vorm van nieuw beleid waarover het Algemeen Bestuur (nog) geen besluit heeft genomen. Het opnemen van deze posten in de begroting is daarom voorbarig. Wij verzoeken u in 2022 pas tot besteding van deze budgetten over te gaan nadat het Algemeen bestuur een nadere toelichting en onderbouwing van deze posten heeft ontvangen. b. De risico’s zijn naar onze ogen erg ruim ingeschat. Wij vragen om een betere onderbouwing.

Als voorbeeld noemen we hierbij de gewogen risicobedragen voor de arbeidsmarkt 350.000,(markt is minder gespannen), CoVID-19 (€ 500.000,- voor 2022 !) en het uitstel van de Omgevingswet met een half jaar (€ 400.000,-). c. Het huurcontract van de OMWB loopt tot 1-1-2023. Er is nog geen besluit genomen omtrent huisvesting nadien. In vervolg op onze motie wordt u nogmaals verzocht om de gemeenten hier tijdig en nadrukkelijk bij te betrekken en hierbij ook naar besparingen te zoeken. Ook dienen zaken als hybride werken en de noodzaak van nabijheid bij de deelnemers hierin te worden betrokken. Juist de Omgevingswet vraagt om nabijheid. Ons beeld is hybride werken, een klein hoofdkantoor in Tilburg, en decentrale werkplekken op de gemeentekantoren om de noodzakelijke nabijheid te versterken. Maak de besparingen zichtbaar in de meerjarenraming. d. De OMWB is opgericht als een uitvoeringsdienst voor de VTH taken (wettelijke basistakenpakket). In de Kaderbrief en in de begroting 2022 profileert u zich steeds meer als een

2

dienst voor niet basistaken, dit wordt zichtbaar in de geraamde bijdragen voor P2 en de resultaten voor P4. U spreekt in de toelichting op de baten over een aanzienlijke toename van verzoektaken en taken buiten werkprogramma. Dit is nieuw beleid, belangrijk is dat het AB zich eerst uitspreekt over deze koers en ambitie. Deze bredere koers heeft gevolgen voor onze rol als eigenaar, juist aan verzoektaken kleven grotere risico’s. e. Nog steeds is de begroting gebaseerd op geschreven uren en niet op productprijzen, de gemeenschappelijke regeling kent geen deelnemersbijdrage. De maatregelen van het kosteneffectiviteitsonderzoek worden niet geduid, niet duidelijk wordt hoe die besparingen zullen worden gerealiseerd. Juist door het ontbreken van productprijzen blijven die besparingen een wassen neus zo lang wordt afgerekend op geschreven uren. Het is steeds afwachten hoeveel uren op een vergunning, melding of controle in rekening worden gebracht. De productprijzen zijn ook nodig voor de leges die met de komst van de Omgevingswet ook voor milieuactiviteiten kunnen worden geheven. Gemeenten zijn voor het opstellen van hun legesverordening hiervoor afhankelijk van de input van de OMWB. Hoe gaat de OMWB de input voor de gemeentelijke legesverordening bepalen? Het verzoek is om met heldere productprijzen te komen zodat de gemeenteraad de tarieven voor de legesverordening kan vaststellen.

f. U wijst op pagina 6 op het belang van regionale afstemming van omgevingsplannen om onder andere een wildgroei en versnippering van verschillende regels voor geluid, geur en lucht tegen te gaan. Wij wijzen u op de bedoeling van de wetgever om juist voor deze locatie specifieke milieuthema’s (o.a. geluid en geur) maatwerk te kunnen leveren. De OMWB zal zich vooral op de rijksregels (Besluit activiteiten leefomgeving) moeten richten en oog moeten houden voor lokaal maatwerk. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 22 juni 2021 De raad voornoemd,

Dhr. drs. W.C.M. Voeten MBA griffier

Mw. dr. M.W.M. de Vries voorzitter