Brief college nav eerste termijn kadernota 6 juli 2023 def

Gemeente Etten-Leur Roosendaalseweg 4 4875 AA Etten-Leur Postbus 10.100 4870 GA Etten-Leur T : 14 076 E: info@etten-leur.nl I: www.etten-leur.nl

Aan de leden van de gemeenteraad

Kenmerk Contactpersoon Doorkiesnummer Uw brief van Onderwerp

: : Saskia de Smet : (076) 5024221 : nvt : Reactie college eerste termijn behandeling kadernota

Etten-Leur, 6 juli 2023

Beste leden van de gemeenteraad, Maandagavond zijn veel onderwerpen langsgekomen en hebben de fracties op elkaar gereageerd. We spraken af dat wij een aantal onderwerpen voor de eerste termijn van het college in een brief zouden sturen. Daarmee kunnen we volgende week een mooie start maken met het vervolg van de behandeling van de kadernota. U zult begrijpen dat we niet alle onderwerpen en vragen in deze brief zullen behandelen. We willen wel benadrukken dat we goed hebben geluisterd en een aantal zaken mee zullen nemen naar de begroting, bijvoorbeeld het punt van de Veteranenwet, het maaiwerk, het autoluw maken van de Markt. Daarnaast is een aantal onderwerpen bij meerdere fracties benoemd en zijn er punten benoemd waarbij het college behoefte heeft om te laten weten hoe wij ernaar kijken. Het is uiteraard aan uw raad om hier volgende week maandag een besluit over te nemen. 1. Ambitieniveaus en indicatoren In het raadsprogramma 2022-2026 zijn ambitieuze doelen geformuleerd. Deze doelen zijn in 5 programmaonderdelen opgenomen en het college geeft hieraan uitvoering. Daarbij verwijzen we naar (voor het grootste deel) indicatoren uit ‘waarstaatjegemeente.nl’. Mede om te voorkomen dat we te veel indicatoren in het document zouden opnemen, We spraken bij de start van de periode af om minimaal het niveau van het huidige ‘cijfer’ wilden behalen.

Hoewel je dit ruim kunt interpreteren, begrijpen we goed dat dit geen recht doet aan het gevoel van de ambities in het raadsprogramma. Om die reden is voorgesteld met een werkgroep uit de raad een voorstel uit te werken tot een beperkt aantal indicatoren per programma te komen die meer recht doen aan onze ambities. Het college neemt dit voorstel over.

Voor alle informatie over Gemeente Etten-Leur gaat u naar www.etten-leur.nl of bel ons op nummer 14 076. U bent, op afspraak, welkom bij Gemeente Etten-Leur in het stadskantoor.

2 2. OZB In de toelichting op de kadernota is aangegeven dat de afgelopen jaren de stijging van de OZBtarieven achter is gebleven ten opzichte van de inflatie (CPB prijsindexcijfer). Het verschil is opgelopen tot 12,6%. Tegelijkertijd wordt de gemeente wel geconfronteerd met hogere kosten door gestegen loonkosten en inflatie. Mede gelet ook op de ambities die nog ingevuld dienen te worden vanuit het raadsprogramma en rekening houdend met de onzekerheid in de rijksbijdragen na 2026, heeft het college voorgesteld de indexatie OZB op 8% te stellen voor 2024. Het college is geen voorstander om nu al aan te geven wat de indexatie in 2025 wordt. Deze is nog uiterst onzeker. Veiligheidshalve is nu rekening gehouden met 1,6% in de doorrekening in 2025 en volgende jaren. Maar met de huidige kennis zal dit cijfer naar verwachting voor 2025 hoger uitkomen. Daarom adviseert het college om het voorstel in de kadernota over te nemen. 3. Afval (aanpak bijzettingen, extra inzet BOA’s, cameratoezicht, doneerringen, ophalen GFT) Sinds de introductie van ondergrondse container voor PBD eind 2022 is er minder sprake van restafval in de straten. In de wijken is er nauwelijks sprake van bijplaatsingen bij de centrale afvalinzamelpunten. Dit is echter anders op drie locaties in Etten-Leur waar een supermarkt is gevestigd.

Na een gewenningsperiode van twee maanden wordt vanaf 1 maart 2023 ook opgetreden tegen inwoners die hun afval bijplaatsen bij afvalcontainers. In het afgelopen jaar zijn 130 sancties opgelegd voor bijplaatsen en 7 sancties inzake dumping van afval. De controles door BOA’s op plaatsen waar veelvuldig bijplaatsing plaats vindt, hebben we geïntensiveerd. De twee afvalcoaches zetten we in om onze inwoners te helpen het afval beter te scheiden. In theorie is cameratoezicht voor dit doel mogelijk maar de effectiviteit is allerminst aangetoond. Daar komt bij dat het bijzonder veel (schaarse) politiecapaciteit vergt, onder meer doordat de beelden live moeten worden bekeken en de dader op heterdaad moeten worden betrapt. Enkel camerabeelden zijn doorgaans onvoldoende voor het opleggen van een sanctie. Wat betreft de suggestie om te starten met doneerringen voor plastic flesjes en blikjes, staat het college open voor een proef voor de duur van een jaar in het centrum van Etten-Leur. Tot slot zal het college -gelet op de opvattingen van de partijen in de raad- in gesprek gaan met de ophaaldienst Afval om te bezien hoe de wekelijks inzameling van GFT afval in de zomer van 2024 kan worden gecontinueerd. 4. Inkomstenvrijlating / bijverdienen in bijstand We staan sympathiek tegenover de suggesties om de mogelijkheden voor het bijverdienen in de bijstand te vergroten.

We willen de wettelijke mogelijkheden en consequenties hiervan verkennen en daarbij ook de doorkijk maken naar het voornemen van het Kabinet om de Participatiewet op dit punt te wijzigen. Wellicht kunnen we vooruitlopend op de parlementaire besluitvorming al inspelen op deze wetswijziging. We nemen dit mee naar het bestuur van het Werkplein om met onze collegaWerkpleingemeenten hierover van gedachten te wisselen. 5. Jongeren/jeugd (jongerenparticipatie, procesmanager jeugdzorg en ‘Laat het licht aan’) Ook het college is voorstander van meer participatie en activiteiten voor jongeren. De afspraken hiervoor lopen nu met Jongerenwerk/Surplus, waarbij ook actief de samenwerking met lokale ondernemers wordt gezocht. De middelen hiervoor zijn begroot. Hiervoor wijzen we graag naar de raadsbrief die gisteren in het college is vastgesteld en deze week naar u toekomt. Daarnaast sluiten wij ons aan bij het idee dat de gemeenteraad zelf via de werkgroep Jeugd & Politiek een bijdrage levert aan jongerenparticipatie. Het initiatief voor het spel Democracity is daar een mooi voorbeeld van. De procesmanager Jeugdzorg is nadrukkelijk geen poortwachter. Het voorstel is juist om iemand

3 aan te trekken die de balans in de jeugdzorg herstelt zodat zwaardere zorg minder lang op de wachtlijst staat en lichtere zorg ook op andere manieren dan via de jeugdzorg kan worden opgepakt. Tot slot vinden we het idee achter de voorstelling ‘Laat het licht aan’ goed. De vraag is echter of wij dat als gemeente moeten oppakken of dat er ook andere manieren zijn om dit in Etten-Leur te realiseren. 6. Participatie Participatie gaat met vallen en opstaan maar wij hebben het beeld dat we vooruitgang boeken. Afgelopen jaar hebben we een evaluatie uitgevoerd en met uw raad besproken. Diverse acties worden, samen met de werkgroep participatie, opgepakt. Belangrijk is nu dat participatie echt een onderdeel wordt van de houding en cultuur in de gehele organisatie. Voor de inhuur van een specifieke participatiedeskundige zoals voorgesteld door D66 zien wij op dit moment geen noodzaak. Waar het noodzakelijk is externe deskundigheid in te huren voor het ondersteunen van specifieke participatietrajecten zullen wij dit zeker overwegen. Hiervoor zijn nog voldoende middelen beschikbaar vanuit het vorig jaar beschikbaar gestelde budget. 7. Bezuiniging De Nobelaer Er waren opmerkingen over de subsidie van de Nobelaer. Sommigen willen de subsidie meteen verlagen, anderen willen hier meer tijd voor nemen. De Nobelaer sloot vorig jaar met negatieve cijfers af.

Wij willen de voorgestelde korting met een jaar uitstellen daarmee de Nobelaer nog een jaar de tijd geven om hun begroting sluitend te krijgen. Op ambtelijk niveau houden wij zogenaamde “open boek” overleggen per kwartaal waarin we samen de vinger aan de pols kunnen houden. 8. Verduurzaming stadskantoor Bij de laatste verbouwing van het stadskantoor in 2019 zijn de klimaatinstallaties en werkplekken op alle verdiepingen met uitzondering van de begane grond aangepast. De verlichting is toen niet aangepast omdat daar geen budget voor was vrijgemaakt. Nu we vier jaar verder zijn, willen we mede gelet op de gestegen kosten van energie- op alle verdiepingen de huidige TL-verlichting vervangen. De totale investering komt daarmee uit op € 600.000. Deze nieuwe verlichting heeft een levensduur van tenminste 20 jaar. Per jaar leidt dit tot een besparing van 25% op de elektriciteit en verlagen we de co2-uitstoot. Verder wordt er een aanpassing doorgevoerd in de klimaatinstallaties om warmte terug te winnen. Wij vinden dat de gemeente ook een voorbeeldfunctie heeft en verantwoordelijk is om de eigen gebouwen te verduurzamen. 9. Parkeergarage centrum We stellen geen tariefverhoging voor en passen geen prijsindexatie toe. Met de nieuwe systemen zou de parkeergarage 24/7 open kunnen.

Echter, bij het realiseren van het centrum zijn er met de eigenaren van de appartementen, die gebruik maken van de parkeergarage, afspraken gemaakt dat er voldoende toezicht moet zijn. We vinden het een sympathiek idee, maar we zullen dit eerst moeten bespreken met de betreffende bewoners en we zullen moeten investeren in 24/7 toezicht. Wat betreft gratis toegang tot de garage: hiermee missen we 1,8 mln euro aan inkomsten voor onze begroting. Wij vinden dit gelet op de financiële positie niet verstandig.

4 10. Verkeer en onderdoorgang spoor Na de zomer komen wij met een eerste beeld over de technische haalbaarheid en een stappenplan voor realisatie. Volgend jaar komen we met een voorstel hoe wij het willen realiseren. Onlangs is de startnotitie voor het mobiliteitsplan (GVVP) besproken. Hier gaan wij nu mee aan de slag. 11. Bomen Vosdonk We zien dat een aantal fracties creatief wil meedenken om het benodigde bedrag voor de bomen op Vosdonk, te verlagen. Het idee is geopperd om de bomen te herplanten op particuliere terreinen van bedrijven. Dit kan goedkoper zijn, maar er is op dit moment geen enkele zekerheid te geven over de medewerking van de bedrijven om de herplant ook daadwerkelijk te realiseren. Eventuele verplanting van een volwassen boom is mogelijk als deze hierop wordt voorbereid. Deze voorbereiding dient minimaal één en bij voorkeur twee jaar van tevoren plaats te vinden. Dat is met deze bomen niet gebeurd. Daarnaast geeft verplanting van een boom naar een nieuwe locatie geen garanties. Eerst zekerheid krijgen op de herplantmogelijkheden gaat vertraging opleveren bij de realisatie van de laatste werkzaamheden van project Waterweg op Vosdonk. Daarnaast heeft de gemeente Etten-Leur nog een opgave om bomen die in het verleden gekapt zijn te herplanten. 12. Sportvelden Wij willen geen toezeggingen doen als het gaat om een kunstgrasveld voor Unitas en DSE.

Er loopt op dit moment een extern onderzoek naar trends en ontwikkelingen en behoeften in de voetbalsport. Alle voetbalclubs en accommodaties zijn hierbij betrokken. Het al dan niet aanleggen van een kunstgrasveld voor deze clubs moet passen in dat plaatje. Daarbij kijken we ook naar de mogelijke invloed van de nieuwe wijk Haansberg op de behoefte in de sport. We wachten het onderzoek eerst af. In deze brief gingen wij in op een aantal punten die uit uw eerste termijn bij de kadernota naar voren kwamen. We zullen aan de start nog kort het woord voeren hierover. We hopen dat u met deze informatie voldoende informatie heeft om het debat te vervolgen. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders,

Dhr. drs. C. Smits Gemeentesecretaris

Dhr. drs. M.L. (Mark) Verheijen Burgemeester (wnd)