Bijlagen Woo 656685 24 juli 2023 deel VI_Geredigeerd

STARTNOTITIE

Tijdelijke woningbouwlocatie Meeuwisdijk Datum: 19 september 2022 Aanleiding en introductie in het onderwerp Voor 2022 maakten Alwel, HBV en gemeente de prestatieafspraak om in navolging van het eind 2022 op te leveren project van 21 tijdelijke woningen aan de Kalimba nog eens twee projecten elders in de gemeente te realiseren. Het gaat per project om circa 50 woningen die maximaal 15 jaar worden geplaatst, na die periode mogelijk elders in de gemeente of in de regio opnieuw kunnen worden geplaatst. De woningen worden steeds voor maximaal 2 jaar verhuurd aan zogeheten 'spoedzoekers'. De gemeenteraad besloot op 19 september hiervoor de locaties aan de Meeuwisdijk en Bankenstraat aan te wijzen. Deze notitie richt zich op het proces voor de locatie aan de Meeuwisdijk. Doel van de participatie De locatie is eigendom van de gemeente. In samenspraak met de gemeente zal er door middel van overleg met de omgeving en de direct belanghebbenden een omgevingsdialoog opgestart worden. Doel van deze dialoog is om duidelijkheid te geven over de plannen en de gevolgen voor de directe omgeving. En hoe daarbij omgegaan wordt met inrichting van het gebied en dan met name parkeren en de verkeersafwikkeling.

Het gaat hier om het participatieniveau: informeren Kaderstelling In de huidige woningvoorraad van Etten-Leur is er beperkt aanbod voor inwoners die door omstandigheden om spoedeisende redenen aangewezen zijn op een tijdelijke huurwoning. Bedoeling is dat spoedzoekers, eventueel met hulp, binnen uiterlijk twee jaar een andere woning vinden. Via de prestatieafspraken voor 2022 hebben we de gemeenteraad gemeld dat we in de eerst helft van 2022 samen met Alwel en de HBV een keuze maken voor de twee volgende locaties waar tijdelijke woningen komen te staan. We zijn het recent eens geworden wat hiervoor de meest geschikte locaties zijn. Een van de locaties is die aan de Meeuwisdijk. Daar heeft deze startnotitie betrekking op. Voor de andere locatie wordt een aparte startnotitie opgesteld. Op de locatie aan de Meeuwisdijk kunnen volgens huidige inzichten minstens circa 50 tijdelijke woningen worden geplaatst. Het parkeren wordt op eigen terrein opgelost. De gemeente is gevraagd een versnelde procedure voor aanpassing van de huidige bestemming mogelijk te maken (projectafwijkingsbesluit: 26 weken). De aanpassing bestemming voorziet erin dat op deze locatie voor een periode van 15 jaar minstens circa 50 tijdelijke huurwoningen worden gerealiseerd, Daarbij heeft de gemeente als voorwaarde gesteld dat een deugdelijke omgevingsdialoog moet worden gevoerd.

Wie zijn er betrokken? Buurtschap … Bewoners Meeuwisdijk 9 Omwonenden Slagveld Pachters gronden Meeuwisdijk In te zetten participatievormen en communicatiemiddelen Het raadsbesluit wordt via media van Alwel en gemeente bekend gemaakt. Vervolgens wordt nog in 2022 een eerste bijeenkomst georganiseerd om betrokkenen te informeren en hun reacties op de 1

beoogde plannen op te halen. Van deze bijeenkomst wordt een verslag gemaakt en uiterlijk in december verspreid. Uiterlijk in januari volgt een tweede bijeenkomst waarin een visualisatie van het uiteindelijke plan wordt gepresenteerd. Indien nodig wordt met de meest betrokkene(n) nog apart verder gesproken. Het eindplan wordt vervolgens eind februari voorgelegd aan de Raad Luistert, waarbij direct betrokkenen ook gelegenheid krijgen hun reactie te geven. Planning is op dat raadsmoment een concept van de ruimtelijke kaders te presenteren met beelden hoe dat er in de praktijk uit zou kunnen zien. Rol van de gemeenteraad De gemeenteraad stelt de startnotitie/routekaart vast. Daarna gaat het college aan de slag met het gekozen participatieniveau en de genoemde betrokkenen. De raad wordt op de hoogte gehouden over de voortgang. In de Raad Luistert wordt vervolgens een presentatie gegeven van de plannen. Als onderdeel van de te doorlopen ruimtelijke procedure wordt de raad later in 2023 gevraagd een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het te realiseren plan. Spelregels participatie Alwel en de gemeente faciliteren de dialoog. Het college houdt de regie over het participatieproces. De uitwerking van de plannen en organisatie van wat er tijdens de dialoog wordt besproken ligt in handen van Alwel en de gemeente. Er wordt gestreefd naar een gedragen voorstel.

Indien dat niet mogelijk blijkt, dan noteren we eventuele minderheidsstandpunten en lichten we toe waarom deze niet konden worden verwerkt in het plan. Uiteindelijk bepaalt de gemeenteraad welk plan gerealiseerd wordt. De gemaakte afspraken worden vastgelegd in verslagen, die openbaar worden gedeeld via de website van Alwel en gemeente. Contact … , projectleider

2

Wanneer?

Wat?

Wie?

Doel/Resultaat Besluit over de startnotitie routeplanner participatie.

19 september 2022

Raad debatteert

Raad

Oktober/november 2022

Eerste bijeenkomst

Omgeving

Informeren en ophalen

Januari 2023

Tweede bijeenkomst

Omgeving

Eindpresentatie planidee en ruimtelijk kader

Februari 2023

Raad Luistert

De betrokkenen

Bespreken planidee en toetsen draagvlak

Raad debatteert en besluit

De betrokkenen en andere belangstellenden

Kaderstellend

Gemeente

Procedure voor verlenen verklaring van geen bedenkingen en omgevingsvergunning

Maart 2023

Maart/april 2023

Start procedure projectafwijkingsbesluit

3

STARTNOTITIE

Tijdelijke woningbouwlocatie Meeuwisdijk Datum: 19 september 2022 Aanleiding en introductie in het onderwerp In de huidige woningvoorraad van Etten-Leur is er beperkt aanbod voor inwoners die door omstandigheden om spoedeisende redenen aangewezen zijn op een tijdelijke huurwoning. Daarnaast is er een grote vraag van inwoners naar dit soort woningen (aantallen noemen in aanbod en vraag om urgentie duidelijk te maken?) Om hier meer in te kunnen voorzien maakte de gemeente met Alwel en HBV de prestatieafspraak om, in navolging van het eind 2022 op te leveren project van 21 tijdelijke woningen aan de Kalimba, voor 2022 nog eens twee projecten elders in de gemeente te realiseren. Het gaat per project om circa 50 woningen. Deze worden maximaal 15 jaar geplaatst. Na die periode kunnen deze op een andere locatie, worden geplaatst, elders in de gemeente of in de regio. De woningen worden steeds voor maximaal 2 jaar verhuurd aan deze zogeheten 'spoedzoekers'. De gemeenteraad besloot op 19 september hiervoor de locaties aan de Meeuwisdijk en Bankenstraat aan te wijzen. Deze notitie richt zich op het proces voor de locatie aan de Meeuwisdijk. Doel van de participatie De grond van de locatie is eigendom van de gemeente. In samenspraak met de gemeente wordt een omgevingsdialoog gestart met de omgeving en de direct belanghebbenden .

Doel van deze dialoog is om duidelijkheid te geven over de plannen en de gevolgen voor de directe omgeving. En hoe daarbij het gebied wordt ingericht (ook indeling - zichtlijnen?), zoals ruimte voor parkeren en de verkeersafwikkeling (wat bedoelen we hiermee – op een veilige manier in- en uitrijden van het te bebouwen gebied?). Het gaat hier om het participatieniveau: informeren, mening vragen aan bijvoorbeeld omwonenden of spoedzoekers: welke consequenties zien zij bij dit voorstel? De uitkomst van deze raadpleging is niet bindend. Kaderstelling In de huidige woningvoorraad van Etten-Leur is er beperkt aanbod voor inwoners die door omstandigheden om spoedeisende redenen aangewezen zijn op een tijdelijke huurwoning. Bedoeling is dat spoedzoekers die gebruik maken van de flexwoningen, eventueel met hulp, binnen uiterlijk twee jaar een andere woning vinden. Via de prestatieafspraken voor 2022 hebben we de gemeenteraad gemeld dat we in de eerst helft van 2022 samen met Alwel en de HBV een keuze maken voor de twee volgende locaties waar tijdelijke woningen komen te staan. We zijn het recent eens geworden wat hiervoor de meest geschikte locaties zijn. Eén van de locaties is die aan de Meeuwisdijk. Daar heeft deze startnotitie betrekking op. Voor de andere locatie wordt een aparte startnotitie opgesteld.

Op de locatie aan de Meeuwisdijk kunnen volgens huidige inzichten minstens circa 50 tijdelijke woningen worden geplaatst. Het parkeren wordt op eigen terrein opgelost. De gemeente is gevraagd een versnelde procedure voor aanpassing van de huidige bestemming mogelijk te maken (projectafwijkingsbesluit: 26 weken). De aanpassing van de bestemming voorziet erin dat op deze locatie voor een periode van 15 jaar minstens circa 50 tijdelijke huurwoningen worden gerealiseerd. Daarbij heeft de gemeente als voorwaarde gesteld dat een deugdelijke omgevingsdialoog moet worden gevoerd. Wie zijn er betrokken? 1

Kopgroep Buitengebied Bewoners Meeuwisdijk 9 Omwonenden Slagveld Pachters gronden Meeuwisdijk Potentiële gebruikers? - spoedzoekers In te zetten participatievormen en communicatiemiddelen Het raadsbesluit wordt via de media van Alwel en de gemeente bekend gemaakt, zoals de eigen website en Etten-Leurdoethetgewoon.nl In 2022 organiseren we een eerste bijeenkomst om betrokkenen te informeren en hun mening op de beoogde plannen op te halen. Hierbij kunnen zij aangeven welke consequenties zij zien bij het voorstel. Van deze bijeenkomst wordt een verslag gemaakt en uiterlijk in december (? - uiterlijk twee weken na de bijeenkomst) verspreid. Daarna volgt uiterlijk in januari een tweede bijeenkomst waarin een visualisatie van het uiteindelijke plan wordt gepresenteerd, met daarin eventuele aanpassingen op basis van de opgehaalde meningen van betrokkenen. Indien nodig wordt met de meest betrokkene(n) nog apart verder gesproken (met welke bedoeling – nadere toelichting geven of ...?). Het eindplan wordt vervolgens eind februari voorgelegd aan de Raad Luistert, waarbij direct betrokkenen ook gelegenheid krijgen hun reactie te geven. Hier willen we ook een concept van de ruimtelijke kaders presenteren met beelden hoe dat er in de praktijk uit zou kunnen zien. Rol van de gemeenteraad De gemeenteraad stelt de startnotitie/routekaart vast.

Daarna gaat het college aan de slag met het gekozen participatieniveau en de genoemde betrokkenen. De raad wordt op de hoogte gehouden over de voortgang. In de Raad Luistert wordt vervolgens een presentatie gegeven van de plannen. Als onderdeel van de te doorlopen ruimtelijke procedure wordt de raad later in 2023 gevraagd een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het te realiseren plan. Spelregels participatie Alwel en de gemeente faciliteren de dialoog. Het college houdt de regie over het participatieproces. De uitwerking van de plannen en organisatie van wat er tijdens de dialoog wordt besproken ligt in handen van Alwel en de gemeente. Er wordt gestreefd naar een gedragen voorstel. Indien dat niet mogelijk blijkt, dan noteren we eventuele minderheidsstandpunten en lichten we toe waarom deze niet konden worden verwerkt in het plan. Uiteindelijk bepaalt de gemeenteraad welk plan gerealiseerd wordt. De gemaakte afspraken worden vastgelegd in verslagen, die openbaar worden gedeeld via de website van Alwel en gemeente. Contact … , projectleider

2

Wanneer?

Wat?

Wie?

Doel/Resultaat Besluit over de startnotitie routeplanner participatie.

19 september 2022

Raad debatteert

Raad

Oktober/november 2022

Eerste bijeenkomst

Omgeving

Informeren en ophalen

Januari 2023

Tweede bijeenkomst

Omgeving

Eindpresentatie planidee en ruimtelijk kader

Februari 2023

Raad Luistert

De betrokkenen

Bespreken planidee en toetsen draagvlak

Raad debatteert en besluit

De betrokkenen en andere belangstellenden

Kaderstellend

Gemeente

Procedure voor verlenen verklaring van geen bedenkingen en omgevingsvergunning

Maart 2023

Maart/april 2023

Start procedure projectafwijkingsbesluit

Wanneer starten de werkzaamheden en wanneer is de verwachte oplevering? Hoe communiceren we (Alwel- aannemer) met betrokkenen tijdens dit proces (eventuele overlast, aangepaste verkeerssituatie, etc. ?)

3