Bijlage 6 Toelichting - onderzoek externe veiligheid
Tekst van het document
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur
projectnummer 0462222.100 concept 7 januari 2022
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur
projectnummer 0462222.100 concept 7 januari 2022
Adviesgroep SAVE
Opdrachtgever SoMa Vastgoed B.V. de Ambachten 31 4881 XZ ZUNDERT
Colofon Projectgroep bestaande uit Roel Kouwen Wiro Gruijters
Gecontroleerd: M. Stabel
datum 7 januari 2022
beschrijving concept
vrijgave P. Kennes
Inhoudsopgave
Blz.
1
Inleiding
1
1.1
Leeswijzer
1
2
Beleidskader
2
3
Beschouwing risicobronnen
4
3.1 3.2
Spoorlijn Roosendaal – Breda Rijksweg A58
4 5
4
Verantwoording groepsrisico
7
4.1 4.1.1 4.1.2 4.2 4.3
Algemene beschouwing veiligheidssituatie Scenario’s Hoogte van het groepsrisico Zelfredzaamheid Bestrijdbaarheid
7 7 8 8 9
5
Conclusies
11
5.1 5.2
Risicobeschouwing Verantwoording groepsrisico
11 11
Bijlage: Risicoberekeningen spoorlijn Uitgangspunten Bevolkingsinventarisatie Resultaten
12 13 18
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
1
Inleiding SoMa Vastgoed B.V. is voornemens een appartementencomplex te realiseren aan de Spoorlaan 19 te Etten-Leur dat ruimte biedt voor circa 32 appartementen. De bestaande bebouwing zal worden geamoveerd. Omdat de voorgenomen ontwikkeling niet past binnen het vigerende bestemmingsplan (bestemming ‘Maatschappelijk’), wordt een ruimtelijke procedure doorlopen. De ligging van het plangebied is weergegeven in figuur 1.1.
Figuur 1.1: Globale ligging van het plangebied (rood)
In het kader van de ruimtelijke procedure dient onder andere het aspect externe veiligheid te worden beschouwd. Antea Group is in dit kader gevraagd een onderzoek externe veiligheid op te stellen.
1.1
Leeswijzer In hoofdstuk twee wordt ingegaan op enkele hoofdzaken met betrekking tot het externe veiligheidsbeleid. In hoofdstuk drie worden de risicobronnen in relatie tot het plangebied beschouwd. Vervolgens worden in hoofdstuk vier elementen aangedragen voor de invulling van de verantwoording van het groepsrisico. Ten slotte worden in hoofdstuk vijf de conclusies van het onderzoek beschreven. In de bijlage is de beschrijving van de uitgevoerde risicoberekeningen opgenomen.
Blad 1 van 20
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
2
Beleidskader Externe veiligheid beschrijft de risico's die ontstaan als gevolg van opslag of handelingen met gevaarlijke stoffen. Dit kan betrekking hebben op inrichtingen (bedrijven) of transportroutes. Op beide categorieën is verschillende wet- en regelgeving van toepassing. Voor inrichtingen is het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) het relevante beleidskader, voor buisleidingen is dit het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). Het beleid voor transportmodaliteiten staat in het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt). Binnen het beleidskader voor externe veiligheid staan twee kernbegrippen centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Hoewel beide begrippen onderlinge samenhang vertonen zijn er belangrijke verschillen. Hieronder worden beide begrippen verder uitgewerkt. Plaatsgebonden Risico (PR) Het plaatsgebonden risico (PR) geeft de kans, op een bepaalde plaats, om te overlijden ten gevolge van een ongeval bij een risicovolle activiteit. De kans heeft betrekking op een fictief persoon die de hele tijd op die plaats aanwezig is. Het PR kan op de kaart van het gebied worden weergeven met zogeheten risicocontouren: lijnen die punten verbinden met eenzelfde PR. Binnen de 10-6/jaar-contour (welke als wettelijk harde norm fungeert) mogen geen nieuwe kwetsbare objecten aanwezig zijn of geprojecteerd worden.
Voor beperkt kwetsbare objecten geldt de 10-6/jaar-contour niet als grenswaarde, maar als een richtwaarde. Groepsrisico (GR) Het groepsrisico (GR) is een maat voor de kans dat bij een ongeval een groep slachtoffers valt met een bepaalde omvang. Het GR is daarmee een maat voor de maatschappelijke ontwrichting bij een calamiteit. Het GR wordt bepaald binnen het invloedsgebied van een risicovolle activiteit. Dit invloedsgebied wordt begrensd door de 1% letaliteitsgrens (tenzij anders bepaald): de afstand waarop nog 1% van de blootgestelde mensen in de omgeving komt te overlijden bij een calamiteit met gevaarlijke stoffen. Het GR kan niet ‘op de kaart’ worden weergegeven, maar wordt weergegeven in een grafiek waar de kans (f) afgezet wordt tegen het aantal slachtoffers (N): de fN-curve.
Figuur 2.1: Weergave plaatsgebondenrisicocontouren, invloedsgebied en groepsrisicografiek met oriëntatiewaarde voor transport
Blad 2 van 20
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
Verantwoordingsplicht In het Bevi, het Bevb en het Bevt is een verplichting tot verantwoording van het groepsrisico opgenomen. Bij deze verantwoordingsplicht dient het bevoegd gezag op een juiste wijze de toename en ligging van het groepsrisico te onderbouwen en te verantwoorden. Hierbij geeft het bevoegd gezag aan of het groepsrisico in de betreffende situatie aanvaardbaar wordt geacht. Bij de verantwoording van het groepsrisico dient het bevoegd gezag advies in te winnen bij de veiligheidsregio. De verantwoordingsplicht van het groepsrisico dient naast de rekenkundige hoogte van het groepsrisico, dat berekend wordt door middel van een kwantitatieve risicoanalyse (QRA), tevens rekening te houden met een aantal kwalitatieve aspecten, zoals hieronder weergegeven.
Figuur 2.2: Verplichte en onmisbare onderdelen van de verantwoordingsplicht van het groepsrisico
Omgevingsveiligheid (Omgevingswet) Omgevingsveiligheid is een begrip dat hoort bij de Omgevingswet die naar verwachting in 2023 in werking zal treden. Door alle wetten en regelingen binnen het omgevingsrecht samen te voegen ontstaat een verandering onder het motto ‘Eenvoudig beter’. De Omgevingswet introduceert (in het Besluit kwaliteit leefomgeving) een aantal aandachtsgebieden. Deze aandachtsgebieden verschillen per risicobron. Voor transportroutes gevaarlijke stoffen die zijn aangewezen in het Basisnet (waaronder de spoorlijn direct ten noorden van het plangebied) gaan de volgende aandachtsgebieden gelden: • Een brandaandachtsgebied van 30 meter; • Een explosieaandachtsgebied van 200 meter. Binnen deze aandachtsgebieden kunnen aanvullende bouwkundige maatregelen van toepassing zijn. De afwegingsruimte ligt hierbij primair bij het bevoegd gezag, met uitzondering van zeer kwetsbare gebouwen (zoals gebouwen bestemd voor het verblijf van jonge kinderen). Voor zeer kwetsbare gebouwen binnen het aandachtsgebied gelden de aanvullende bouwkundige maatregelen (of gelijkwaardige maatregelen) altijd.
Blad 3 van 20
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
3
Beschouwing risicobronnen In de omgeving van he plangebied bevinden zich verschillende risicobronnen: • Spoorlijn Roosendaal – Breda; • Rijksweg A58. In dit hoofdstuk is het risiconiveau van deze risicobronnen beschouwd in relatie tot de ontwikkeling van het plangebied.
3.1
Spoorlijn Roosendaal – Breda De spoorlijn Roosendaal – Breda bevindt zich direct ten noorden van het plangebied, deze spoorlijn is opgenomen in de Regeling basisnet. Het inplangebied bevindt zich binnen het invloedsgebied van de spoorlijn (meer dan 4.000 meter; stofcategorie D4). In de Regeling basisnet is voor deze spoorlijn aangegeven dat er geen plasbrandaandachtsgebied (PAG) van 30 meter geldt. Plaatsgebonden risico De maximale PR 10-6-contour van deze spoorlijn bedraagt conform de Regeling basisnet 0 meter. Er wordt daarmee voldaan aan de grens- en richtwaarde van het plaatsgebonden risico. Groepsrisico In de Regeling basisnet is de transportintensiteit voor de spoorlijn Breda - Tilburg (route 12) aangegeven die dient te worden gehanteerd bij groepsrisicoberekeningen. Deze transportintensiteit is weergegeven in tabel 3.1. Tabel 3.1: Vervoersaantallen ten behoeve van risicoberekeningen bij ruimtelijke procedures (conform Regeling basisnet; aantal ketelwagenequivalenten per jaar)
Spoorlijn
Route 12
A, brandbaar gas 4.350
B2, toxisch gas
B3, zeer toxisch gas
2.500
0
C3, zeer brandbare vloeistof 1.450
D3, toxische vloeistof 50
D4, zeer toxische vloeistof 50
In onderstaande figuur (figuur 3.2) is het groepsrisico van de spoorlijn ter hoogte van het plangebied weergegeven in de huidige en toekomstige situatie. De uitgangspunten van deze groepsrisicoberekening zijn beschreven in de bijlage.
Blad 4 van 20
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
Figuur 3.2: Groepsrisico van de spoorlijn Roosendaal – Breda Legenda: — = Huidig groepsrisico — = Toekomstig groepsrisico
Uit figuur 3.2 blijkt dat het groepsrisico van het onderzochte traject zich, ook na realisatie van de geprojecteerde nieuwbouw, onder de oriëntatiewaarde bevindt. De normwaarde van het groepsrisico in de huidige situatie is 0,00102 en in de toekomstige situatie is dit 0,00138 (circa 0,1 keer de oriëntatiewaarde). De normwaarde van het groepsrisico neemt in de toekomstige situatie dus licht toe, maar blijft onder de oriëntatiewaarde. Verantwoording van het groepsrisico is van toepassing. Omgevingswet Conform het Besluit kwaliteit leefomgeving zal voor deze spoorlijn een brand- en explosieaandachtsgebied gaan gelden. De grootte van deze gebieden bedraagt respectievelijk 30 meter en 200 meter.
3.2
Rijksweg A58 De Rijksweg A58 bevindt zich circa 2.000 meter ten zuidoosten van het plangebied. Over deze weg vindt, conform de Regeling basisnet, transport van gevaarlijke stoffen plaats (wegvak B136). Het invloedsgebied van de weg bedraagt meer dan 4.000 meter (stofcategorie GT4). Plaatsgebonden risico De maximale PR 10-6-contour van de weg bedraagt conform de Regeling basisnet 0 meter. Er wordt daarmee voldaan aan de grens- en richtwaarde ten aanzien van het plaatsgebonden risico. Groepsrisico Hoewel het plangebied binnen het invloedsgebied van de A58 ligt, is het berekenen van het groepsrisico conform het Bevt niet nodig (het plangebied bevindt zich op meer dan 200 meter afstand van de weg).
Blad 5 van 20
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
Verantwoording van het groepsrisico is conform het Bevt wel verplicht vanwege de ligging van het plangebied binnen het invloedsgebied van de weg. Hierbij geldt een zogenaamde beperkte verantwoording van het groepsrisico (beschouwen zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid). Omgevingswet Conform het Besluit kwaliteit leefomgeving zal voor deze weg een brand- en explosieaandachtsgebied gaan gelden. De grootte van deze gebieden bedraagt 30 meter en 200 meter, respectievelijk voor het brand- en explosieaandachtsgebied. De aandachtsgebieden van deze weg reiken niet tot het plangebied.
Blad 6 van 20
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
4
Verantwoording groepsrisico Een (beperkte) verantwoording van het groepsrisico is, zoals geconcludeerd in hoofdstuk drie, verplicht ten aanzien van de spoorlijn Roosendaal – Breda en de Rijksweg A58. In dit hoofdstuk worden elementen aangedragen voor de invulling van de verantwoordingsplicht door het bevoegd gezag: de gemeenteraad van Etten-Leur. Deze elementen zijn afgeleid uit het Bevt en zijn tevens omschreven in hoofdstuk twee van deze rapportage en in de Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico (VROM, 2007). Ter verantwoording van het groepsrisico dienen, naast de hoogte van het groepsrisico, enkele kwalitatieve elementen beschouwd te worden. In dit hoofdstuk zijn alle elementen beschouwd. Hierbij is de volgende indeling gehanteerd: • Algemene beschouwing veiligheidssituatie; • Zelfredzaamheid; • Bestrijdbaarheid.
4.1
Algemene beschouwing veiligheidssituatie
4.1.1
Scenario’s Het plangebied ligt binnen het invloedsgebied van twee transportroutes gevaarlijke stoffen (spoor en weg). Bij deze risicobronnen kan een plasbrand, een BLEVE (Boiling Liquid Expanding Vapour Explosion) of een toxisch scenario optreden. De gevolgen van deze scenario’s zijn verschillend. In deze paragraaf worden de scenario’s verduidelijkt. Plasbrandscenario Het effect dat optreedt bij een ongeval met enkel brandbare vloeistoffen is vooral warmtestraling door een (plas)brand. Het invloedsgebied is circa 35 meter, uitgaande van een calamiteit waarbij de gehele tankinhoud vrijkomt. De omvang van het effect wordt beïnvloed door de oppervlakte van de plasbrand. BLEVE-scenario Een koude BLEVE ontstaat wanneer de ketelwagen met brandbaar gas bezwijkt waardoor er plotseling gas kan ontsnappen, dat na ontsteking ontploft. Een warme BLEVE ontstaat door een (plas)brand in de nabijheid van een ketelwagen met bijvoorbeeld LPG. Door de hitte van de brand loopt de druk in een tankwagen hoog op, terwijl de sterkte van de metalen wand afneemt. Hierdoor kan de wand het begeven en de tank ontploffen. Toxisch scenario Een toxisch scenario ontstaat wanneer een tank (weg- of spoorvervoer) lek raakt en toxische stoffen ontsnappen. Toxische vloeistoffen kunnen verdampen waardoor een gaswolk ontstaat die over de omgeving uit kan waaien.
Bij een deel van de aanwezige personen zal letaal letsel optreden door blootstelling aan de gaswolk. Bij de toxische scenario's zit er enige tijd tussen het ontstaan van het ongeval en het optreden van letsel bij aanwezigen. Daarbij is ook de duur van
Blad 7 van 20
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
de blootstelling van invloed op de ernst van het letsel. De omvang, verplaatsingsrichting en verstrooiing van de gaswolk is mede afhankelijk van de weersgesteldheid op dat moment.
4.1.2
Hoogte van het groepsrisico Het groepsrisico van de spoorlijn Roosendaal – Breda is lager dan 0,14 keer de oriëntatiewaarde en het groepsrisico van de A58 hoeft vanwege de ligging ten opzichte van het plangebied (>200 meter afstand) niet te worden bepaald. In hoofdstuk drie is geconcludeerd dat het groepsrisico van de spoorlijn weliswaar een toename zal kennen ten gevolge van de voorgenomen ontwikkelingen binnen het plangebied, maar deze toename zorgt er niet voor dat de oriëntatiewaarde wordt overschreden.
4.2
Zelfredzaamheid Zelfredzaamheid is de mate waarin personen in staat zijn zichzelf (zonder hulp van buitenaf) in geval van een calamiteit in veiligheid te brengen. Het gewenste handelingsperspectief in geval van een calamiteit (schuilen en/of vluchten) is afhankelijk van het scenario. Gerichte risicocommunicatie met aanwezigen (bijvoorbeeld via NL-Alert) kan ertoe bijdragen dat alarmering van het gebied sneller verloopt. Hierbij dient aan te worden gegeven wat het gewenste handelingsperspectief is (schuilen of vluchten) en op welke wijze hieraan invulling kan worden gegeven. Bij de realisatie van het appartementencomplex zijn er voldoende mogelijkheden om externe vluchtwegen in risicoluwe richtingen (primair het zuiden) te realiseren (tevens meest voor de hand liggende vluchtrichting). Uit de massastudie blijkt bovendien dat het gebouw direct aan de Spoorlaan is gesitueerd, waardoor er tussen de spoorlijn en de toekomstige bebouwing een buffer ontstaat (hier is parkeren voorzien). Dit betekent dat binnen het plangebied optimaal invulling wordt gegeven aan het afstand houden tot de risicobron. De beoogde ontwikkeling is specifiek voorzien voor deze kavel en er zijn geen alternatieven voorhanden.
Op de website van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant staan onder ‘Wat te doen bij gevaarlijke stoffen?’ (link) algemene instructies over wat te doen bij een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het is mogelijk om deze instructies te verwerken in een calamiteitenplan en/of actief te verstrekken aan huidige en toekomstige gebruikers van het gebied en hierover (bijvoorbeeld met de Veiligheidsregio) een bijeenkomst te organiseren. Figuur 4.1: Screenshot website Veiligheidsregio
Blad 8 van 20
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
Mogelijkheden van zelfredzaamheid bij een plasbrand Bij een calamiteit met brandbare vloeistoffen moeten aanwezige personen zich in veiligheid brengen op een afstand van ten minste 30-50 meter (en bij voorkeur op een grotere afstand), buiten het invloedsgebied van brandbare vloeistoffen. Personen binnen dit gebied kunnen ernstige (dodelijke) brandverwondingen oplopen. Mogelijkheden van zelfredzaamheid bij een BLEVE In het geval van een 'koude' BLEVE is er geen tijd om te vluchten en zullen alle personen (die zich onbeschermd buiten bevinden) in de directe omgeving slachtoffer worden. Buiten de 150 meter is schuilen in een gebouw of woning in beginsel de beste manier om de calamiteit te overleven. Echter, een koude BLEVE kan plaatsvinden zonder enige aankondiging vooraf. De omgeving zal dus verrast worden door het incident en zelfredzaamheid is niet aan de orde. Bij een warme BLEVE is er in principe tijd om te vluchten tot buiten het invloedsgebied van het spoor en daar te schuilen (er is eerst brand en daarna volgt pas een explosie). Mogelijkheden van zelfredzaamheid bij een toxisch scenario Bij een calamiteit waarbij toxische gassen vrijkomen is zo snel mogelijk schuilen in een gebouw het voorkeurscenario. Bij een calamiteit met toxische gassen zit er enige tijd tussen het ontstaan van het ongeval en het optreden van letsel bij aanwezigen.
Daarbij is ook de duur van de blootstelling van invloed op de ernst van het letsel. Snel reageren, naar binnen vluchten en ramen en deuren sluiten is bij dit scenario dus van belang. In geval van een calamiteit met toxische stoffen op het spoor of op de weg is het van belang dat de bebouwing bescherming biedt. Van belang daarbij is dat - in dat geval - de (eventueel aanwezige) mechanische ventilatie centraal afgesloten kan worden (via een noodschakelaar). Dit voorkomt dat bij het optreden van een incident de ramen en deuren gesloten zijn, maar toch toxische stoffen via de ventilatie (versneld) tot het gebouw toetreden. Het is een goedkope maatregel die bij een calamiteit met giftige stoffen zeer effectief kan zijn. Onder de Omgevingswet dient een mechanisch ventilatiesysteem standaard te beschikken over een voorziening waarmee het systeem handmatig kan worden uitgeschakeld (artikel 4.124 Besluit bouwwerken leefomgeving). Beperkt zelfredzame groepen Binnen het plangebied worden geen specifieke functies mogelijk gemaakt die de aanwezigheid van groepen beperkt zelfredzame personen faciliteren. De appartementen worden derhalve bestemd als reguliere wooneenheden.
4.3
Bestrijdbaarheid Bestrijdbaarheid is de mate waarin een rampscenario door de brandweer te bestrijden is. De verschillende scenario’s vragen allen een ander aanvalsplan. De mate waarin uitvoering aan deze aanvalsstrategieën kan worden gegeven hangt af van de capaciteit van de brandweer (opkomsttijd en beschikbare blusmiddelen) en de bereikbaarheid van het plangebied (opstelplaatsen).
Blad 9 van 20
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
Ten aanzien van de bestrijdbaarheid wordt door de gemeente Etten-Leur in het kader van de ruimtelijke procedure advies ingewonnen bij de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. Plasbrandscenario Bij een ongeval met brandbare vloeistoffen, waarbij een plasbrand kan ontstaan, kan de brandweer snel ter plaatse zijn. Een plasbrand is dan goed te bestrijden. Door het tijdig arriveren van de brandweer wordt voorkomen dat het vuur zich snel kan uitbreiden en kan overslaan op gebouwen. BLEVE-scenario Het ontstaan van een koude BLEVE is niet te bestrijden, omdat de tank meteen explodeert. De branden die door de explosie ontstaan kunnen wel bestreden worden. De brandweer is in principe toegerust om de gevolgen van een warme BLEVE te bestrijden (en een explosie te voorkomen). Toxisch scenario Bij een ongeval met toxische gassen en vloeistoffen kan de brandweer, afhankelijk van de stofintensiteit en het groeiscenario, optreden door de gaswolk neer te slaan of te verdunnen/op te nemen met water.
Blad 10 van 20
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
5
Conclusies SoMa Vastgoed B.V. is voornemens een appartementencomplex te realiseren aan de Spoorlaan 19 te Etten-Leur dat ruimte biedt voor circa 32 appartementen. De bestaande bebouwing zal worden geamoveerd. In het kader van de ruimtelijke procedure dient het aspect externe veiligheid beschouwd te worden. In de omgeving van het plangebied bevinden zich verschillende risicobronnen: de spoorlijn Roosendaal – Breda en de Rijksweg A58.
5.1
Risicobeschouwing Spoorlijn Roosendaal – Breda • De spoorlijn heeft een 10-6/jaar plaatsgebonden risicocontour van 0 meter. Daarmee wordt voldaan aan de grens- en richtwaarden ten aanzien van het plaatsgebonden risico; • De spoorlijn heeft geen plasbrandaandachtsgebied (PAG). Er gelden daarmee geen aanvullende eisen conform het Bouwbesluit; • Het groepsrisico van de spoorlijn bevindt zich onder de oriëntatiewaarde en neemt toe ten gevolge van de ontwikkeling; • Verantwoording van het groepsrisico is conform het Besluit externe veiligheid transportroutes van toepassing. Rijksweg A58 • De weg heeft een 10-6/jaar plaatsgebonden risicocontour van 0 meter. Daarmee wordt voldaan aan de grens- en richtwaarden ten aanzien van het plaatsgebonden risico; • Een beschouwing van het groepsrisico is niet nodig vanwege de afstand tussen het plangebied en de weg (meer dan 200 meter); • Beperkte verantwoording van het groepsrisico is conform het Besluit externe veiligheid transportroutes van toepassing.
5.2
Verantwoording groepsrisico Verantwoording van het groepsrisico is voor de spoorlijn Roosendaal – Breda en de Rijksweg A58 verplicht. In deze rapportage is een aanzet gedaan voor de verantwoording van het groepsrisico. Het bevoegd gezag, de gemeenteraad van Etten-Leur, kan deze elementen betrekken bij de besluitvorming ten aanzien van de ruimtelijke procedure. Ten aanzien van de verantwoording van het groepsrisico stelt de gemeente Etten-Leur in het kader van de ruimtelijke procedure de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant in de gelegenheid advies uit te brengen.
Blad 11 van 20
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
Bijlage: Risicoberekeningen spoorlijn In deze bijlage worden de uitgangspunten en resultaten van de risicoberekeningen ten aanzien van de spoorlijn Roosendaal – Breda beschreven.
Uitgangspunten Rekenprogramma De risicoberekeningen zijn uitgevoerd met de risicoberekeningsmethodiek RBM II, versie 2.3.0 build 535. RBM II is het wettelijk voorgeschreven rekenprogramma voor de evaluatie van de externe veiligheid ten gevolge van het transport van gevaarlijke stoffen over weg, water en spoor. Transportintensiteit Over de spoorlijn Roosendaal – Breda vindt vervoer van gevaarlijke stoffen plaats. In de Regeling basisnet is de transportintensiteit voor deze spoorlijn aangegeven die dient te worden gehanteerd bij groepsrisicoberekeningen: het aantal transporten (stofcategorieën A, B2, B3, C3, D3 en D4) per jaar. Deze transportintensiteit voor de spoorlijn ter hoogte van het plangebied is weergegeven in tabel B1.1. Tabel B1.1 Transportintensiteit over spoorlijn Roosendaal – Breda Stofcategorie
Transportintensiteit (ketelwagenequivalenten per jaar)
BLEVE-verhouding
A
4350
0
B2
2500
0,47
B3
0
NVT
C3
1450
NVT
D3
50
NVT
D4
50
NVT
Overige uitgangspunten In tabel B1.2 zijn overige uitgangspunten voor de risicoberekeningen weergegeven. Tabel B1.2 Overige uitgangspunten (conform de Handleiding Risicoberekeningen Transport)
Type spoortraject Breedte Faalfrequentie Verhouding dag/nacht Verhouding werkweek/weekend Weerstation
Hoge snelheid 8 meter 2,772 x 10-8 67%/33% (standaard) 71,4%/28,6% (standaard) Woensdrecht
Blad 12 van 20
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
Bevolkingsinventarisatie Voor de berekening van het groepsrisico zijn twee bevolkingssituaties relevant: • bevolking op basis van de vigerende situatie (huidige situatie); • bevolking op basis van het voorgenomen ruimtelijke besluit en de vigerende omgevingssituatie (toekomstige situatie). Er wordt beoogd woningen te realiseren gelegen in de nabijheid van de spoorlijn. De huidige bevolkingssituatie is gebaseerd op de huidige (vigerende) functie. De toekomstige bevolkingssituatie is gebaseerd op de massastudie en het visieboek. Voor de toekomstige situatie is gepland ca. 32 appartementen te realiseren. In de berekeningen is er worst-case van 35 wooneenheden uit gegaan. Kerngetallen Voor de berekening van het groepsrisico is het noodzakelijk de bevolking binnen het invloedsgebied van het traject inzichtelijk te maken. Voor de inventarisatie en modellering van de personendichtheden in de omgeving van het onderscheiden traject is gebruik gemaakt van bestemmingsplan Etten West - de Grient (2014-12-09), Herziening 1 Bedrijventerrein Vosdonk (2015-02-02), Markt-Centrum e.o. (2013-06-11), Etten Oost (2016-05-23), Herziening Hooghuis (2009-07-15), Spoorzone Noord (2012-10-01), Sander Banken (2013-06-11), BrabantlaanSportparkstraat (2018-06-19), Stationsplein 45 (2019-10-22) en Kom-Leur (2009-08-20).
Deze gegevens zijn gecombineerd met het de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 1 Deel 6: Aanwezigheidsgegevens (2003) en Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico (VROM, 2007). Voor de risicoberekeningen is de bevolking binnen het invloedsgebied van de risicobron geïnventariseerd. Het traject waarbinnen de bevolking geïnventariseerd dient te worden loopt aan beide grenzen van het plangebied 1.000 meter door. In tabel B1.3 is weergegeven welke bevolkingsvlakken zijn ingevoerd voor de risicoberekeningen. De dag-/nachtfracties en binnen-/buitenfracties bij de berekeningen van de spoorlijn zijn gebaseerd op kengetallen zoals standaard vastgelegd in het rekenprogramma. Tabel B1.3 Gemodelleerde bevolkingsvlakken Vlak Bestemming
Aanwezigheid personen per eenheid of per hectare Dag Nacht Eenheid
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Bedrijven midden Bedrijven midden 10 woonwagens Bedrijven midden Bedrijven midden 21 woningen 6 woningen 7 woningen 39 woningen 41 woningen 95 woningen
40 40 1,2 40 40 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2
Blad 13 van 20
8 8 2,4 8 8 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4
1/ha 1/ha pers. 1/ha 1/ha pers. pers. pers. pers. pers. pers.
Fractie buiten Absoluut (afgerond) Dag Nacht
Dag
Nacht
67 127 12 575 64 25 6 10 47 49 114
0,05 0,05 0,07 0,05 0,05 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07
0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
13 25 24 115 13 50 14 19 94 98 228
Brongegevens
HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
Vlak
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58
Bestemming
Woonwijk midden 5 woningen 11 woningen 18 woningen 72 woningen 3 woningen 65 woningen Buitengebied Agrarisch 2 woningen 20 woningen 14 woningen 41 woningen 30 woningen 30 woningen 30 woningen 30 woningen 32 woningen 43 woningen 31 woningen 31 woningen 85 woningen Woonwijk midden 30 woningen 52 woningen Activiteitencentrum 467 m2 31 woningen 22 woningen Woonwijk midden 1 woning 27 woningen 23 woningen 56 woningen 64 woningen 75 woningen Basisschool 588 leerlingen Woonwijk midden 7 woningen Kantoor 501 m2 Horeca klein Bedrijf 1038 m2 1 bedrijf klein, 18 woningen 26 woningen 20 woningen 7 bedrijven klein 15 woningen Politiebureau
Aanwezigheid
Fractie buiten
personen per eenheid of per hectare Dag Nacht Eenheid
Absoluut (afgerond) Dag Nacht
Dag
Nacht
35 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1 1 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 35 1,2 1,2 1 1,2 1,2 35 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 646,8 35 1,2 1 10 1 1,2 1,2 1,2 5 1,2 50
287 6 13 22 86 4 78 6 1 2,4 24 17 49 36 36 36 36 38 52 37 37 102 284 36 62 16 37 26 16 1,2 32 28 47 77 90 647 285 8 17 20 35 27 31 24 35 18 50
0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,05 1 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,05 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,05 0,07 0,07 0,05 0,05 0,05 0,07 0,07 0,07 0,05 0,07 0,05
0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Blad 14 van 20
70 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 1 0 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 75 2,4 2,4 0 2,4 2,4 70 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 0 70 2,4 0 0 0 2,4 2,4 2,4 0 2,4 0
1/ha pers. pers. pers. pers. pers. pers. 1/ha 1/ha pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. 1/ha pers. pers. 1/30 m2 pers. pers. 1/ha Pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. 1/ha pers. 1/30 m2 pers. 1/30 m2 pers. pers. pers. pers. pers. pers.
574 12 26 43 173 7 156 6 0 5 48 34 98 72 72 72 72 77 103 74 74 204 568 72 125 0 74 53 31 2,4 65 55 93 154 180 0 570 17 0 0 0 43 43 48 0 36 0
Brongegevens
HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
Vlak
59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105
Bestemming
Brandweerkazerne Buurthuis 1307 m2 Gebedshuis klein Jeugdgebouw 860 m2 Horeca klein Basisschool 185 leerlingen Buurthuis 1046 m2 Woonwijk midden 7 woningen Woonwijk midden 35 woningen 41 woningen Kantoor 692 m2 25 woningen 25 woningen 26 woningen 26 woningen 75 woningen Woonwijk midden 46 woningen 44 woningen 44 woningen 20 woningen 32 woningen 14 woningen Bedrijf klein 16 woningen 60 woningen 42 woningen 30 woningen 22 woningen 23 woningen 24 woningen 24 woningen 24 woningen 24 woningen 36 woningen 16 woningen 16 woningen 60 woningen 24 woningen Woonwijk midden Sport extensief 8 woningen 8 woningen 33 woningen 27 woningen
Aanwezigheid
Fractie buiten
personen per eenheid of per hectare Dag Nacht Eenheid
Absoluut (afgerond) Dag Nacht
Dag
Nacht
50 1 10 1 10 204 35 35 1,2 35 1,2 1,2 1 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 35 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 5 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 35 25 1,2 1,2 1,2 1,2
50 44 10 29 10 204 35 30 8 182 42 49 23 30 30 31 31 90 196 55 53 53 24 38 17 5 19 72 50 36 26 28 29 29 29 29 43 19 19 72 29 285 158 10 10 40 32
0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,05 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,05 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 1 0,07 0,07 0,07 0,07
0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0 0,01 0,01 0,01 0,01
Blad 15 van 20
0 0 0 0 0 0 0 70 2,4 70 2,4 2,4 0 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 70 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 1 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 70 0 2,4 2,4 2,4 2,4
pers. 1/30 m2 pers. 1/30 m2 pers. pers. 1/30 m2 1/ha pers. 1/ha pers. pers. 1/30 m2 pers. pers. pers. pers. pers. 1/ha pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. pers. 1/ha 1/ha pers. pers. pers. pers.
0 0 0 0 0 0 0 61 17 364 84 98 0 60 60 62 62 180 291 110 106 106 48 77 34 1 38 144 101 72 53 55 58 58 58 58 86 38 38 144 58 570 0 19 19 79 65
Brongegevens
HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
Vlak
Bestemming
Aanwezigheid personen per eenheid of per hectare Dag Nacht Eenheid
106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131
27 woningen 28 woningen 126 woningen 24 woningen 24 woningen 24 woningen Woonwijk midden 107 woningen 20 woningen 27 woningen 99 woningen 43 woningen Bedrijven 684 m2 Kantoor 744 m2 5 bedrijven klein 29 woningen 32 woningen 23 woningen 27 woningen Kantoor 702 m2 Gebedshuis klein 36 woningen 14 woningen Bedrijf klein Gemengd midden Gemengd midden
P1
Kantoor 678 m2
Fractie buiten Absoluut (afgerond) Dag Nacht
1,2 2,4 pers. 32 1,2 2,4 pers. 34 1,2 2,4 pers. 151 1,2 2,4 pers. 29 1,2 2,4 pers. 29 1,2 2,4 pers. 29 35 70 1/ha 71 1,2 2,4 pers. 128 1,2 2,4 pers. 24 1,2 2,4 pers. 32 1,2 2,4 pers. 119 1,2 2,4 pers. 52 1 0 1/30 m2 23 1 0 1/30 m2 25 5 0 pers. 25 1,2 2,4 pers. 35 1,2 2,4 pers. 38 1,2 2,4 pers. 28 1,2 2,4 pers. 32 2 0 1/30 m2 23 10 0 pers. 10 1,2 2,4 pers. 43 1,2 2,4 pers. 17 5 0 pers. 5 35 70 1/ha 16 35 70 1/ha 16 Plangebied: Huidige situatie 1 0 1/30 m2 23 Plangebied: Toekomstige situatie 1,2 2,4 pers. 42
P1 35 woningen 1/ha = aantal personen per hectare HVG = Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico
Dag
Nacht
65 67 300 58 58 58 141 157 48 65 238 103 0 0 0 70 77 55 65 0 0 86 33 0 32 32
0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,05 0,05 0,05 0,07 0,07 0,07 0,07 0,05 0,05 0,07 0,07 0,05 0,05 0,05
0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG
0
0,05
0,01
HVG
84
0,07
0,01
HVG
Een overzicht van het gehele bevolkingsmodel binnen het invloedsgebied van de spoorlijn in de toekomstige situatie is weergegeven in figuur B1.1. Een detail van het plangebied in de verschillende huidige en toekomstige situatie is weergegeven in figuur B1.2 en B1.3.
Blad 16 van 20
Brongegevens
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
Figuur B1.1 Overzicht bevolkingsvlakken (huidige situatie)
Figuur B1.2 Bevolkingsvlakken in de huidige situatie
Blad 17 van 20
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
Figuur B1.3 Bevolkingsvlakken in de toekomstige situatie
Resultaten Plaatsgebonden risico Het risicoplafond van het vervoer van gevaarlijke stoffen over spoorlijnen is vastgelegd in de Regeling basisnet. Hierin staat vermeld dat er voor de spoorlijn Roosendaal – Breda ter hoogte van het plangebied sprake is van een maximale PR 10-6-contour van 0 meter. Het plaatsgebonden risico levert daarmee geen belemmeringen op voor de voorgenomen ontwikkeling. Plasbrandaandachtsgebied De spoorlijn Roosendaal – Breda heeft geen PAG. Het PAG levert daarmee geen belemmering op voor de voorgenomen ontwikkeling. Groepsrisico Aan de hand van de uitgangspunten en de bevolkingsinventarisatie is het groepsrisico van de spoorlijn Roosendaal – Breda voor de huidige (vigerende situatie) en de toekomstige situatie (inclusief beoogde ontwikkeling) berekend. RBM II geeft als een berekeningsresultaat van het groepsrisico de normwaarde weer. In RBM II wordt de normwaarde gedefinieerd als de maximale waarde van het groepsrisico ten opzichte van de oriëntatiewaarde. De maximale waarde wordt berekend op basis van het punt in de groepsrisicocurve dat het dichtst bij de oriëntatiewaarde ligt in het geval dat dit onder de oriëntatiewaarde ligt. Wanneer er wel een groepsrisicocurve boven de oriëntatiewaarde ligt, is dit het punt dat het verst over de oriëntatiewaarde ligt. Een normwaarde groter dan 0,01 betekent een overschrijding van de oriëntatiewaarde van het GR.
De hoogte van het groepsrisico voor het traject is weergegeven in figuur B1.4 en tabel B1.4.
Blad 18 van 20
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
Figuur B1.4 Groepsrisico van de spoorlijn Roosendaal – Breda (spoorvak 12.G) Legenda: — = Huidig groepsrisico — = Toekomstig groepsrisico Tabel B1.4 Groepsrisico van de spoorlijn Roosendaal – Breda
Traject 1. Spoorlijn 12.G
Normwaarde groepsrisico: huidige situatie 0,00102
Normwaarde groepsrisico: toekomstige situatie 0,00133
Uit figuur B1.4 en tabel B1.4 blijkt dat het groepsrisico van het onderzochte trajectdeel onder de oriëntatiewaarde is gelegen. De normwaarde van het groepsrisico neemt in de toekomstige situatie toe, maar blijft onder de oriëntatiewaarde. Verantwoording van het groepsrisico is conform het Bevt verplicht. De kilometer met het hoogste groepsrisico in de huidige situatie is weergegeven in figuur B1.5. Deze kilometer is in de toekomstige situatie gelijk aan de kilometer in de huidige situatie, deze is weergegeven in figuur B1.6.
Blad 19 van 20
Externe veiligheid Spoorlaan 19 Etten-Leur projectnummer 0462222.100 7 januari 2022 SoMa Vastgoed B.V.
Figuur B1.5 Ligging van de kilometer met het hoogste groepsrisico in de huidige situatie (blauw)
Figuur B1.6 Ligging van de kilometer met het hoogste groepsrisico in de toekomstige situatie (blauw)
Blad 20 van 20
De informatie die in dit rapport is opgenomen is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n) en kan persoonlijke of vertrouwelijke informatie bevatten. Gebruik van deze informatie, door anderen dan de geadresseerde(n) en gebruik door hen die niet gerechtigd zijn van deze informatie kennis te nemen, is niet toegestaan. De informatie is uitsluitend bestemd om te worden gebruikt door de geadresseerde, voor het doel waarvoor dit rapport is vervaardigd. Indien u niet de geadresseerde bent of niet gerechtigd bent tot kennisneming, is openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van deze informatie aan derden is niet toegestaan, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group en wordt u verzocht de gegevens te verwijderen en direct melding te maken bij security@anteagroup.nl. Derden, zij die niet geadresseerd zijn, kunnen geen rechten aan dit rapport ontlenen, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group.
Over Antea Group Antea Group is het thuis van 1500 trotse ingenieurs en adviseurs. Samen bouwen wij elke dag aan een veilige, gezonde en toekomstbestendige leefomgeving. Je vindt bij ons de allerbeste vakspecialisten van Nederland, maar ook innovatieve oplossingen op het gebied van data, sensoring en IT. Hiermee dragen wij bij aan de ontwikkeling van infra, woonwijken of waterwerken. Maar ook aan vraagstukken rondom klimaatadaptatie, energietransitie en de vervangingsopgave. Van onderzoek tot ontwerp, van realisatie tot beheer: voor elke opgave brengen wij de juiste kennis aan tafel. Wij denken kritisch mee en altijd vanuit de mindset om samen voor het beste resultaat te gaan. Op deze manier anticiperen wij op de vragen van vandaag en de oplossingen voor morgen. Al 70 jaar.
Contactgegevens Beneluxweg 125 4904 SJ OOSTERHOUT Postbus 40 4900 AA OOSTERHOUT T. 06 20544823 E. save@anteagroup.nl
www.anteagroup.nl
Copyright © 2021 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.