Bijlage 2B bij raadsvoorstel Toeristenbelasting - Gespreksverslag 1ste bijeenkomst met ondernemers op 28 mei 2021.pdf

Gespreksverslag bijeenkomst “Invoering toeristenbelasting”

Datum: 28 mei 2021 Aanwezigheden: Gina Fikke, Morris Fikke, Kirsten van Heijst, Gerard Schniermanni, Marieke van Dijck, Pieter-Jan van Dijk, Ruud Hoondert, Monique van Lieverloo Vanuit de gemeente: Wethouder Ger de Weert, Peter van Loon, Marco van Leeuwen (BWB) en Catharina Hoevenaars

Opening: Ger opent het overleg en heet iedereen van harte welkom. Na een korte voorstelronde wordt het overleg gestart.

Raadsbesluit november 2020 Ger geeft een toelichting op de bijgevoegde presentatie. Hij legt de doelen uit en vertelt hoe het voorstel tot stand is gekomen. De kaders zijn helder: -

Besluit tot invoering toeristenbelasting is door gemeenteraad in november 2020 genomen.

-

Onderdeel van financiële opgave. Vanaf 2022 €100.000,- per jaar. Dit is echter maar een inschatting omdat recente, realistische cijfers over het aantal overnachtingen ontbreken. De ondernemers wordt daarom gevraagd een preciezer aantal overnachtingen per jaar aan te leveren.

-

Niet voor arbeidsmigranten. Doelgroep zijn de verblijfsrecreanten.

-

Zo laag mogelijke administratieve lastenverzwaring voor ondernemers

Deze bijeenkomst wordt ook als input gebruikt voor het raadsvoorstel dat opgesteld moet gaan worden. De planning is nu dat het raadsvoorstel door de gemeenteraad wordt behandeld eind september/ begin oktober. Reactie deelnemers De deelnemers geven aan dat de weerstand tegen de invoering groot is. Ze hebben bovendien het gevoel dat het voorstel tot invoering van toeristenbelasting in de grote bezuinigingsoperatie is meegenomen waardoor het ze aan de aandacht is ontschoten. Eén van de aanwezigen is wel aanwezig geweest bij de besluitvorming over de financiële opgave en heeft destijds argumenten aangedragen tegen de invoering. Dit heeft echter geen effect gehad op de besluitvorming in de raad om toeristenbelasting in te voeren. De huidige argumenten die worden aangedragen om deze niet in te voeren zijn de volgende: -

Ondernemers zijn enorm hard getroffen door de Corona-crisis, waarom ook nog eens toeristenbelasting heffen?

-

Is er wel goed nagedacht over de beoogde bezuiniging? Het beoogde bedrag klopt niet maar wegen de baten ook wel op tegen de kosten?

-

Het voorstel tot invoering van toeristenbelasting is in de afgelopen 15 jaar al 3x aan bod gekomen en is iedere keer afgewezen vanwege de minimale netto opbrengsten, waarom zouden er nu wel voldoende inkomsten komen?

-

De angst dat toeristen wegblijven vanwege de hogere prijs is groot. De meeste deelnemers zitten niet in het hogere segment dus een verhoging doet veel met de totale prijs.

-

Hiermee raak je niet alleen de ondernemers die (naar verwachting) minder toeristen voor een overnachting ontvangen maar ook de ondernemers waar de toeristen verder hun geld aan uitgeven zoals bijvoorbeeld het winkelcentrum. Er wordt een voorbeeld genoemd dat toeristen 20,- Euro voor een overnachting betalen maar 80,- Euro in het winkelcentrum spenderen. Ook deze inkomsten raak je dan kwijt.

-

Ondernemers hebben al afspraken gemaakt voor boekingen in 2022 (dit vanwege doorboekingen mbt Corona). Dat betekent dat de ondernemers zelf de extra kosten voor haar rekening moet nemen. Dus de ondernemer wordt wel degelijk zelf extra belast.

-

Wel inkomsten generen maar er niks (lees toeristisch beleid) tegenover stellen, voelt niet terecht.

Bestemming en opbrengsten Ger legt uit wat de aanleiding is geweest om de opbrengsten uit de toeristenbelasting terug te laten vloeien naar de algemene middelen. Het is niet wenselijk om hier specifieke doelen aan te hangen. Daarmee loop je het risico dat als opbrengsten tegenvallen de doelen hiermee in gevaar komen omdat de kosten niet gedekt zijn. Vanuit de algemene middelen worden nu ook bestedingen gedaan die bijdragen aan toerisme. In de presentatie is een opsomming terug te vinden van de uitgaven op dit gebied. Reactie deelnemers: De bijdrage die de gemeente levert voor onder meer het toeristisch informatiepunt en Landstad de Baronie worde niet ontkend. Maar in Etten-Leur wordt het ontbreken van een toeristische visie als pijnpunt genoemd. Hierdoor is er geen focus op het toerisme. Er zijn diverse pogingen gedaan in het verleden, deze zijn echter gestrand. De behoefte is er echter nog steeds, en ook de wil vanuit de ondernemers om hier aan bij te dragen. De invoering van een BIZ (bedrijvenInvesteringsZone) wordt genoemd als alternatief om opbrengsten te genereren.

Welke overnachtingen & welke bedrijven In de presentatie is een opsomming te vinden van het aantal bedrijven wat te maken krijgen met de toeristenbelasting. Gevraagd wordt aan de aanwezigen of er toevoegingen zijn, deze zijn er niet. Reactie deelnemers; De vraag wordt gesteld waarom er voor gekozen is om de arbeidsmigranten niet mee te nemen. In antwoord wordt gesteld dat arbeidsmigranten gehuisvest bij agrariërs niet verblijven in publiek te boeken overnachtingsfaciliteiten.

Hoeveel overnachtingen per jaar Er wordt uitleg gegeven over de wijze waarop het bedrag van de te heffen belasting tot stand kan komen. Het is daarom van belang om het geschatte aantal overnachtingen op jaarbasis (en eigenlijk het aantal personen) zo precies mogelijk in beeld te brengen. Ook bij de aangifte hoeven de ondernemers alleen maar het aantal personen dat bij hen heeft overnacht in een jaar in te vullen. Reactie deelnemers: Zoals eerder aangegeven wordt er gevreesd voor het wegblijven van klanten door een verhoging van het de prijs die een klant betaald voor verblijf. Toeristenbelasting komt niet terug in de omzet van de ondernemer. Maar klanten ervaren het wel als extra last. Een deelnemer geeft aan dat het gemiddelde tarief in de regio €1,37 is, De wens van de deelnemers is om niet boven te gaan zitten. In reactie wordt aangegeven dat de gemeente er naar streeft onder het tarief van de gemeente Breda te blijven (€2,35). Wat ook geopperd wordt is om met een percentage te rekenen van een overnachtingsprijs. Op die manier worden de eigenaren met campingfaciliteiten in de lagere segment naar evenredigheid belast en drukt de verhoging relatief niet zwaarder op de boeking dan ondernemers die zich in het hogere segment bevinden. Voor wat betreft het aantal overnachtingen stellen de deelnemers voor om een overzicht van 2019 te nemen.

2020 geeft geen reëel beeld vanwege Corona. Indien toeristenbelasting wordt ingevoerd, is de vraag hoe gasten die vanwege arbeid een deel van de week verblijven, worden gezien. Dit zijn geen toeristen, maar “zakelijke gasten”. Kan daar rekening mee worden gehouden ?

Wijze van aanslag heffen Marco van Leeuwen (BWB) legt uit welke werkwijze in andere gemeentes gehanteerd wordt. Uitgangspunt is dat de ondernemers zo min mogelijk belast worden. De opgave is sterk vereenvoudigd (alleen het aantal overnachtingen moet ingevoerd te worden). Reactie deelnemers; De minimale belasting voor ondernemers wordt in twijfel getrokken. Er worden een aantal punten aangedragen die tot extra kosten leiden voor ondernemers: -

Sommige ondernemers hebben een flinke investering gedaan om klanten zonder contactmoment te ontvangen. Het principe van contactloos boeken vervalt bij invoering van de belasting, er zal dan alsnog een pintransactie moeten worden uitgevoerd. Wat ook weer administratieve handelingen betekent voor de ondernemer.

-

Zoals eerder aangegeven zijn al met diverse partijen afspraken gemaakt waardoor prijzen al vaststaan. Dat betekent dat de ondernemer het verschil voor haar rekening zal moeten nemen en dus alsnog extra belast wordt. Dit komt in een tijd dat er letterlijk geen vlees op de botten zit extra hard aan.

Aandachtspunten vanuit ondernemers Het is duidelijk dat de emotie bij de deelnemers hoog zit. Ze zijn het niet eens met het besluit wat de raad heeft genomen. -

De wijze waarop het besluitvormingsproces rondom de invoering van toeristenbelasting wordt als onprettig ervaren. Ondernemers geven zelf aan niet scherp te zijn geweest op moment dat de raad het besluit heeft genomen. Maar ook de toon waar bijvoorbeeld de brief voor deze informatiebijeenkomst mee geschreven is, voelt alsof de ondernemer niks meer heeft in te brengen. Er wordt wel erkend dat de wijze waarop deze bijeenkomst is verlopen een ander gevoel geeft.

-

Er is behoefte aan argumenten waarop de invoering van toeristenbelasting wordt gebaseerd. De onderbouwing voor het genomen besluit missen ondernemers nog steeds. Het lijkt nu op een maatregel die alleen extra middelen opbrengt voor de gemeente. Dat voelt niet goed. Er zijn ook andere manieren om inkomsten te genereren zoals bijvoorbeeld een BIZ, hier willen ze graag over meedenken.

-

Ondernemers spreken heel duidelijk uit dat ze graag betrokken willen zijn bij het vervolgproces. Als groep zullen ze ook richting de raad kenbaar maken wat hun standpunt is.

Afronding en vervolg De punten die de deelnemers geuit hebben zijn waardevol en worden meegenomen in de voorbereiding voor het voorstel naar de raad. Met de deelnemers wordt afgesproken dat, voordat een voorstel aan de gemeenteraad wordt gezonden, opnieuw een overleg met de ondernemers wordt belegd. Hiermee wordt het overleg afgerond en worden de deelnemers bedankt voor hun aanwezigheid en openhartigheid.