Document · PDF

Bijlage 1: Inventarisatiedocument Maatschappelijke Accommodaties - gemeente Etten-Leur

Raad debatteert 4 december 2023, gemeente Etten-LeurBij agendapunt: Ter kennisname: inventarisatiedocument Beleidsnota Maatschappelijke accommodaties5.846 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Inventarisatiedocument

Maatschappelijke accommodaties Gemeente Etten-Leur

31 oktober 2023

Inhoudsopgave 1.

Inleiding

Inventarisatiematrix

2.1

De matrix

2.2

Analyse van de belangrijkste constateringen

De interviews

3.1

Afgenomen interviews met exploitanten en beheerders

3.2

Belangrijkste bevindingen

De enquête onder de gebruikers

4.1

Populatie en respons

4.2

Belangrijkste bevindingen

Vervolg

Bijlage 1 Inventarisatiematrix

Inleiding

De gemeente Etten-Leur is een traject gestart dat dient te resulteren in een beleidsnota maatschappelijke accommodaties. Deze beleidsnota dient de gemeente in staat te stellen om aan de hand van een duidelijke visie en op basis van duidelijke kaders en uitgangspunten om te gaan met de maatschappelijke accommodaties en onderbouwde beslissingen met betrekking tot deze accommodaties te kunnen nemen. Dit met het uitdrukkelijk doel om vraag naar en aanbod van deze accommodaties optimaal op elkaar af te stemmen en het maatschappelijk rendement van de accommodaties binnen de gestelde financiële kaders te optimaliseren. De gemeente Etten-Leur kent een groot en gevarieerd aanbod van maatschappelijke accommodaties. Voor de sportaccommodaties en de onderwijsgebouwen is separaat beleid van toepassing. Het beleid dat nu ontwikkeld wordt heeft betrekking op wijkvoorzieningen, ontmoetingsplekken en accommodaties die ruimte bieden aan maatschappelijke organisaties. Het betreft dan wijkgebouwen (al dan niet zelfstandig), ontmoetingsruimten, scoutinggebouwen, accommodaties voor de jeugd, culturele accommodaties, brede scholen en musea. Op basis van deze afbakening is een lijst van ongeveer 30 accommodaties opgesteld die bij de beleidsontwikkeling worden betrokken.

Aanpak in fasen Het traject kent een gefaseerde aanpak die bestaat uit de volgende hoofdonderdelen: Inventarisatie en eerste analyse van de bestaande situatie. Integrale analyse resulterend in een visie en uitgangspunten voor beleid. Ontwikkelen van het accommodatiebeleid. Betrokkenheid Bij ieder onderdeel worden de verschillende stakeholders betrokken. Het betreft dan de exploitanten/beheerders van de accommodaties, de georganiseerde gebruikers van de accommodaties, de participatieraad en de (fractiespecialisten uit de) gemeenteraad. In deze notitie presentere we op beknopte wijze de resultaten gepresenteerd van de uitgevoerde inventarisatie. Doel van de inventarisatie is om de huidige situatie met betrekking tot de geselecteerde maatschappelijke accommodaties inzichtelijk te maken. Het betreft in feite een “foto” zonder waardeoordeel. De uitgevoerde inventarisatie bestaat uit drie onderdelen waarvan we de belangrijkste bevindingen in de verschillende hoofdstukken presenteren: Onderdeel 1: Documentstudie van ontvangen informatie per accommodatie (hoofdstuk 2 / inventarisatiemaxtrix). Onderdeel 2: Interviews met de exploitanten of beheerders van de verschillende accommodaties en de belangrijkste organisatoren van activiteiten in de accommodaties (hoofdstuk 3). Onderdeel 3: Enquête uitgezet onder de georganiseerde gebruikers van de verschillende accommodaties (hoofdstuk 4).

De voorliggende notitie dient als input voor de beleidsontwikkeling. De belangrijkste bevindingen zijn op 11 oktober 2023 gepresenteerd aan de geïnteresseerde exploitanten, georganiseerde gebruikers en de participatieraad.

Inventarisatiematrix

2.1

De matrix

Aan alle exploitanten en beheerders van de geselecteerde maatschappelijke accommodaties is het verzoek gericht om bepaalde informatie over hun accommodatie aan te leveren. Tijdens de gevoerde gesprekken (zie verder hoofdstuk 3) zijn op onderdelen aanvullende vragen gesteld. Ook binnen de gemeente, die eigenaar is van een deel van de accommodaties, heeft een uitgebreide inventarisatie van informatie plaats gevonden. Dit heeft geresulteerd in een matrix met de belangrijkste kenmerken per accommodatie. Aan de respectievelijke exploitanten en beheerders is de inventarisatie voor “hun accommodatie” teruggekoppeld zodat zij eventuele feitelijk onjuistheden konden corrigeren en aanvullingen konden doen. De volgende accommodaties vallen binnen de inventarisatie: Culturele accommodaties: Het Turfschip, De Nobelaer, Loods 11. Wijkaccommodaties: Den Drempel, De Linde, De Gong, Ut Praotuis. Ontmoetingsruimten: Valpoort, Schaapskooi. Jeugd/jongerenaccommodaties: Scouting Lambertus, Scouting Paulus, Scouting Tarcisius, Jongerencentrum De Beuken, Jeugdland. Musea: Natuurmuseum, Drukkelijkmuseum, Museum Kunst van het Leven. Brede scholen. In bijlage 1 is de inventarisatiematrix opgenomen met separaat de ruimtestaten.

2.2

Analyse van de belangrijkste constateringen

Eigendom Het eigendom van de accommodaties ligt voor een deel bij de gemeente Etten-Leur. In een aantal gevallen is het eigendom via een recht van opstal door de gemeente overgedragen. Dit is aan de orde bij de wijkgebouwen de Linde en Ut Praotuis en Het Drukkerijmuseum. Doel is om dit ook te doen voor de scoutingaccommodaties. Bij scouting Tarcisius is dit proces gestart en wordt eind 2023 afgerond. Geen gemeentelijk eigendom is aan de orde bij Het Turfschip, Loods 11, de ontmoetingsruimten Valpoort en Schaapskooi en Museum De kunst van het leven. Woningcorporatie Alwel is een belangrijke speler met eigendom van Het Turfschip en de 3 ontmoetingsruimten. Loods 11 is particulier eigendom. Ruimtes De wijkaccommodaties, culturele accommodaties en de brede scholen hebben allemaal diverse ruimtes die kunnen worden verhuurd. Een deel van de ruimtes is deelbaar / koppelbaar wat extra flexibiliteit biedt. De ontmoetingsruimte Schaapskooi en Valpoort zijn kleiner met respectievelijk 1 en 2 ruimtes. Exploitatie Bij de exploitatie speelt de gemeente nauwelijks een directe rol. De accommodaties zijn door de gemeente verhuurd of er is recht van opstal gevestigd. De feitelijke exploitatie ligt bij de huurders, eigenaren via recht van opstal, veelal stichtingen en in een aantal gevallen een vereniging. Bij gevestigd recht van opstal is er sprake van een vastgelegde einddatum.

De (huur)overeenkomsten lopen voor een lange periode of voor onbepaalde tijd. Einddata binnen 10 jaar is aan de orde bij Het Drukkerijmuseum (2026) en bij De Nobelaer (2031). De brede scholen zijn in gebruik gegeven aan de schoolbesturen voor onbepaalde tijd. Bij de brede scholen heeft de gemeente wel een rol als exploitant. Voor alle brede scholen, uitgezonderd IKC De Vincent en De Hasselbraam, wordt gewerkt met een beheerstichting per locatie. In deze stichtingen zijn de schoolbesturen en de gemeente vertegenwoordigd. De gemeente heeft vanuit deze stichting de rol van verhuurder van de maatschappelijke ruimtes. Momenteel loopt een traject om te komen tot één beheerstichting voor alle brede scholen. Hierbij wordt bekeken of ook IKC De Vincent en De Hasselbraam kunnen worden aangehaakt. 4

Van Het Turfschip worden de sociaal maatschappelijke ruimtes en het theater door de gemeente gehuurd van Alwel. De exploitatie van deze ruimtes wordt door de gemeente doorgelegd naar H-int MFA via een beheerovereenkomst. Middels een raamovereenkomst tussen alle betrokken partijen is de beschikbaarheid en exploitatie van Het Turfschip voor sociaal-culturele verenigingen geborgd. Alle overeenkomsten tussen betrokken partijen lopen tot 2050. Gebruik Veel gebruikers weten de weg naar de maatschappelijke accommodaties te vinden. De wijkgebouwen en de ciulturele accommodaties kennen veel gebruikers. Het aantal vast gebruikers ligt gemiddeld rond de 15. Bij de Linde (61) en Loods 11 (24) ligt dit hoger. Het gaat hier veelal om kleine groepen. Bij de Linde zijn ook veel gebruikers meegerekend die de accommodatie maar 1 x per jaar gebruiken voor bijvoorbeeld een vergadering. Verantwoordelijkheid beheer en onderhoud De gemeente is als eigenaar verantwoordelijk voor het groot onderhoud van de accommodaties die in eigendom zijn en verhuurd. Voor deze accommodaties is een meerjarig onderhoudsplan. Bij de accommodaties waar recht van opstal is gevestigd ligt deze verantwoording bij de eigenaren. Bij de Nobelaer is de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het eigenarenonderhoud grotendeels doorgeschoven naar De Nobelaer. De gemeente draagt wel de kosten.

Voor een aantal accommodaties is wegens veroudering de doelstelling om deze te vervangen. Dit is aan de orde bij wijkgebouw Den Drempel, Scouting Lambertus en Jongerencentrum De Beuken (gekoppelde accommodatie), Scouting Paulus en Jeugdland. Voor wijkgebouw Den Drempel is al een nieuwe locatie bepaald. In het nieuw te bouwen appartementencomplex ‘Markt/Dreef’ wordt op de begane grond een nieuw ‘wijkgebouw’ gerealiseerd. Kwaliteit en multifunctionaliteit Uitgezonderd de accommodaties waarvoor de keuze voor vervanging is gemaakt is de kwaliteit van de accommodaties redelijk tot goed. Voor de meeste accommodaties is geen duurzaamheidsscan uitgevoerd. Er is daarom nog geen inzicht in de vereiste investeringen om in de toekomst te kunnen voldoen aan de eisen op dit vlak. De stichtingen en verenigingen die zelf verantwoordelijk zijn voor het onderhoud en de exploitatie hebben wel al haalbare maatregelen genomen. De mate van multifunctionaliteit verschilt: •

Bij de wijkaccommodaties en de culturele accommodaties is deze goed. Er zijn verschillende vormen van gebruik mogelijk.

•

Loods 11, gestart in 2018, voorziet duidelijk in een behoefte. Dit is een particulier initiatief dat repetitie- en bouwruimte biedt voor kleinere ‘verenigingen’ en groepjes op het gebied van cultuur.

•

De scoutingaccommodaties zijn meer specifieke accommodaties, waar combinatie met ander gebruik in de praktijk vaak belemmerend werkt voor de scoutingactiviteiten. Medegebruik van deze accommodaties vindt daarom ook maar in beperkte mate plaats.

•

De brede scholen vormen een goede aanvulling op de wijkaccommodaties. De combinatie van gebruik door de scholen en vereniging vergt wel meer aanpassing in de vorm van inrichting (meer werk) en afstemming, vooral als verenigingen overdag gebruik willen maken.

Financiën Voor De Nobelaer, de wijkgebouwen en de jeugd/jongerenaccommodaties verstrekt de gemeente een huursubsidie. De hoogte van de huursubsidie is gelijk aan de huur (uitgezonderd De Nobelaer), Daarnaast ontvangen de huurders ook een exploitatiesubsidie. Deze subsidies hebben deels een aflopend karakter. Ook Het Turfschip krijgt een exploitatiesubsidie. Deze is 1 op 1 gekoppeld aan gebruik door vooraf vastgelegde sociaal-maatschappelijke verenigingen. Deze verenigingen hoeven geen huur te betalen aan Het Turfschip. De huidige exploitanten krijgen de exploitatie van de accommodaties rond. Er is echter geen sprake van grote overschotten.

De interviews

3.1

Afgenomen interviews met exploitanten en beheerders

In het kader van de inventarisatie zijn interviews afgenomen met de exploitanten en de beheerders van de verschillende maatschappelijke accommodaties en de belangrijkste organisatoren van activiteiten binnen deze accommodaties. Zoals in hoofdstuk 2 is aangegeven is het gesprek gebruikt om de aangeleverde informatie op onderdelen aan te vullen en te vervolledigen. Belangrijkste doel van de gesprekken was echter om “het verhaal achter de cijfers” te horen. Het gaat dan om hun dagelijks ervaringen, de positieve en negatieve aspecten van (het gebruik van) de accommodatie en de relatie met en rolinvulling door de gemeente. Gesprekken zijn gevoerd met vertegenwoordigers vanuit de volgende organisaties: Beheerstichting Brede Scholen Etten-Leur. Wijkgebouw d’n Drempel Wijkgebouw De Gong Wijkgebouw De Linde (beheerstichting ASE) Wijkgebouw Ut Proatuis Wijkvereniging d’n Overkant Ontmoetingsruimte De Schaapskooi Ontmoetingsruimte Valpoort ’t Turfschip De Nobelaer Loods 11 Scouting Paulus Scouting Lambertus Scouting Tarcicius Jeugdland Surplus Alwel Avoord Amarant GGZ Breburg Drukkerijmuseum KBO Leur KPJ Etten Stichting Wijkbelang Hooghuis

3.2

Belangrijkste bevindingen

Doel interviews Per gesprek zijn gespreksverslagen gemaakt die een vertrouwelijk karakter hebben. In deze paragraaf worden de belangrijkste bevindingen in algemene zin weergegeven. Op deze wijze ontstaat een beeld van de belangrijkste vraagstukken die er spelen en de mening van betrokkenen over de Etten-Leurse situatie met betrekking tot de maatschappelijke accommodaties. Dit biedt vanzelfsprekend belangrijke aanknopingspunten voor de beleidsontwikkeling. Voor de feitelijke situatie met betrekking tot de accommodaties verwijzen we naar de resultaten van de inventarisatie in hoofdstuk 2. Positie ‘t Turfschip Een belangrijke opmerking in een aantal gesprekken is de positie van ’t Turfschip binnen het aanbod van maatschappelijke accommodaties in Etten Leur. Enerzijds wordt ’t Turfschip gezien als een (para-) commerciële voorziening met relatief dure ruimten en consumptieprijzen. Anderzijds heeft de gemeente een afspraak met de exploitant dat verenigingen en maatschappelijke organisaties (die op een speciaal hiervoor opgestelde lijst staan) gratis gebruik kunnen maken van een aantal ruimte in 6

een hiervoor aangewezen gedeelte van de accommodatie. Een aantal organisaties is van mening dat dit laatste heeft geresulteerd in een ongelijk speelveld ten opzichte van andere maatschappelijke accommodatie in de gemeente en dat hierdoor oneigenlijke concurrentie ontstaat. Beschikbare ruimte per accommodatie Hoewel niet overal gebruiksroosters beschikbaar zijn gesteld (zie ook hoofdstuk 2) geven de meeste exploitanten aan dat er (op piekmomenten na) sprake is van voldoende beschikbare ruimte in hun accommodatie. Dit wordt ook onderschreven door de grote (welzijns)organisaties die activiteiten in de accommodaties organiseren. Wel wordt in een aantal gevallen aangegeven dat de ruimten niet geschikt zijn voor bepaalde activiteiten en dat een aantal gebouwen niet meer voldoet aan de eisen van deze tijd. Dit verschilt vanzelfsprekend sterk per organisatie/locatie. Totale aanbod versus behoefte Opvallend is dat betrokkenen over het totale aanbod van de maatschappelijke voorzieningen heel verschillend denken. Een deel van de betrokkenen geeft aan dat het aantal wijkgebouwen de laatste jaren is teruggebracht en dat dit heeft geleid tot een verschraling van het aanbod. Daar staat wel tegenover dat diverse wijkfuncties en maatschappelijke activiteiten momenteel plaats vinden in de brede scholen. Niet alle betrokkenen zijn hier enthousiast over.

Met uitzondering van de brede scholen waar een wijkvereniging gebruik van maakt hebben de brede scholen volgens de meeste betrokkenen ook niet echt het karakter en “the feel” van een wijkgebouw. Toch geeft een ander deel van de geïnterviewden aan dat het aanbod van verhuurbare ruimten juist te gefragmenteerd en te uitgebreid is. Clustering zou de duidelijkheid over en inzicht in de beschikbaarheid van ruimten vergroten maar ook kunnen zorgen voor meer bruisende voorzieningen met een grotere meerwaarde voor de inwoners van Etten-Leur. Spreiding van voorzieningen over de gemeente Ook over de spreiding van de voorziening over de gemeente zijn de meningen verdeeld. Een aantal partijen heeft waardering voor de verdeling van de voorzieningen over de gemeente. Dit is met name het geval voor de scouting en de brede scholen. Een aantal betrokkenen geeft aan dat de wijkgebouwen en ontmoetingsruimten zich allen “onder het spoor” in Etten bevinden. Noord/Leur beschikt niet over dit soort voorzieningen. Uiteraard bevindt zich hier wel ’t Turfschip maar veel betrokkenen zien dit niet als een wijkvoorziening. Demarcatie onderhoud en grote investeringen Er bestaat in veel gevallen bij exploitanten/beheerders onduidelijkheid of ontevredenheid over het eigenaarsonderhoud.

Dit geldt zowel voor accommodaties die in gemeentelijk eigendom zijn als voor accommodaties die in eigendom zijn van andere partijen. Grote investeringen worden vaak uitgesteld en verduurzaming van de accommodaties laat in een aantal gevallen op zich wachten. Dit heeft geresulteerd in een aantal accommodatie waar de exploitanten niet (meer) tevreden over zijn. Ook is, met name bij een aantal accommodaties dat in eigendom is van de gemeente Etten-Leur, de demarcatie tussen eigenaars- en huurdersonderhoud is niet altijd duidelijk. Dit leidt tot situatie waarbij met name “naar elkaar wordt gekeken” en uiteindelijk niets gebeurt. De maatschappelijke functie Belangrijk onderwerp van gesprek tijdens de meeste interviews was de maatschappelijke functie van de voorzieningen. Het gaat dan om een accommodatie als ’t Turfschip maar zeker ook over de wijkgebouwen, de wijkfuncties van en het overige gebruik in de brede scholen en de ontmoetingsruimten. De betrokkenen onderkennen zonder uitzondering de belangrijke maatschappelijke functie van de accommodaties maar geven ook aan dat niet altijd duidelijk is waar nu de prioriteiten horen te liggen en welke maatschappelijke presentaties uiteindelijk (door de gemeente) wordt verwacht van de respectievelijke voorzieningen.

Er is behoefte aan duidelijkheid over de functie van bijvoorbeeld een wijkgebouw, een multifunctionele accommodatie en een ontmoetingsplek zodat een maximale maatschappelijke presentatie kan worden geleverd. Op deze wijze kan ook de afstemming tussen de accommodaties onderling worden geoptimaliseerd en oneigenlijke concurrentie worden voorkomen. Samengevat is er bij veel stakeholders een duidelijke behoefte aan een visie op en beleid voor de maatschappelijke accommodaties. Het huidige onderzoek voorziet dus in een behoefte .

De enquête onder de gebruikers

4.1

Populatie en respons

Er zijn enquêtes uitgezet onder de gebruikers van de volgende accommodaties: Wijkgebouwen: De Gong, De Linde, D’n Drempel en Ut Praotuis Culturele accommodaties: Het Turfschip, De Nobelaer en Loods 11 De brede scholen In onderstaande tabel is de respons op de enquêtes weergegeven: Accommodatie

Aantal gebruikers

Respons absoluut

Respons procentueel

Den Drempel

47%

De Linde

30%

Ut Praotuis

60%

De Nobelaer

60%

Het Turfschip

40%

Loods 11

58%

De Gong en de brede scholen zijn nog niet in de tabel meegenomen. Bij de Gong is nog niet bekend hoeveel organisaties de enquête hebben ontvangen. Bij de brede scholen is het aantal gebruikers per accommodatie te beperkt. De enquête is door 11 gebruikers ingevuld, waaronder 5 scholen en 1 keer kinderopvang en 5 overige gebruikers.

4.2

Belangrijkste bevindingen

In de enquête zijn de gebruikers bevraagd op de volgende onderdelen: De activiteiten De deelnemers aan de activiteiten De mate van gebruik van de accommodatie De tarieven De tevredenheid over de accommodatie op diverse onderdelen Onderstaand worden per onderdeel de belangrijkste bevindingen op hoofdlijnen weergegeven: De activiteiten •

In de wijkaccommodaties is er sprake van grote variatie aan activiteiten. In hoofdzaak gaat het om activiteiten van vrijwilligersorganisaties gericht op ontmoeting en ontspanning zoals: koffie-uurtje, inloopochtend, biljarten, kaarten, bridgen en kookactiviteiten, koorrepetitie, workshops en beweegactiviteiten. Daarnaast zien we activiteiten gericht op scholing zoals lezingen en presentaties, Franse of Engelse les, fotoclub en videogroep. Ook commerciële partijen vinden de weg naar de wijkaccommodaties voor scholing en informatieoverdracht zoals de huisartsenpost West Brabant, Centrum voor Wonen en een Taleninstituut. Ook vervullen de wijkaccommodaties een belangrijke rol voor vergaderingen van allerlei organisaties.

•

Het Turfschip, De Nobelaer en Loods 11 worden in hoofdzaak gebruikt voor de culturele activiteiten zoals muziek, zang en theater. Het Turfschip is overdag ook de thuishaven van KBO Leur, die hier een breed activiteitenaanbod biedt. In de Nobelaer vinden naast de muzikale activiteiten ook andere varianten van kunstbeoefening plaats zoals ook schilderen, boetseren en keramiek.

•

De scholen en de kinderopvang gebruiken de ruimtes die ook voor andere maatschappelijke activiteiten worden ingezet voor de gebruikelijke school- en bso-activiteiten. Verder is de enquête ingevuld door 3 wijkverenigingen. Wijkbelang Hooghuis (in brede school De Vleer) is de vereniging met het meest ruime activiteitenaanbod waaronder zang, gymmen, biljart, overleg, bingo en kinderdisco. Wijkvereniging Grient/Sanderbanken (in brede school D’n Overkant) organiseert kindermiddag, buitenspeeldag, kinderdisco en bingo en wijkvereniging Schoenmakershoek (in brede school De Pijler) alleen een wijkdisco, maar wil ook starten met andere activiteiten. Het Oecomenisch inloophuis organiseert een inloopochtend in De Vleer en FitMama een zwangerschapscursus in Den Overkant.

De deelnemers In de enquête zijn vragen gesteld over de omvang van deelname, de leeftijdsopbouw en de herkomst in relatie tot de ligging van de accommodatie. Aantal deelnemers In zijn totaliteit is er sprake van een hoog aantal deelnemers aan de activiteiten. Het aantal deelnemers varieert erg per activiteit. Veel activiteiten hebben een deelname van 20-40 mensen. Enkele activiteiten zitten wat lager en enkele hoger. Grote aantallen deelnemers zijn we onder andere bij de KBO en enkele bridgeclubs. In Loods 11 kunnen alleen kleinere groepen terecht. Leeftijdsopbouw Bij de leeftijdsopbouw zien we deelnemers uit alle leeftijdsgroepen. Bij de wijkaccommodaties is het aantal activiteiten voor de leeftijdscategorieën 51-65 jaar, 65-80 jaar en 81+ duidelijk het grootst. Dit zien we ook bij de deelnemers van de Nobelaer, uitgezonderd bij Muziekvereniging Constantia die deelnemers van jong (11+) tot oud heeft. Bij de Het Turfschip en Loods 11 zien we naast de ouderen ook de leeftijdscategorieën 26-40 en 41-50 jaar goed aanhaken en in iets mindere mate de leeftijdscategorieën 11-18 en 19-25 jaar. Er is ook een gebruiker met deelnemers van jong (6 jaar) tot 65 jaar. De wijkverenigingen in de brede scholen hebben activiteiten voor jong en oud.

Herkomst deelnemers De gebruikers die activiteiten organiseren in de wijkaccommodaties en de culturele accommodaties trekken deelnemers uit de hele gemeente en in veel gevallen ook nog van buiten Etten-Leur. Een uitzondering hierop zijn de activiteiten specifiek gericht op de doelgroep ouderen. Hier komen de deelnemers uit de wijk en de omliggende wijken en in kleinere mate daarbuiten. Gebruik

Aard van het gebruik Ruim 80% van de respondenten gebruikt de accommodaties structureel (wekelijks of 2-wekelijk) en ruim 30% incidenteel (maximaal 1 x per maand, veelal 1 of enkele keren per jaar). Een deel van de respondenten heeft zowel structureel als incidenteel gebruik. Ontwikkeling van het gebruik De meeste respondenten verwachten de komende 5 jaar een gelijke mate van ruimtegebruik te hebben voor hun activiteiten. Ruim 10% verwacht een toename van het gebruik. Slechts in 1 geval gaat het om een behoorlijke ruimtevraag die ook direct aan de orde is. Slechts bij een handvol respondenten is er behoefte aan een ander tijdstip van gebruik dan nu mogelijk is. Tarieven De tarieven die worden betaald voor het ruimtegebruik zijn in beperkte mate ingevuld. Er is variatie in tarieven per uur en per dagdeel / avond / speeldag / maand. Mogelijk speelt ook aard van het gebruik een rol. Heel grof genomen kan worden gesteld dat er sprake is van uurtarieven van € 5,- tot € 10,- per uur. Bij De Nobelaer liggen de tarieven beduidend hoger. Voor Het

Turfschip gelden geen tarieven. De gemeente betaalt een vaste vergoeding per jaar voor het gebruik van een maatschappelijke organisaties waarbij per organisatie het gebruiksrecht is vastgesteld in dagdelen. Tevredenheid In de enquête is gevraagd naar de tevredenheid van de gebruikers over de accommodaties op de volgende onderdelen: De ruimte die wordt gebruikt De prijs die wordt betaald voor de ruimte De prijs die wordt betaald voor de consumpties De service die wordt geboden door de beheerder De faciliteiten binnen de accommodatie De toegankelijkheid van de accommodatie Onderstaand is per accommodatie de tevredenheid in ‘rapportcijfers’ uitgedrukt. Voor de brede scholen is geen tabel gemaakt omdat het aantal gebruikers per accommodatie te beperkt is. Vermeld moet worden dat niet alle respondenten elk onderdeel hebben beoordeeld en de cijfers per onderdeel in sommige gevallen een weergave zijn van een beperkt aantal respondenten. Desalniettemin kan worden geconcludeerd dat de tevredenheid van de respondenten over de accommodaties op de gevraagde aspecten gemiddeld minimaal ruim voldoende is, veelal goed tot zeer goed. Voor De Nobelaer ontbreekt een waardering voor het tarief voor de horeca omdat te weinig respondenten op dit onderdeel een beoordeling hebben gegeven.

De Gong 9,0 8,6

8,9

8,6

8,5

Meest gebruikte ruimte

Prijs meest gebruikte ruimte

Prijs consumpties

Service beheerder

Faciliteiten binnen accommodatie

Toegankelijkheid

8,7

De Linde 8,9

8,8

8,4

8,4 7,9

8,1

Meest gebruikte ruimte

Prijs meest gebruikte ruimte

Prijs consumpties

Service beheerder

Faciliteiten binnen accommodatie

Toegankelijkheid

Den Drempel 7,8

8,4

9,2 7,0

6,6

Meest gebruikte ruimte

Prijs meest gebruikte ruimte

Prijs consumpties

Service beheerder

Faciliteiten binnen accommodatie

Toegankelijkheid

8,3

Ut Praotuis 8,8

8,6

8,4

8,3

8,2

8,4

Meest gebruikte ruimte

Prijs meest gebruikte ruimte

Prijs consumpties

Service beheerder

Faciliteiten binnen accommodatie

Toegankelijkheid

Loods 11 8,7

8,4

8,0

7,9

Meest gebruikte ruimte

Prijs meest gebruikte ruimte

Prijs consumpties

Service beheerder

Faciliteiten binnen accommodatie

Toegankelijkheid

8,3

Het Turfschip

8,0

10,0 7,0

7,3

6,5

Meest gebruikte ruimte

Prijs meest gebruikte ruimte

Prijs consumpties

Service beheerder

Faciliteiten binnen accommodatie

Toegankelijkheid

8,7

De Nobelaer 7,3

6,3

7,5

Meest gebruikte ruimte

Prijs meest gebruikte ruimte

Faciliteiten binnen accommodatie

Toegankelijkheid

7,0

8,5

Service beheerder

Vervolg

Dit document vormt de afsluiting van de inventarisatiefase, een eerste stap in het ontwikkeltraject dat uiteindelijk leidt tot een beleidsnota maatschappelijke accommodaties voor de gemeente Etten-Leur. Dit document vormt input voor de integrale analyse van de huidige situatie met betrekking tot de maatschappelijke accommodaties in de gemeente Etten-Leur. Naast de inventarisatie vormen ook relevante trends en ontwikkelingen en de contouren waarbinnen het beleid dient te worden ontwikkeld input voor de integrale analyse. Na deze integrale analyse volgen de volgende twee fasen: Ontwikkeling van een visie op de maatschappelijke accommodaties en beleidsdoelstellingen. Ontwikkeling van beleidskaders en een beleidsinstrumentarium op te nemen in de beleidsnota maatschappelijke accommodaties voor de periode 2024-2040.. In het tweede kwartaal van 2024 wordt het ontwikkelingstraject afgesloten.

Bijlage 1

Inventarisatiematrix 1

Accommodatie

Het Turfschip

De Nobelaer

Loods 11

Den Drempel

De Linde

De Gong

Adres

Schipperstraat 2

Parklaan2

Penningweg 11 a-b

Papenstraat 47

Wipakker 16

Trompetlaan 42

Plaats

Etten-Leur

Bouwjaar

2011

2021

1969

2015

1977

Jaar renovatie

nvt

Onbekend

nvt

2017

Oppervlakte totale pand (conform BAG)

3.065

4.480

540

433

364

Eigenaar accommodatie

Alwel

Nobelaer bv

J. Popma Beheer BV

Gemeente Etten-Leur

Stichting ASE (RvO)

Gemeente Etten-Leur

Eigenaar grond

Alwel

Gemeente Etten-Leur

J. Popma Beheer BV

Gemeente Etten-Leur

H-int MFA / Het Turfschip

Stichting Nieuwe Nobelaer

Stichting PW

Wijkvereniging Centrum West

Stichting ASE (Alleen Samen Een)

Vereniging Buurtbelang Grauwe Polder

Huurovereenkomst

nvt

Huurovereenkomst

Recht van Opstal

Huurovereenkomst

21-12-2021 tot 21-12-2031

nvt

1-11-2000 - onbepaalde tijd

13-11-2015 tot 12-11-2034

1-4-2018 - onbepaalde tijd

70 uur variabel + permanent

niet bekend

52 uur (soms meerdere ruimten)

151 uur in totaal

85 procent

Gegevens accommodatie

Aantal (verhuurbare) maatschappelijke ruimten totaal

Exploitatie en gebruik Exploitant en rechtsvorm

Overeenkomsten

Looptijd overeenkomsten Aantal vaste gebruikers (circa) Bezetting (verhuurbare) ruimten (uren per week)

1. Raamovereenkomst tussen Alwel-gemeente-H-Int MFA. 2. Huurovereenkomst tussen Alwel en gemeente. 3. Huurovereenkomst tussen Alwel en H-int MFA 4. Beheerovereenkomst tussen gemeente en H-int MFA Alle overeenkomsten: 28-12-2020 tot 28-12-2050 15 2425 dagdelen

Beheer en onderhoud Verantwoordelijkheid exploitant

Beheer en klein onderhoud

Alle verplichtingen

Dagelijks onderhoud

Alle verplichtingen

Dagelijks onderhoud

Verantwoordelijkheid gemeente

Geen

Bekostiging eigenarenonderhoud

Geen

Overige verplichtingen

Geen

Overige verplichtingen

Meerjarig Onderhoudsplan beschikbaar

Bij Alwel en H-int MFA

Nee

Grote investeringen < 10 jaar nodig

Bij Alwel en H-int MFA

Nee

Doel is vervanging pand

Onbekend

Algemeen oordeel staat onderhoud

Goed (optisch)

Goed

Redelijk

Onvoldoende

Goed

Duurzaamheid (scan uitgevoerd)

nvt

Nee

Onbekend

Nee

Duurzaamheid (huidige situatie)

Aanwezig, actief, ter uitvoer

Goed

C-norm wordt gehaald

Slecht

Goed

Toegankelijkheid

Goed

Onbekend

Goed

Multifunctionaliteit

Goed

Kwaliteit en multifunctionaliteit

Financien (2023) € 113.833,00

nvt

Te betalen huur / vergoeding RVO door exploitant

nvt

€ 870.177,10

nvt

€ 22.841,79

€ 3.904,00

€ 25.140,04

Huursubsidie gemeente aan exploitant

nvt

€ 129.351,00

nvt

€ 22.841,79

nvt

€ 25.140,04

Exploitatiesubsidie gemeente aan exploitant

nvt

€ 3.410.154,00

nvt

€ 8.000,00

€ 21.773,35

€ 12.000,00

Te betalen huur door gemeente aan eigenaar

Ut Praotuis

Ontmoetingsruimte Valpoort

Ontmoetingsruimte Schaapskooi

Ouderensocieteit De Panfluit

De Beuken (JC)

Scouting Lambertus

Adres

Achter de Molen 17

Valpoort 112

Dreef 43

Trompetlaan 45 - 47

Lambertusstraat 3

Plaats

Etten-Leur

Bouwjaar

2001

2004

2008

1995

1970

1991

Jaar renovatie

2017

nvt

Oppervlakte totale pand (conform BAG)

485 m2

233

Onbekend

Accommodatie

Gegevens accommodatie

Aantal (verhuurbare) maatschappelijke ruimten totaal Eigenaar accommodatie Eigenaar grond

nvt

Onbekend

Stichting Ut Praotuis (RvO)

Stichting Alwel

Gemeente Etten-Leur

Stichting Alwel

Gemeente Etten-Leur

Stichting Ut Praotuis

Stichting Valpoort

Stichting Avoord

Stichting Alwel

Stichting Surplus

Scoutinggroep Lambertus (vereniging)

Exploitatie en gebruik Exploitant en rechtsvorm

Overeenkomsten

Recht van Opstal

nvt

Huurovereenkomst te sluiten)

(nog

Concept huurovereenkomst : 1-4-2021 - onbepaalde tijd Concept medegebruiksovereenkomst: 10-2021 - onbepaalde tijd

Stichting en GGZBreburg

Alle activiteiten door stichting

Momenteel geen activiteiten?

nvt

Er zijn geen getekende overeenkomsten 1

55 uur (soms meerdere ruimten)

25 uur

22 uur

Geen activiteiten?

Veelal permanent gebruik

permanent

Verantwoordelijkheid exploitant

Alle verplichtingen

Onbekend

Geen

Verantwoordelijkheid gemeente

Geen

Alle verplichtingen

Onbekend

Doel is vervanging pand

Doel is vervanging pand Matig

Looptijd overeenkomsten Aantal vaste gebruikers (circa) Bezetting (verhuurbare) ruimten (uren per week)

1-1-2017 tot 31-12-2036

nvt

onbekend

nvt

start facturatie - onbepaalde tijd

Beheer en onderhoud

Meerjarig Onderhoudsplan beschikbaar Grote investeringen < 10 jaar nodig Kwaliteit en multifunctionaliteit Algemeen oordeel staat onderhoud

Goed (optisch)

Goed

Onbekend

Matig

Duurzaamheid (scan uitgevoerd)

Onbekend

Nee

Duurzaamheid (huidige situatie)

Onbekend

Slecht

Redelijk

Toegankelijkheid

Onbekend

Goed

Onbekend

Redelijk/Goed

Redelijk

Multifunctionaliteit

Goed

Onbekend

Beperkt

€ 1.570,00

€ 5.000,00

€ 12,00

nvt

Gelijk aan subsidie?

€ 15.875,47

nvt

Nee

€ 5.620,73

€ 15.875,47

€ 19.413,68

Nee

€ 3.302,00

Nee

€ 5.000,00

€ 6.000,00

Financien (2023) Te betalen huur door gemeente aan eigenaar Te betalen huur / vergoeding RVO door exploitant Huursubsidie gemeente aan exploitant Exploitatiesubsidie gemeente aan exploitant

Scouting Tarcisius

Scouting Paulus

Jeugdland

Natuurmuseum

Nederlands Drukkerij Museum

Museum Kunst van het Leven

Adres

Vijfhuizenweg 10

Kokkestraat 8b

Wipakker 6

Lange Brugstraat 61

Leeuwerik 8

Sint Paulushofje Markt 59

Plaats

Etten-Leur

Etten-Leur 1681

Accommodatie

Gegevens accommodatie Bouwjaar

1983

1998

1972

1943

1872

bijbouw 2003

nvt

445

480

Onbekend

137

311

Onbekend

Scouting Tarcisius (RvO)

Gemeente Etten-Leur

De Vicarie Sint Paulushofje

Gemeente Etten-Leur

vrije indeling Stichting Nederlands Drukkerij Museum (RvO) Gemeente Etten-Leur

Exploitant en rechtsvorm

Scouting Tarcisius (vereniging)

Scouting Paulus (vereniging)

Stichting Jeugdland

Onbekend

Stichting Drukkerij Museum

Onbekend

Overeenkomsten

Huurovereenkomst

Recht van Opstal

nvt

Onbekend

1-1-2007 t/m 31-12-2026

nvt

permanent

nvt

niet bekend

Permanante en 1 ruimte varieert

niet bekend Onbekend

Jaar renovatie Oppervlakte totale pand (conform BAG) Aantal (verhuurbare) maatschappelijke ruimten totaal Eigenaar accommodatie Eigenaar grond

De Vicarie Sint Paulushofje

Exploitatie en gebruik

Looptijd overeenkomsten Aantal vaste gebruikers (circa) Bezetting (verhuurbare) ruimten (uren per week)

Eindigt binnenkort. Vestiging RvO in afronding 1 permanent

Beheer en onderhoud Verantwoordelijkheid exploitant

Alle verplichtingen

Geen

Alle verplichtingen

Verantwoordelijkheid gemeente

Geen

Alle verplichtingen

Geen

Meerjarig Onderhoudsplan beschikbaar

Nee

Onbekend

Grote investeringen < 10 jaar nodig

Doel is vervanging pand

Onbekend

Met name zonnepanelen

Onbekend

Algemeen oordeel staat onderhoud

Redelijk

Matig

Matig / redelijk

goed

Onbekend

Duurzaamheid (scan uitgevoerd)

Nee

Onbekend

Duurzaamheid (huidige situatie)

Redelijk

Slecht

Matig / redelijk

Niet duurzaam

Onbekend

Toegankelijkheid

Goed

Redelijk

Matig / redelijk

Bovenverdieping niet goed

Onbekend

Multifunctionaliteit

Beperkt

Kwaliteit en multifunctionaliteit

Zeer beperkt

Financien (2023) Te betalen huur door gemeente aan eigenaar

nvt

Te betalen huur / vergoeding RVO door exploitant

€ 24.166,94

€ 13.885,95

€ 19.519,76

Onbekend

nvt

Huursubsidie gemeente aan exploitant

€ 24.166,94

€ 13.885,95

€ 19.519,76

Nee

nvt

Nee

Exploitatiesubsidie gemeente aan exploitant

€ 6.000,00

€ 11.833,23

Nee

Betaalt WVS medewerkers

Nee

Brede school de Vleer

Brede School D'n Overkant

Brede school Het Voortouw

Brede school de Pijler

Brede school Sonate

De 4 Heemskinderen

IKC De Vincent

Brede school De Hasselbraam

De Springplank, De Hofstee

Den Overkant

De Toverlaars, Aventurijn

De Leest, De Pontus

De 4 Heemskinderen

De Vincent

De Hasselbraam

Adres

Kraanvogel 22

Edward Poppelaan 18

Slagveld 55

Gruiterstraat 1

De Klankhof, Het Carillon, Het Kompas Hobodreef 5

Heilig Hartstraat 4

Lambertusstraat 5

Beukenlaan 45

Plaats

Etten-Leur

Accommodatie

Gegevens accommodatie Bouwjaar

2013

2014

2003

2009

2018

2019

1955

Jaar renovatie

nvt

2017

nvt

2006-2007

2007

Oppervlakte totale pand (conform BAG)

3.889

5.635

3.731

3.163

1.398

2.040

Aantal verhuurbare ruimten totaal

1968

Onbekend

Eigenaar accommodatie

Gemeente Etten-Leur

Gemeente Etten-Leur + Alwel

Gemeente Etten-Leur

SKPOEL

Eigenaar grond

Gemeente Etten-Leur

SKPOEL

Beheerstichting SKPOEL

akte beheerstichting

In gebruikgeving

Looptijd overeenkomsten met gemeente

onbepaalde tijd

Bezetting primaire ruimten (uren per week)

meest permanent

Beheer en onderhoud

Geen

onbekend (niet bij gemeente) Onbekend

Algemeen oordeel staat onderhoud

Goed

Onbekend

Goed

Onbekend

Goed Onbekend

Goed

Duurzaamheid (scan uitgevoerd)

Onbekend

Duurzaamheid (huidige situatie)

Goed

Onbekend

Toegankelijkheid

Redelijk

Multifunctionaliteit

Goed

Exploitatie en gebruik Exploitant en rechtsvorm Overeenkomsten met gemeente

Beheer en onderhoud Verantwoordelijkheid huurder/exploitant Verantwoordelijkheid gemeente Meerjarig Onderhoudsplan beschikbaar Grote investeringen < 10 jaar nodig Kwaliteit en multifunctionaliteit

Goed

Beperkt

Financien (2023) Te betalen huur aan gemeente

nvt

Huursubsidie gemeente aan exploitant

nvt

Exploitatiesubsidie gemeente aan exploitant

nvt

Specificatie ruimtes per accommodatie

1 2 3 4 5 6 7

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6

Het Turfschip Ruimtes Brigantijn Botter Schoener Tjalk Fregat Galjoen Adriaan van Bergenzaal Koppelbare ruimtes Botter + Schoener

D'n Drempel Ruimtes Grote zaal (Lokaal 2) Lokaal 6 Lokaal 7a Lokaal 7b Lokaal 9 Lokaal 5 (voorbereiding act.)

De Vleer Ruimtes Speelzaal Theater TSO A en B Aula Keuken Wijkhuiskamer Deelbare ruimtes TSO A en B

De Nobelaer m2 48 33 39 38 36 50 287 72

Ruimtes De Justus

2 3 4 5 6 7 8 9

De LizZ De Poort De Vincent De Marte Muziek 4 Muziek 5 De Pirouette Muze

m2 311 235 74 72 72 61 60 96 126

1 2 3 4 5 6 7

Loods 11 Ruimtes Bouwhal 1 Bouwhal 2 (Baronie) Voorraadkamer Muziekkamer Spiegelkamer Vergaderkamer Studio

1 2 3 4

Ruimtes Rode zaal Groene zaal Gele zaal Huiskamer

De Linde m2 120 35 35 35 50 50

m2 56 48 100 111 20 35

1 2 3 4 5 6

Ruimtes Zaal 1 Zaal 2 Zaal 3 Zaal 4 Zaal 5 Biljartzaal

Den Overkant Ruimtes Speelzaal Theater Multifunctionele ruimte Lounge Keuken Wijkhuiskamer Deelbare ruimtes Multifunctionele ruimte

m2 350 350 ? ? ? ? ?

De Gong m2 80 80 80 100 80 80

m2 82 53 100 59 28 40

m2 100 51 40 46

1 2 3

Koppelbare ruimtes Rode + Gele zaal Groene + Gele zaal Rode + Gele + Groene zaal

1 2

Het Voortouw Ruimtes Speelzaal 1 Speelzaal 2

Ut Praotuis Ruimtes Zonnehoekzaal Molenzaal Marnixzaal

m2 78 37 84

Koppelbare ruimtes Molenzaal + Marnixzaal Deelbare ruimtes Zonnehoekzaal (2 gelijke delen)

De Pijler m2 89 89

1 2 3

Ruimtes Speelzaal 1 Speelzaal 2 Aula

m2 77 77 86

1 2 3

Sonate Ruimtes Speelzaal Multifunctionele ruimte Aula / lounge

m2 80 70 102

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=EttenLeur&id=da5da274-44f7-4b70-b23d-b686ba7639a3