Bijlage 1 beheerplan sportvelden en gymnastiekinventaris 2025-2045
Tekst van het document
Beheerplan sportvelden en gymnastiekinventaris 2025-2045 De gemeente Etten-Leur is eigenaar van diverse sportvoorzieningen. Buitensportvelden: Die voorzieningen liggen op de sportpark Lage Banken, Hoge Neerstraat, de Streek en nabij sporthal Trivium. Het gaat daarbij om grasvelden, kunstgrasvelden, (semi)watervelden, een atletiekbaan en een verhard veld (bij sporthal Trivium). Onderhoud en beheer van de sportvelden wordt door de gemeente verricht of uitbesteed aan gespecialiseerde bedrijven. Gymnastiekmateriaal gymzalen: Voor wat betreft gymnastiekmaterialen geldt dat de gemeente verplicht is te zorgen voor voldoende onderwijshuisvesting inclusief bewegingsonderwijs. Voor basisscholen zorgen wij om die reden voor gymzalen die zijn voorzien van een basisinventaris zodat de leerkrachten goed bewegingsonderwijs kunnen geven. Planmatig onderhoud Voor zowel de sportvelden als de gyminventaris hanteren wij al jaren een doordacht en werkend planmatig onderhoudssysteem. Aan de beide onderhoudsplanningen is een financiële “voorziening” gekoppeld waaruit noodzakelijk onderhoud en vervanging kan worden betaald. Jaarlijks storten we een vast bedrag in deze voorziening, waardoor de last in de begroting geen schommelingen vertoont. Het is noodzakelijk om deze voorzieningen periodiek te herijken. Daarom hebben wij dit beheerplan opgesteld.
Plan bestaat uit twee onderdelen Het beheerplan bestaat uit de volgende onderdelen: 1. Beheerplan sportvelden 2025-2045 Dit onderdeel bestaat uit een korte toelichting met als bijlage de “onderhoudsplanning 2025-2045 voor grootschalig onderhoud sportvelden” 2. Beheerplan gymnastiekinventaris 2025-2045 Dit onderdeel bestaat uit een korte toelichting met als bijlage de “onderhoudsplanning 20252045 voor gyminventaris” Algemene opmerkingen en toelichting vooraf Alvorens op beide onderdelen van het beheerplan meer specifiek in te gaan, nog het volgende: Stortingen zijn bedoeld voor grootschalig onderhoud Een voorziening kan worden gecreëerd voor het uitvoeren van (grootschalig) onderhoudswerkzaamheden inclusief vervangingsinvesteringen. Volledige vervanging van kunstsportvelden gebeurt over het algemeen om de 10 jaar en voor natuurgrasvelden om de 20 jaar. Gymnastiekmateriaal gaat over het algemeen minder lang mee. Het tijdig vervangen of onderhouden van gymnastiekmateriaal valt volledig binnen de bedoelingen van een voorziening.
Planning op basis van noodzaak De onderhoudsplanningen die wij hanteren zijn geen starre documenten. Een planning is zeker nodig maar steeds geldt daarbij dat wij de feitelijke noodzaak van onderhoud vooraf (laten) vaststellen. Het ene veld of bepaald gymnastiekmateriaal slijt immers sneller dan het ander. Bijvoorbeeld als gevolg van een meer intensief gebruik. Kan een veld of het gymmateriaal nog langer mee? Is er geen aanleiding voor vervanging vanuit het oogpunt van veiligheid? Of moet onderhoud of vervanging juist eerder plaatsvinden dan geraamd? Dan voeren wij een onderhoudsmaatregel of vervanging zoveel eerder of later uit als nodig of mogelijk is. We doen dat op basis van onafhankelijke keuringen. Een keer per 3 jaar wordt het volledige onderhoudsplan opnieuw bekeken. Dit doen we met een onafhankelijke deskundige. Tijdig onderhoud blijft verstandig: voorkomen is beter dan genezen. Tijdig en gespecialiseerd onderhoud aan sportvelden en materialen is verstandig om daarmee achterstand te voorkomen. Bij achterstand ontstaat immers het risico dat ingrijpender/duurder onderhoud op langere termijn noodzakelijk is. Uitgangspunt van ons onderhoudsbeleid blijft dan ook om de bestaande kwaliteit van ons voorzieningenniveau zo goed mogelijk op peil te houden door tijdig onderhoud en vervanging te blijven uitvoeren.
1. Beheerplan sportvelden 2025-2045 Voorziening sportaccommodaties Gekoppeld aan het planmatig beheer van onze sportvelden vindt een jaarlijkse storting in de voorziening sportaccommodaties plaats. De hoogte van de storting stemmen wij af op een realistische raming van te verwachten onderhoudskosten in de komende jaren. Aan onze raming ligt een zorgvuldige planning ten grondslag waarbij wij voor verschillende type velden andere onderhoudsuitgangspunten hanteren. Het werkelijk bedrag dat we aan onderhoud uitgeven verschilt per jaar. Logisch want de velden zijn immers niet allemaal tegelijk aangelegd. Bovendien combineren wij waar mogelijk werkzaamheden wat kan leiden tot gunstige realisatiekosten. Per veld ramen wij de zuivere onderhouds- en vervangingskosten op basis van eenheidsprijzen. Nut en noodzaak van een onderhoudsvoorziening is gelegen in het opbouwen van een bepaalde financiële reserve. Daarmee voorkomen wij grote financiële fluctuaties in de gemeentebegroting. Het jaarlijks storten van een vast bedrag in combinatie met het wettelijk voorschrift dat een voorzieningen een positief saldo moet hebben, waarborgt voldoende budget voor noodzakelijk onderhoud in de komende jaren. Vormen van onderhoud Periodiek voeren we onderhoud uit aan al onze sportvelden. Aard, omvang en kosten van de werkzaamheden verschillen.
We maken onderscheid tussen ‘regulier” onderhoud en “grootschalig onderhoud”. Regulier onderhoud Bij regulier onderhoud gaat het o.a. om het wekelijks maaien, witeggen en/of slepen van de velden of om het borstelen (kunstgrasvelden) en om het onderhoud van aanwezige groenvoorzieningen. Dit onderhoudsbestek wordt voor meerdere jaren aanbesteed en/of onderhouden door onze eigen medewerkers. De kosten van regulier onderhoud splitsen wij per sportpark uit en verwerken wij in de onderhoudsbegroting. Deze kosten vallen dus buiten het kader van de voorziening. Grootschalig onderhoud Bij grootschalig onderhoud aan sportvelden gaat het om meer ingrijpende en duurdere onderhoudswerkzaamheden. Denk daarbij bijvoorbeeld aan werkzaamheden zoals een toplaagbewerking of - vervanging, de vervanging van veldinrichting, vervanging van de kunstgrasmat en de volledige vervanging van velden (inclusief renovatie van de onderbouw). Al dit onderhoud valt binnen de term grootschalig onderhoud en financieren wij uit de voorziening.
Uitgangspunten bij grootschalig onderhoud sportvelden Bij het samenstellen van de planning hebben wij de volgende uitgangspunten gehanteerd.
Natuurgrasvelden (voetbal, rugby, honk- en softbal, binnenterrein atletiek) - 1 x per 10-15 jaar: renovatie toplaag - 1 x per 30 jaar: toplaag renovatie inclusief onderbouw (beregening en drainage) - Veldinrichting: diverse zoals ballenvangers, (leun)hekwerk, dug-outs - Jaarlijkse inspectie lichtmasten, vervangingskosten en veiligheidsinspectie Stags en REL Kunstgrasvelden (voetbal, korfbal) - 4e, 8e en 10e jaar vereiste keuring sportbond - 1 x per 10 jaar: vervangen van de kunststof mat – Minerale infill - 1 x per 30 jaar: vervangen van de kunststofmat inclusief onderbouw – Minerale infill - Bodemsanering bij overgang naar Minerale infill: vanwege Europees verbod op kunstgrasvelden met rubberkorrels - Veldinrichting: diverse zoals ballenvangers, (leun)hekwerk, dug-outs (Semi) watervelden (hockey) - 8e en 10e jaar vereiste keuring sportbond - 1 x per 10 jaar: vervangen van de kunststof mat - 1 x per 30 jaar: vervangen van de kunststofmat inclusief onderbouw - Veldinrichting: diverse zoals ballenvangers, (leun)hekwerk, dug-outs Verhard veld (Trivium/handbal en Multi court) - 1 x per 10 jaar: nieuwe toplaag coating inclusief belijning - 1 x per 30 jaar: nieuwe verharding inclusief nieuwe coating en belijning - Veldinrichting: diverse zoals ballenvangers, leunhekwerk, poort Atletiekbaan - 1 x per 10 jaar: renovatie toplaag - 1 x per 30 jaar: volledige baanrenovatie inclusief
onderbouw - Veldinrichting: diverse zoals werpcirkel, discuskooi, steeple chase bak - Jaarlijkse inspectie lichtmasten, vervangingskosten en veiligheidsinspectie
Bijlage 1a: Onderhoudsplanning sportvelden 2025-2045 inclusief financiële raming
2. het beheerplan gymnastiekinventaris 2025-2045 Voorziening gymnastiekinventaris Voor de gyminventaris hanteren we de meest actuele KVLO basisinventaris. Gekoppeld aan het planmatig beheer van het gymnastiekmateriaal in de gymzalen storten we jaarlijks een bedrag in de voorziening gymnastiekinventaris. De hoogte van de storting stemmen wij af op een realistische raming van te verwachten onderhoudskosten in de komende jaren. Aan onze raming ligt een zorgvuldige planning ten grondslag. Uitgangspunt bij het beheer Binnen de planning hebben wij rekening gehouden met een door de leverancier ingeschatte afschrijvingstermijn voor dat specifieke materiaal. We combineren die info met onze eigen ervaringen uit de afgelopen jaren. In elk geval moet een veilig gebruik gewaarborgd zijn.
Sommige materialen gaan in de ene gymzaal langer mee dan in andere zalen. Dat heeft vanzelfsprekend te maken met de mate en (vrije) vorm van gebruik door de leerkrachten. Of we materiaal inderdaad volgens de planning gaan vervangen baseren wij op het resultaat van een periodiek veiligheidskeuring door een deskundige instantie. Het werkelijk bedrag dat we aan onderhoud uitgeven verschilt per jaar. Logisch want niet al het materiaal heeft eenzelfde kostprijs en levensduur. Nut en noodzaak van een onderhoudsvoorziening is gelegen in het opbouwen van een bepaalde financiële reserve. Daarmee voorkomen wij financiële fluctuaties in de gemeentebegroting. Het jaarlijks storten in combinatie met een verplicht hebben van een positief saldo van een voorziening, waarborgt voldoende budget voor de tijdig vervanging van versleten/onveilig materiaal in de komende jaren. Afhankelijk van afspraken over feitelijk beheer van gymnastiekzalen (Turfschip of beheerstichtingen) worden op maat afspraken gemaakt wie verantwoordelijk is voor de opdracht tot vervanging. Daar waar dat kan wordt die taak in handen van de andere partner gelegd inclusief overheveling van een daarvoor bestemd bedrag uit de voorziening
Bijlage 1b: Onderhoudsplanning gymnastiekinventaris 2025-2045 inclusief financiële raming