BBV Raadsvoorstel Verordening Individuele inkomenstoeslag Etten-Leur 2025

Raadsvoorstel Datum Raadsvergadering: Agenda nr: Onderwerp:

Verordening Individuele inkomenstoeslag Etten-Leur 2025

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Verwijmeren

Van:

Jeffrey van Meer

Telefoonnummer:

06-83160714

Email:

jeffrey.vanmeer@etten-leur.nl

Aan de leden van de raad. Voorstel de Verordening Individuele inkomenstoeslag Etten-Leur 2025 vast te stellen. Inleiding Inwoners met drie jaar of langer een laag inkomen kunnen in aanmerking komen voor de individuele inkomenstoeslag. Het geldbedrag is vrij te besteden. In Etten-Leur is de inkomensgrens vastgesteld op 101% van de bijstandsnorm. Aan de raad wordt voorgesteld de inkomensgrens vast te stellen op 105%. Beoogd effect en evaluatie: Het beoogd effect van het verhogen van de individuele inkomenstoeslag van 101% naar 105% is dat meer mensen met een laag inkomen langer recht houden op toeslagen, waardoor zij minder snel in financiële problemen komen bij een stijging van hun inkomen. De regeling wordt gecontinueerd en verruimd, waardoor meer inwoners er gebruik van kunnen maken. Argumenten 1.1 De armoedeval kan worden voorkomen door de inkomensgrens voor de individuele inkomenstoeslag te verhogen van 101% naar 105%. Uit onderzoek van Stimulansz blijkt dat de armoedeval bij 105% van het inkomen ten opzichte van de bijstand ontstaat door het wegvallen van de kwijtschelding gemeentelijke belastingen en individuele inkomenstoeslag. Armoedeval kan grotendeels worden voorkomen als de inkomensgrens om in aanmerking te komen voor de individuele inkomenstoeslag, wordt verhoogd van 101% naar 105%.

Enkel bij echtparen treedt er (nog) armoedeval op bij een inkomen tussen 120 en 130% van het sociaal minimum. Dit komt doordat landelijke toeslagen sneller afnemen naarmate het inkomen stijgt in vergelijking tot een alleenstaande (ouder), met als gevolg een vermindering in de groei van het besteedbaar inkomen bij een groeiend loon. 1.2 Rekenkamerrapport Uw raad heeft het college opgedragen de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport schuldhulpverlening en armoedebestrijding op te pakken. Met dit voorstel wordt opvolging gegeven aan aanbeveling 5. 1.3 De wijziging van de verordening individuele inkomenstoeslag van 101% naar 105% is een inflatiecorrectie om de stijgende bijstands- en Wajong-uitkeringen aan te passen aan de gestegen kosten van levensonderhoud. De wijziging van de individuele inkomenstoeslag van 101% naar 105% is bedoeld om deze toeslag aan te passen aan de inflatie. Hierdoor kunnen meer mensen met een laag inkomen langer recht houden op toeslagen, wat hen helpt om minder snel in financiële problemen te komen bij een stijging van hun inkomen. Door de stijgende kosten van levensonderhoud hebben deze mensen behoefte aan extra financiële ondersteuning die in lijn is met de huidige prijzen. 1.4 Harmonisatie in armoede- en schuldenbeleid binnen De6-gemeenten.

In het integraal beleidsplan armoede- en schulden van de De6-gemeenten is opgenomen dat we inzetten op verdere harmonisatie binnen het armoedebeleid. De gemeente Halderberge heeft de inkomensgrens al op 105% vastgesteld. De andere De6-gemeenten leggen dezelfde Verordening voor aan hun gemeenteraad. Alternatieven/varianten De inkomensgrens van 101% handhaven. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Bestedingen niet onderzocht bij het optreden van armoedeval. Stimulansz heeft onderzoek gedaan naar de inkomsten in relatie tot het optreden van armoedeval. Er ligt geen inkomenseffectenrapport waarin ook de bestedingen zijn onderzocht. 1.2 Door stijging van het minimumloon kunnen mensen met een uitkering mogelijk geen aanspraak maken op de individuele inkomenstoeslag. De afgelopen periode is het minimumloon harder gestegen dan de Participatie-Wetnormen (PWnormen). Gevolg is dat de grondslag voor uitkeringen die het UWV verstrekt (bijv. WAJONG) daardoor ook harder zijn gestegen dan de bijstandsnorm. Als gemeente Etten-Leur de inkomensnorm van 101% blijft hanteren, heeft dit tot gevolg dat een aantal huishoudens die in het verleden en nu met een UWV-uitkering op minimumniveau (zoals WAJONG) nog net aan de inkomensnorm individuele inkomenstoeslag voldeden/voldoen in de knel komen.

Als de tendens zich voortzet dat de minimumlonen (en afgeleide UWV-uitkeringen) harder blijven stijgen dan de PW-normen dan komt

die groep in de gevarenzone en bestaat de kans dat zij niet meer in aanmerking komen voor de individuele inkomenstoeslag. Toelichting Financiële toelichting In 2023 is er voor EUR 244.500 aan individuele inkomenstoeslag uitgekeerd aan inwoners van de gemeente Etten-Leur (cijfers 2024 nog niet bekend). Het Werkplein Hart van West-Brabant, die uitvoering geeft aan de regeling, verwacht extra kosten van EUR 28.500 per jaar als gevolg van het ophogen van de inkomensnorm. Hiervoor is financiële ruimte binnen de begroting. Duurzaamheid De regeling wordt gecontinueerd en heeft geen consequenties voor inwoners die momenteel de individuele inkomenstoeslag ontvangen. De regeling is een verruiming, waardoor meer inwoners er gebruik van kunnen maken. Planning Na vaststelling door de gemeenteraad, wordt de Verordening gepubliceerd. Communicatie en participatie De cliëntenraad van het Werkplein Hart van West-Brabant heeft een positief advies uitgebracht. Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Overzicht met Gewijzigde artikelen Verordening 3. Onderzoeksrapport Armoedeval Stimulansz

Etten-Leur, 22 oktober 2024 burgemeester en wethouders,

drs. C. (Cor) Smits gemeentesecretaris

drs. M.C. (Marina) Starmans-Gelijns burgemeester