BBV Raadsvoorstel Verlengen geldigheid Nota bodembeheer Brabant.pdf

Raadsvoorstel Datum Raadsvergadering: Agenda nr: Onderwerp

Verlengen geldigheid 'Nota bodembeheer Brabant'

Van:

Jac Beekers

Telefoonnummer:

4358

Email:

Jac.Beekers@Etten-Leur.nl

Aan de leden van de raad. Voorstel 1. De geldigheidsduur van de nota “Bodembeheer regio Brabant” te verlengen tot het moment dat nieuw beleid is vastgesteld. Inleiding De “Nota bodembeheer regio Brabant” beschrijft de regels en procedures voor het binnen onze regio toepassen van grond en baggerspecie als bodem. Op 13 december 2011 heeft de raad deze nota vastgesteld. Op grond van artikel 53 van het Besluit bodemkwaliteit is de nota 10 jaar geldig. In Etten-Leur verloopt die dus in december 2021. Beoogd effect en evaluatie: Met het verlengen van de geldigheidsduur wordt voorkomen dat er tijdelijk geen beleid is voor grondverzet in Etten-Leur. Een nota bodembeheer is op grond van het Besluit bodemkwaliteit noodzakelijk om grondverzet op grond van de bodemkwaliteitskaart mogelijk te maken. Argumenten 1.1 Samenwerking biedt voordelen Op formele gronden vervalt de ‘Nota bodembeheer Brabant’ in Etten-Leur op 13 december 2021. In veel andere gemeenten vervalt die pas in 2022. Het is wenselijk dat het grondstromenbeleid van de gemeenten in de regio op elkaar is afgestemd. Vanuit inhoudelijke, praktische en financiële overwegingen is er daarom voor gekozen om een nieuwe nota wederom samen met andere gemeenten in de regio op te stellen. Daarmee wordt binnenkort een begin gemaakt zodat nieuw beleid naar verwachting medio 2022 gereed zal zijn.

1.2 Huidig beleid is nog werkbaar Door de geldigheid van de nota in Etten-Leur te verlengen blijft het grondstromenbeleid aansluiten bij het beleid van de andere gemeenten in onze regio. Ook voor het overige is er geen dringende noodzaak om nu zelfstandig nieuw grondstromenbeleid op te stellen en daarmee vooruit te lopen op de andere gemeenten in de regio.

Vanwege de aanstaande Omgevingswet is herziening van het beleid op termijn wel nodig. 1.3 Met deze verlenging verandert er niets aan het huidige beleid Om het bestaande beleid voort te kunnen zetten is het nu nodig om de geldigheid van de Nota bodembeheer Brabant te verlengen. Inhoudelijk verandert er niets. Als het beleid niet wordt verlengd, dan moet bij ieder grondverzet (> 50 m3) een partijkeuring worden uitgevoerd. Dat kost onnodig veel tijd en geld. Alternatieven/varianten 1.1 Geldigheid nota niet verlengen Wanneer de geldigheid van de nota niet wordt verlengd dan moet de kwaliteit van iedere partij grond die wordt hergebruikt worden aangetoond door middel van een partijkeuring. Kanttekeningen en risico’s Toelichting Financieel Wanneer de geldigheid van de nota niet wordt verlengd dan moet iedere partij grond worden gekeurd voordat die wordt verplaatst en elders toegepast. De kosten daarvan bedragen ten minste € 1.500,-- à € 2.000,-- per partij. Met name voor kleine partijen is dat een onevenredig groot bedrag. Dit voorstel heeft voor het overige geen financiële consequenties. Personeel Het voorstel heeft geen personele consequenties. Juridisch Verlenging van de geldigheid van de Nota bodembeheer Brabant is nodig om het huidige beleid voort te kunnen zetten tot het moment dat nieuw beleid is vastgesteld.

Op grond van artikel 53 van het Besluit bodemkwaliteit is de overweging van beleid een bevoegdheid van de gemeenteraad. De verlenging van de geldigheid van de Nota bodembeheer Brabant is geen wijziging van het beleid. Er worden ook geen nieuwe lokale waarden vastgesteld. Om die reden is artikel 51 van het Besluit bodemkwaliteit niet van toepassing en hoeft voor deze verlenging geen toepassing te worden gegeven aan afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (stukken hoeven niet ter inzage worden gelegd). Duurzaamheid People Door continuering van het beleid zijn er geen milieuhygiënische risico’s bij grondverzet. Planet De Nota bodembeheer Brabant is met grote zorgvuldigheid opgesteld. Daarmee is geborgd dat er

geen milieuhygiënische risico’s zijn bij grondverzet. Minder bodemonderzoek leidt tot minder vervoersbewegingen en minder gebruik van chemicaliën bij de analyses. Profit Minder onderzoek leidt tot lagere kosten en snellere en meer flexibele uitvoering van civieltechnische werken. Planning Na besluitvorming door de gemeenteraad is de huidige Nota bodembeheer Brabant nog geldig totdat nieuw beleid is vastgesteld. Naar verwachting kan nieuw beleid voor eind 2022 worden vastgesteld. Communicatie en participatie Communicatie voorafgaand aan en tijdens het besluitvormingsproces Over het opstellen van nieuw beleid voor grondverzet, in de vorm van een nieuwe nota bodembeheer, is gesproken met OMWB en gemeenten van de regio Midden- en West-Brabant. Besloten is om samen met een aantal gemeenten een nieuwe nota bodembeheer op te stellen. Deze procedure is afgestemd met griffier Wim Voeten. Dit voorstel is afgestemd met en akkoord bevonden door wethouder Van Aert. Communicatie na besluitvorming Na een positief besluit op dit voorstel zullen de collega’s van team CCT worden geïnformeerd. Daarnaast zal, vanwege zijn rol bij controle en handhaving van het Besluit bodemkwaliteit, de OMWB worden geïnformeerd. Participatie voor besluitvorming Dit betreft een tijdelijke verlenging van bestaand beleid voor grondverzet. Daarover is niet gesproken met externe partijen.

Participatie na besluitvorming Op de website van de gemeente zal worden gemeld dat de huidige Nota bodembeheer Brabant geldig blijft tot het moment dat nieuw beleid is vastgesteld. Bijlagen Etten-Leur, 2 november 2021 burgemeester en wethouders,

Dhr. drs. C. Smits gemeentesecretaris

Mw. dr. M.W.M. de Vries burgemeester