BBV Raadsvoorstel.pdf

Raadsvoorstel Datum Raadsvergadering: Agenda nr: Onderwerp

Vaststellen ruimtelijke kaders voor de herontwikkeling van de locatie achter Markt 9 t/m 15 / Dreef

Van:

Willy Gommeren

Telefoonnummer:

4460

Email:

Willy.Gommeren@Etten-Leur.nl

Aan de leden van de raad. Voorstel De kaders voor de herontwikkeling van de locatie achter Markt 9 t/m 15 / Dreef vast te stellen (zie bijlage 1) Inleiding Door De Winthont BV is een verzoek gedaan voor de herontwikkeling van de achtertuin van Markt 9 in combinatie met het naastgelegen terrein van de gemeente Etten-Leur (voormalige Aldi). Op 21 december 2021 is de Startnotitie participatie behandeld in de raad debatteert en vastgesteld. Ter uitvoering van deze Startnotitie heeft de initiatiefnemer, ondersteund door de gemeente, een omgevingsdialoog gehouden op 9 maart 2022. Omwonenden en belanghebbenden zijn geinformeerd en hebben suggesties gedaan voor verbetering. Deze input is verwerkt en meegenomen in de vervolgdialoog op 7 juni 2022. De kaders, geincludeerd in de bijlage, voor de herontwikkeling worden hierbij ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad. Om aan het plan medewerking te kunnen geven, is een aanpassing van het bestemmingsplan noodzakelijk. Beoogd effect en evaluatie: Door de kaders voor deze ontwikkeling vast te stellen kan er worden overgegaan op de verdere uitwerking van de plannen en het afsluiten van een anterieure overeenkomst. Argumenten 1.1. In de ruimtelijke kaders is het gemeentelijk beleid tav de herontwikkeling opgenomen en van toepassing verklaard.

De kader zijn gespecificeerd voor deze locatie. Daarmee is voor de ontwikkeling van deze locatie, voor nu, voldoende geborgd dat het gemeentelijk beleid op de verschillende onderdelen wordt gerespecteerde en kwalitatief tot zijn recht komt. 1.2 De omwonenden en belanghebbenden zijn geinformeerd en in de mogelijkheid gesteld om hun reactie te geven De resultaten van de omgevingsdialoog zijn in verslagen opgenomen en openbaar gemaakt via de website van de gemeente. Gelet op het belang van de direct aangrenzende ondernemers/eigenaren van Markt 11 en 13 zijn zij steeds in persoonlijke gesprekken geinformeerd over de voortgang. 1.3 Plannen zijn aangepast aan de hand van de input vanuit de omgeving Aan de hand van de input van de omgeving zijn de plannen aangepast. De belangrijkste wijziging is dat het ontwerp qua massa is teruggebracht door ipv 2 panden alle functies onder te brengen in 1 pand (wijkfunctie en huurwoningen). Daarnaast is gekeken naar zoveel mogelijk behoud van groen, afstand tot bestaande bebouwing, verkeersafwikkeling en voldoende parkeren. 1.4 Benodigde parkeerplaatsen kunnen in plangebied gerealiseerd worden conform parkeernormen die we hanteren voor de functies (wijkfunctie/middeldure huur)

Alternatieven/varianten

1.

Aanvankelijk is door initiatiefnemer gekeken naar een plan met 4 bouwlagen en een grotere massa. Door de omgeving is gevraagd om maximaal 2 a 3 bouwlagen toe te staan. Het ruimtelijk kader zoals dat nu voorligt wordt door ons beoordeeld als passend voor dit gebied.

2.

Gelet op de beperkte omvang van het gebied met enerzijds een bioscoop met blinde muur, een groene buffer voor het appartementencomplex aan de Veemarktstraat en aangrenzend parkeerterrein met afvalpunt zijn er niet veel alternatieven voor herontwikkeling mogelijk.

Kanttekeningen en risico’s Kanttekening In 2018 is krediet gevraagd aan de gemeenteraad om de supermarkt aan de Dreef/Markt te verwerven en de saneren. Het deel van de locatie aan de Markt is verkocht voor de ontwikkeling van appartementen en een ontsluiting voor de eigenaar van Markt 11. Het resterende terrein zou ingericht worden met groen en parkeren. Op basis van nieuwe inzichten (woningbouwopgaven en aantoonbaar geen behoefte aan parkeren in deze omgeving) wordt nu een ruimtelijk aanvaardbaar voorstel gedaan voor herontwikkeling. Risico

Financiele haalbaarheid van het plan. Er bestaat een risico gezien de huidige woningbouwmarkt (bouwprijzen) dat het plan financieel niet haalbaar blijkt te zijn. Een risico voor de initiatiefnemer en gemeente en van belang voor de woningbouwopgaven van de gemeente. Toelichting Juridisch/financieel De afspraken m.b.t. de inrichting/aansluiting van het (openbaar) gebied, bestemmingsplanprocedure. grondruil etc worden op de gebruikelijke wijze vastgelegd in een anterieure overeenkomst met Ontwikkelaar. Uitgangspunt is dat de gronden van de gemeente achter Markt 11 en 13 worden ingebracht in de herontwikkeling, waarna na realisatie een vergelijkbare omvang openbaar gebied wordt teruggeleverd. Hiermee ontstaat vervolgens een groene (semi) openbare ruimte die voor iedereen toegankelijk wordt. Duurzaamheid People Met de herontwikkeling wordt een bijdrage geleverd aan de volkshuisvestelijke opgave (21 middeldure huurappartementen tot 850 euro per maand). Daarnaast bieden we ruimte voor een nieuwe wijkfunctie van circa 300 m2 met buitenruimte. Planet Behoud van het zoveel mogelijk groen, danwel vervanging van hetgeen wordt verwijderd is het uitgangspunt. Bovendien wordt het gebied in de toekomst deels openbaar toegankelijk. Profit De bouw levert regionaal werkgelegenheid op. Initiatiefnemer is inmiddels met zijn bouwbedrijf gevestigd in Etten-Leur.

Planning De vastgestelde kaders vormen de basis voor de ruimtelijke procedure die naar verwachting onder de werking van de Omgevingswet plaats zal vinden. Communicatie en participatie Zoals aangegeven zijn er 2 informatieavonden geweest en diverse 1 op 1 gesprekken met direct belanghebbenden. De verslagen van deze avonden zijn terug te vinden op de website van de gemeente Etten-Leur Dreef / Markt 9 - gemeente Etten-Leur Er heeft een goede dialoog plaatsgevonden over de herontwikkeling waar informatie is verstrekt, vragen zijn gesteld en diverse suggesties voor een goede inpassing zijn gedaan. Hierbij is nadrukkelijk aandacht om maximaal 2 a 3 bouwlagen te realiseren en zoveel mogelijk groen in het gebied te behouden danwel terug te plaatsen.

Op verzoek van omwonenden is een deel van de muur achter Markt 9 verwijderd zodat aan- en afvoer rechtstreeks door deze opening plaats kan vinden. Hiermee worden ook onnodige vervoersbewegingen in de toegangsweg naar achterterrein Markt 7 voorkomen. Bijlagen Kaderstelling

Etten-Leur, 4 oktober 2022 burgemeester en wethouders,

Dhr. drs. C. Smits gemeentesecretaris

Mw. dr. M.W.M. de Vries burgemeester