BBV Raadsvoorstel (ondertekend)

Raadsvoorstel Datum Raadsvergadering: Agenda nr: Onderwerp:

wijziging statuten Benego

Portefeuillehouder(s)

Wethouder De Weert

Van:

Arjen Klep

Telefoonnummer:

4269

Email:

arjen.klep@etten-leur.nl

Aan de leden van de raad. Voorstel 1. de statuten van de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking Euregio Benego te wijzigen conform de bijgevoegde ontwerpstatuten. Inleiding Sinds 1992 functioneert Benego als een Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam (verder: GOL) op basis van statuten die toen zijn vastgesteld. Met de inwerkingtreding van het Benelux-Verdrag inzake grensoverschrijdende en interterritoriale samenwerking (verder: Benelux-Verdrag) in 2014 is genoemde rechtsfiguur automatisch vervangen door de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking (verder: BGTS). De statuten zijn nooit aangepast aan de invoering van het dualisme in Nederland. Ook is de in de oorspronkelijke statuten opgenomen duur van dertig jaar verlopen. Dit maakt een aanpassing van de statuten nodig. Dit biedt tevens de mogelijkheid om de statuten aan te passen aan het hiervoor genoemde Benelux-Verdrag. Beoogd effect en evaluatie: Het dualisme zoals we dat in Nederland kennen doorvoeren in de statuten alsmede de bepalingen aanpassen aan relevante wet- en regelgeving zoals het Benelux-Verdrag. Argumenten 1.1 Op grond van het Benelux-Verdrag en de huidige statuten van Benego is de raad bevoegd om te besluiten over de statutenwijziging

1.2 De huidige statuten houden geen rekening met de invoering van het dualisme in Nederland De huidige statuten dateren uit de periode vóór de invoering van het dualisme in de Nederlandse gemeenten. Wethouders kunnen formeel dan ook geen deel uitmaken van de Algemene Vergadering. In praktijk is daar wel behoefte aan en gebeurt dit ook regelmatig. De aanpassing maakt dit ook juridisch mogelijk.

1.3 Toevoeging van het woord ‘Euregio’ verduidelijkt de positie van Benego Bij deze statutenwijziging wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om het woord ‘Euregio’ toe te voegen aan de naam van het samenwerkingsverband. Veel grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden hanteren deze term in hun naam. Deze term is geen officiële aanduiding en heeft ook geen juridische gevolgen. Maar door de term ‘Euregio’ wordt Benego herkenbaarder als grensoverschrijdend samenwerkingsverband naar allerlei andere organisaties toe. Dat kan voordelen bieden, bijvoorbeeld als het gaat om het verwerven van subsidies. Daarnaast is de toevoeging een logische stap in de doorgroei van het intergemeentelijke grensoverschrijdende samenwerkingsverband naar een positie die ook andere euregio’s hebben.

1.4 Het Benelux-Verdrag schrijft bepaalde wijzigingen voor In het Benelux-Verdrag zijn enkele voorschriften opgenomen die van toepassing zijn op grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden in de vorm van een BGTS. Deze worden overgenomen in de statuten. Zo wordt de meerderheid van het aantal uitgebrachte stemmen die vereist is voor een statutenwijziging van 2/3 op 3/4 gebracht. Tevens wordt de regeling die in het verdrag is voorzien voor de administratieve en financiële controle overgenomen.

1.5. Er zijn ook nog andere redenen om de statuten te actualiseren Tenslotte wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om de bestaande statuten op enkele onderdelen aan te passen. De duurtijd van de samenwerking wordt vanaf het ogenblik van de statutenwijziging gebracht op 18 jaar. En het minimumvereiste voor de samenstelling van het Dagelijks Bestuur wordt van 7 leden naar 5 teruggebracht. Verder is het in Nederland sinds de invoering van de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen een wettelijke verplichting voor rechtspersonen om te zorgen dat in de statuten een procedure is opgenomen voor het geval een bestuurder of een ander persoon met statutaire verantwoordelijkheid niet in staat is zijn of haar taken uit te voeren. Ook zonder wettelijke verplichting is het raadzaam om hierin te voorzien. Voor de secretaris en voor de leden van het dagelijks bestuur is daarom in de gewijzigde statuten een ontstentenisregeling uitgewerkt. Alternatieven/varianten Er zijn geen reële alternatieven/varianten

Kanttekeningen en risico’s Er zijn geen kanttekeningen en risico's te benoemen Toelichting Het voorstel heeft geen financiële en/of personele consequenties. Voor juridische gevolgen verwijzen we naar argumenten 1.1, 1.2 en 1.4 Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen directe relatie met duurzaamheid. Planning Na de besluitvorming bij de gemeenten worden de ontwerp-statuten geagendeerd voor de vergadering van de Algemene Vergadering van de BGTS Euregio Benego in het voorjaar van 2025. Artikel 14 van het Benelux-Verdrag bepaalt dat voor een statutenwijziging ten minste drie vierde van de stemmen van de Algemene Vergadering nodig is. Onder de voorwaarde dat ten minste de helft van de deelnemers van Nederland en België vertegenwoordigd is en dat deze meerderheid bereikt is onder de deelnemers van elk van de betrokken landen. Na vaststelling van de wijziging wordt de statutenwijziging bekend gemaakt. Communicatie en participatie Zie planning. Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Ontwerp statutenwijziging BGTS Euregio Benego Toelichting statutenwijziging BGTS Euregio Benego Was/wordt BGTS Euregio Benego Statuten openbaar lichaam Benego 1992 Ontwerp raadsbesluit

Etten-Leur, 7 januari 2025 burgemeester en wethouders,

drs. C. (Cor) Smits gemeentesecretaris

drs. M.C. (Marina) Starmans-Gelijns burgemeester