BBV Raadsvoorstel Evaluatienota verbonden partijen.pdf

Raadsvoorstel Datum Raadsvergadering: Agenda nr: Onderwerp

Evaluatie nota 'Verbonden Partijen'

Van:

Arjen Klep

Telefoonnummer:

4269

Email:

Arjen.Klep@Etten-Leur.nl

Aan de leden van de raad. Voorstel 1. Kennis te nemen van de evaluatie van de nota 'Verbonden Partijen’; 2. De conclusies en aanbevelingen zoals weergegeven in het evaluatieverslag te onderschrijven; 3. het gesprek te voeren over de stappen die in afwachting een te actualiseren Nota Verbonden Partijen nu al gezet kunnen worden; 4. De werkingsduur van de ‘Nota Verbonden Partijen’ te verlengen tot een jaar na de inwerkingtreding van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Inleiding Op 23 juni 2015 stelde de raad de ‘Nota verbonden partijen, zes kaderstellende spelregels’ vast. Deze nota werd in 2015/2016 in alle gemeenteraden in West-Brabant gelijkluidend vastgesteld. Bij de vaststelling van de nota spraken we af om de werking van de nota na vier jaar te evalueren. Beoogd effect en evaluatie: Met dit voorstel beogen we de werkingsduur van de nota te verlengen, daar waar mogelijk stappen te zetten om de politiek bestuurlijke betrokkenheid te vergroten en afspraken te maken over het daadwerkelijk actualiseren van de nota Verbonden Partijen. Argumenten 2.1 & 3.1 de conclusies en aanbevelingen geven handvatten om het gesprek aan te gaan over de onderdelen van de nota die nu niet duidelijk zijn. Uit de conclusies en aanbevelingen blijkt dat de nota een prima basis is en dat aanpassing van de nota op korte termijn niet voor de hand ligt.

Wat wel nodig is, is het gesprek aangaan over onderdelen van de nota die nu niet duidelijk zijn en invulling behoeven. Als vervolgtraject zou daarom kunnen worden gedacht aan het starten van overlegtafels over in ieder geval de volgende onderwerpen: •

Voorwaarden bij uittreding;

• •

Anders organiseren van informatie-uitwisseling, door middel van informele contactmomenten en het anders structureren van de aangeboden informatie; Tijdstippen en wijze van evaluatie.

Mogelijke ideeën en afspraken die binnen die overlegtafels besproken kunnen worden zijn opgenomen in de bijlage ‘Regionale voorzet voor nader uit te werken aanbevelingen’. Van belang om hier te melden is dat binnen De6 in april 2021 een raadsbijeenkomst gepland is. De opzet van deze bijeenkomst is dat De6 raden hierin onderling het gesprek met elkaar omgaan over grip op Verbonden Partijen. 3.2 de uitkomst(en) van de gesprekken/overlegtafels kunnen verwerkt worden in de actualisatie van de Nota Verbonden Partijen Het uitwerken van de conclusies en aanbevelingen biedt de gemeenteraden in West-Brabant de mogelijkheid om zowel de bevindingen uit de gesprekken die voortvloeien uit de evaluatie als de wijzigingen van de Wgr te verwerken in een te actualiseren nota Verbonden Partijen. Hiermee versterken de raden hun kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende rol ten opzichte van verbonden partijen en verbeteren zij hun politiek-bestuurlijke betrokkenheid. 4.1 De doelstellingen zoals opgenomen in de Nota Verbonden Partijen zijn onverkort actueel Het (regiobreed) hanteren van de nota 'Verbonden Partijen’ heeft als doel het bewerkstelligen van een betere beheersbaarheid van verbonden partijen en vergroting van de betrokkenheid en de invloed van de raden.

Dit om te zorgen dat de verbonden partijen op een doelmatige en doeltreffende manier hun bijdrage leveren aan het realiseren van de strategische doelen die de gemeenteraden nastreven. Het evaluatieverslag laat zien dat deze doelstelling onverkort actueel is. 4.2 Om te voldoen aan de bepalingen in het Besluit begroting en verantwoording (Bbv) is het nodig de werkingsduur van de huidige nota te verlengen 4.3 Het jaar na de inwerkingtreding van de nieuwe Wgr is nodig om de bevindingen uit de overlegtafels en de gevolgen van de nieuwe Wgr te verwerken in de te actualiseren nota. Op dit moment is het wetsvoorstel Wgr in behandeling bij de Tweede Kamer en is nog niet duidelijk wanneer de wijziging van de Wgr inwerking treedt. Alternatieven/varianten Er zijn geen reële alternatieven/varianten Kanttekeningen en risico’s 4.1 Papier is geduldig Uit de evaluatie blijkt dat het verbeteren van de politiek-bestuurlijke betrokkenheid op de verbonden partijen niet vraagt om ingrepen in de structuur maar in de cultuur. De (geactualiseerde) nota kan dan ook alleen succesvol zijn/worden als de betrokken partijen hun rol pakken en actief invulling aan die rol geven.

4.2 De voorliggende evaluatie leidt uiteindelijk tot een geactualiseerde nota 'Verbonden Partijen'. Om effectief en efficiënt te zijn in het stellen van kaders voor en het controleren van verbonden partijen is het noodzakelijk dat de gemeenteraden in West-Brabant en bij voorkeur ook Midden-Brabant een gelijkluidende Nota Verbonden Partijen vaststellen. De griffiers gaan in overleg met de regio Midden-Brabant om te onderzoeken of het mogelijk is de geactualiseerde nota verbonden partijen voor heel West- en Midden-Brabant gelijkluidend op te stellen. Toelichting De evaluatie van de nota 'Verbonden Partijen' heeft op regionale schaal plaatsgevonden onder begeleiding van de gemeentesecretarissen van Bergen op Zoom en Steenbergen (namens de kring van gemeentesecretarissen West-Brabant) en de griffiers van de gemeenten Bergen op Zoom, Breda, Etten-Leur en Woensdrecht (namens de griffierskring West-Brabant). Bestuurlijke begeleiding vond plaats door de burgemeesters van Breda, Woensdrecht en Zundert. Voor het actualiseren van de nota 'Verbonden Partijen' blijven voornoemde ambtelijke en bestuurlijke begeleidingscommissies actief. Duurzaamheid Het voorstel heeft geen directe relatie met duurzaamheid.

Planning Na besluitvorming door de raad vindt op basis van de resultaten van de evaluatie, de daaruit voortvloeiende gesprekken en het wetsvoorstel voor de wijziging van de Wgr de actualisering van de nota Verbonden Partijen plaats. De exacte planning van de actualisering wordt afgestemd op de planning van de behandeling van het wetsvoorstel voor de aanpassing van de Wgr. Communicatie en participatie De evaluatie van de nota heeft op regionale schaal plaatsgevonden (zie Toelichting) Tijdens de (raadsleden)bijeenkomsten over de kaderbrieven op 22 en 23 februari 2021 zijn door de burgemeester van Zundert en de griffier van Breda de resultaten van de evaluatie toegelicht. In april 2021 vindt op de schaal van De6 een raadsledenbijeenkomst plaats (zie argument 2.1/3.1) Bijlagen Ontwerp-raadsbesluit Eindversie Evaluatie nota verbonden partijen Regionale voorzet voor nader uitwerken aanbevelingen Nota ‘Verbonden Partijen, zes kaderstellende spelregels’ Etten-Leur, 9 maart 2021 burgemeester en wethouders, Sig ner1:capture:size(300,90)}} Dhr. drs. C. Smits gemeentesecretaris

{{esl:Signer2:capture:size(300,90 Mw. dr. M.W.M. de Vries burgemeester