BBV Raadsvoorstel aanvraag vangnetuitkering Participatiewet 2023

Raadsvoorstel Datum Raadsvergadering: Agenda nr: Onderwerp:

Aanvraag vangnetuitkering Participatiewet 2023

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Verwijmeren

Van:

Michiel Puts

Telefoonnummer:

4315

Email:

michiel.puts@etten-leur.nl

Aan de leden van de raad. Voorstel 1. In te stemmen met de verklaring van het college ten behoeve van de aanvraag van een vangnetuitkering Participatiewet 2023 en deze verklaring te ondertekenen.

Inleiding In het begrotingsjaar 2023 zijn de lasten voor de bijstandsuitkeringen in Etten-Leur groter geweest dan het rijksbudget BUIG dat de gemeente heeft daarvoor ontvangen. Ter compensatie van dit BUIGtekort kan de gemeente onder voorwaarden aanspraak maken op een zogenaamde vangnetuitkering Participatiewet. Deze vangnetuitkering betreft een gedeeltelijke tegemoetkoming in het ontstane tekort en dient aangevraagd te worden bij de Toetsingscommissie vangnet Participatiewet. Beoogd effect en evaluatie Aanvragen van de vangnetuitkering Participatiewet ter compensatie van het BUIG-tekort dat in 2023 is ontstaan. Argumenten 1.1 Omvang BUIG-tekort voldoet aan de financiële voorwaarden voor vangnetuitkering Om in aanmerking te komen voor de vangnetuitkering dient te worden voldaan aan een aantal financiële voorwaarden:

a. Het BUIG-tekort over 2023 dient groter te zijn dan 7,5% van het in dat jaar toegekende BUIGbudget; b. Over de jaren 2021, 2022 en 2023 dient het cumulatieve tekort groter te zijn dan 7,5% van het in 2023 toegekende BUIG-budget. Het BUIG-tekort dat voor Etten-Leur is ontstaan voldoet aan beide voorwaarden. De hoogte van de vangnetuitkering waar de gemeente aanspraak op kan maken bedraagt € 264.245 (zie bijlage 1 voor onderbouwing van de hoogte vangnetuitkering). 1.2 De vangnetuitkering dient aangevraagd te worden door het indienen van een verklaring door het college Het college dient de vangnetuitkering aan te vragen door een verzoek in te dienen bij de Toetsingscommissie vangnet Participatiewet. Dit verzoek bestaat uit een verklaring waarin het college: A. Aangeeft op welke wijze de gemeenteraad is geïnformeerd over het BUIG-tekort; B. Een analyse geeft van de oorzaken van het tekort; C. Aangeeft welke maatregelen getroffen zijn om het tekort te reduceren; D. Aangeeft wat het beoogde effect is van de genoemde maatregelen. In de bijgevoegde verklaring zijn bovengenoemde onderdelen uitgewerkt. Omdat de oorzaken van het ontstane BUIG-tekort deels samenhangen met de wijze waarop het Rijk de hoogte van het BUIG-budget voor de gemeente berekent, is in bijlage 1 aanvullende informatie opgenomen over de financieringssystematiek BUIG.

2.1 De gemeenteraad moet instemmen met de verklaring van het college De verklaring van het college dient ter instemming voorgelegd te worden aan de gemeenteraad. Met deze instemming bevestigt de gemeenteraad dat het college voldoende inzicht heeft gegeven in de in bovengenoemde vier onderdelen. De aanvraag voor de Vangnetuitkering kan enkel ingediend worden wanneer uw raad heeft ingestemd met de verklaring en deze heeft ondertekend. Daarbij heeft u de mogelijkheid om uw opvattingen over de verklaring van het college kenbaar te maken. Alternatieven/varianten Niet van toepassing. Kanttekeningen en risico’s De aanvraag voor de vangnetuitkering wordt procedureel getoetst door de onafhankelijke Toetsingscommissie vangnet Participatiewet. Deze procedurele toets behelst de beoordeling of het BUIG-tekort van de gemeente voldoet aan de financiële voorwaarden die verbonden zijn aan een vangnetuitkering en of de verklaring van het college voldoet aan de gestelde eisen.

Het risico bestaat dat naar oordeel van de Toetsingscommissie op enige wijze niet of onvoldoende wordt voldaan aan de voorwaarden en de aanvraag voor een vangnetuitkering wordt afgewezen. Door instemming van de gemeenteraad met de verklaring van het college wordt dit risico verkleind. Toelichting Financieel De hoogte van de vangnetuitkering waar aanspraak op gemaakt kan worden is afhankelijk van de hoogte van het BUIG-tekort. Er geldt daarbij een eigen risico van 7,5% van het in 2023 toegekende BUIG-budget. Wanneer het tekort groter is dan deze eigen-risicogrens, maar kleiner dan 12,5% van het BUIG-budget, dan kan aanspraak gemaakt worden op een compensatie van 50% van het tekort boven de eigen-risicogrens. Het BUIG-tekort van € 1,3 mln. dat in 2023 is ontstaan bedraagt 12,2% van het toegekende BUIGbudget. Daarbij bedraagt de vangnetuitkering die aangevraagd kan worden € 264.245 (zie bijlage 1 voor de berekening van de hoogte van de uitkering). Met deze vangnetuitkering is nog geen rekening gehouden in de gemeentebegroting. Wanneer de uitkering wordt toegekend betekent dit derhalve een incidenteel voordeel. Duurzaamheid Het voorliggende voorstel heeft geen raakvlakken met het thema duurzaamheid. Planning Na instemming van de gemeenteraad dient het college het aanvraagformulier in bij de Toetsingscommissie vangnet Participatiewet.

Deze commissie beoordeelt de aanvragen en adviseert de Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen (APP) om een vangnetuitkering toe te kennen dan wel af te wijzen. De aanvraag moet uiterlijk 15 augustus 2024 ingediend zijn. Wanneer wij op de hoogte gesteld worden van het besluit van de Minister op de aanvraag zullen wij uw gemeenteraad hierover informeren. Communicatie en participatie a. Communicatie Niet van toepassing. b. Participatie Op dit voorstel is geen enkele vorm van participatie van toepassing.

Bijlagen - Concept raadsbesluit aanvraag vangnetuitkering Participatiewet 2023 - Verklaring college aanvraag vangnetuitkering Participatiewet 2023 - Bijlage 1 Vangnetuitkering en objectief verdeelmodel BUIG

Etten-Leur, 14 mei 2024 burgemeester en wethouders, esl:Signer1:capture:size(300,90)}}

drs. C. (Cor) Smits gemeentesecretaris

drs. M.C. (Marina) Starmans-Gelijns burgemeester