Aeriusberekening stikstofdepositie 31 maart 2022.pdf

Stikstofdepositie onderzoek Tijdelijke woningen Tamboerijn 9 te Etten-Leur

projectnummer 0474837.100 definitief revisie 01 31 maart 2022

Stikstofdepositie onderzoek Tijdelijke woningen Tamboerijn 9 te Etten-Leur

projectnummer 0474837.100 definitief revisie 01 31 maart 2022

Auteur B. Bruijnen

Opdrachtgever Stichting Alwel Laan van Brabant 50 4701 BL ROOSENDAAL

Gecontroleerd:

datum 31 maart 2022

beschrijving definitief

vrijgave K. Keijzers

Inhoudsopgave

Blz.

1

Inleiding

1

1.1

Leeswijzer

1

2

Wettelijk kader

2

2.1

Ontwikkelingen

2

3

Uitgangspunten

5

3.1

Verkeersgeneratie

5

4

Resultaten en conclusie

7

4.1 4.2

Resultaten Conclusie

7 7

Bijlage 1 – Aerius berekening

Stikstofdepositie onderzoek Tijdelijke woningen Tamboerijn 9 te Etten-Leur projectnummer 0474837.100 31 maart 2022 revisie 01 Stichting Alwel

1

Inleiding Alwel (woningcorporatie) en Avoord (aanbieder van ouderenzorg) is voornemend een aantal tijdelijke woningen met een parkeerplaats te realiseren. Dit voornemen is beoogd op het grasveld gelegen achter de Tamboerijn 9 in Etten-Leur. De Wet natuurbescherming (Wnb) schrijft, strikt formeel voor, dat alle (nieuwe) activiteiten die significant negatieve effecten kunnen hebben op de beschermde habitats in de Natura 2000-gebieden een beoordeling uitgevoerd moet worden. Om deze reden is de bijdrage van het voornemen aan de stikstofdepositie in de Natura 2000-gebieden in beeld gebracht. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied met voor stikstof gevoelige habitattypen betreft de Ulvenhoutse Bos gelegen op circa 11 kilometer van het plangebied. Het plangebied en de nabijgelegen Natura 2000-gebieden zijn weergegeven in onderstaande figuur.

Figuur 1 Ligging plangebied ten opzichte van omliggende Natura 2000-gebieden

1.1

Leeswijzer De rapportage is als volgt opgebouwd: • • •

Hoofdstuk 2 geeft het wettelijk kader; In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de voorgenomen activiteiten en bijbehorende stikstofemissies; De resultaten en de conclusie worden in hoofdstuk 4 beschreven.

Blad 1 van 7

Stikstofdepositie onderzoek Tijdelijke woningen Tamboerijn 9 te Etten-Leur projectnummer 0474837.100 31 maart 2022 revisie 01 Stichting Alwel

2

Wettelijk kader Binnen de Europese Unie zijn de belangrijkste leefgebieden van de meest bedreigde en waardevolle soorten en habitattypen aangewezen als Natura 2000-gebied. Deze Natura 2000-gebieden moeten samen een Europees ecologisch netwerk vormen om de achteruitgang van de biodiversiteit te keren. De juridische basis voor dit netwerk zijn de Europese Vogel- en Habitatrichtlijnen, die in Nederland zijn vertaald in de Wet natuurbescherming (Wnb). Per gebied zijn voor de soorten en habitattypen instandhoudingsdoelstellingen bepaald. Dit kunnen behouds- of uitbreidings/ verbeteringsdoelstellingen zijn. Het is verplicht om plannen en projecten te beoordelen op de gevolgen voor Natura 2000-gebieden. Voor projecten geldt een vergunningsplicht als het project een significant gevolg kan hebben op een Nederlands Natura 2000-gebied (art. 2.7 lid 2, Wnb). Bij vaststelling van plannen moet het bevoegd gezag rekening houden met de gevolgen van het plan voor Natura 2000-gebieden (art. 2.7 lid 1, Wnb).

2.1

Ontwikkelingen PAS vernietigd Met het vernietigen van het PAS door de uitspraak van de Raad van State op 29 mei 20191 dient nu voor ieder plan of project te worden beoordeeld of het plan of project significante gevolgen kan hebben op een Natura 2000-gebied. Mogelijkheden

Om vergunningverlening weer op gang te krijgen voor projecten waarbij mogelijk sprake is van (significante) gevolgen op Natura 2000-gebieden hebben het ministerie van LNV en de provincies beleidsregels vastgesteld2. Deze beleidsregels kunnen per provincie verschillen. In die beleidsregels zijn verschillende kaders opgenomen waarbinnen een vergunning te verkrijgen is, zoals voorwaarden voor intern salderen, extern salderen (en verleasen). Daarnaast zijn er nog meer mogelijkheden om activiteiten mogelijk te maken. Dit zijn onder andere het bijstellen van de invoergegevens, de ecologische voortoets een passende beoordeling en de zogenoemde ADC-toets. Voor plannen of projecten geldt dat in een oriënterende fase onderzocht dient te worden of de ontwikkeling een significant (negatief) gevolg op het betreffende Natura 2000-gebied kan hebben. Indien na onderzoek dit op voorhand niet kan worden uitgesloten, dan dient meer gedetailleerd in kaart te worden gebracht wat de effecten van de activiteit kunnen zijn. Deze analyse heet een ‘passende beoordeling’. Wanneer uit deze passende beoordeling alsnog de zekerheid wordt verkregen dat de activiteit geen significant gevolg heeft, staat de Wet natuurbescherming besluitvorming (voor wat betreft gebiedsbescherming) niet in de weg. 1 ECLI:NL:RVS:2019:1603, d.d 29 mei 2019 2

https://www.bij12.nl/onderwerpen/stikstof-en-natura2000/vergunningen-en-toestemmingsbesluiten/provincialebeleidsregels-intern-en-extern-salderen/

Blad 2 van 7

Stikstofdepositie onderzoek Tijdelijke woningen Tamboerijn 9 te Etten-Leur projectnummer 0474837.100 31 maart 2022 revisie 01 Stichting Alwel

Bovenstaande mogelijkheden zijn weergegeven in figuur 2. Onderstaande een uitleg: • Intern salderen In recente jurisprudentie3 is gebleken dat er geen sprake is van een vergunningplicht bij intern salderen. Dit ligt mogelijk anders indien er geen voortzetting is van hetzelfde project. • M.e.r.-plicht voor plannen Er is niet altijd sprake van een m.e.r.-plicht voor plannen bij het opstellen van een passende beoordeling4. Er is geen sprake van een plan-m.e.r.-plicht voor de volgende 2 categorieën van plannen. 1. Dit betreft plannen waarbij de gemeente het bevoegd gezag is, ze slechts het gebruik bepalen van kleine gebieden en via een plan-m.e.r.-beoordeling aangetoond moet zijn dat er geen aanzienlijke milieueffecten plaatsvinden. 2. Dit betreft plannen met enkel kleine wijzigingen en waarvoor eveneens aangetoond is dat er geen aanzienlijke milieueffecten plaatsvinden. Voor beide categorieën van plannen geldt dat, naast de plan-m.e.r.-beoordeling, het bevoegd gezag in het planbesluit moet verwerken dat er geen m.e.r.procedure wordt gevolgd.

Figuur 2 Stroomschema stikstofdepositie

3

ECLI:NL:RVS:2021:71, d.d. 20 januari 2021

4 20e tranche van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet, d.d. 18 december 2020 – Stb. 2020, 528

Blad 3 van 7

Stikstofdepositie onderzoek Tijdelijke woningen Tamboerijn 9 te Etten-Leur projectnummer 0474837.100 31 maart 2022 revisie 01 Stichting Alwel

AERIUS Calculator De stikstofdepositie op een Natura 2000-gebied kan berekend worden met behulp van het verplicht te gebruiken rekenprogramma AERIUS Calculator (2021) 5. Van elk te berekenen situatie wordt een model gemaakt met invoergegevens waarmee vervolgens de berekening wordt uitgevoerd. Het rekenprogramma bepaalt zelf de rekenpunten op de Nederlandse Natura 2000gebieden. Indien noodzakelijk kan op buitenlandse Natura-2000 gebieden handmatig een rekenpunt worden neergelegd. De bijdrage aan de stikstofdepositie in de omliggende Natura 2000-gebieden wordt berekend ter plaatse van stikstofgevoelige habitats. Wijziging van de Wet natuurbescherming De meest recente ontwikkeling betreft dat op 1 juli 2021 artikel 1 van de Wet van 10 maart 2021 tot wijziging van de Wet natuurbescherming en de Omgevingswet (stikstofreductie en natuurverbetering) en artikel I van het Besluit van 14 juni 2021 tot wijziging van enkele algemene maatregelen van bestuur (stikstofreductie en natuurverbetering) in werking treding. Hierin is een vrijstelling opgenomen voor activiteiten van de bouwsector zoals omschreven in artikel 2.5 van het Besluit.

Volgens de nota van toelichting kan voor het bestemmingsplan voor het onderdeel van de bouwactiviteiten verwezen worden naar het feit dat er al een beoordeling door de wetgever heeft plaatsgevonden die een partiële vrijstelling van het project heeft vastgesteld 6. Om deze reden is de realisatiefase van het project niet in beeld gebracht. Raad van State uitspraak ViA15 Naar aanleiding van de (tussen) uitspraak van de Raad van State van 20 januari 20217 heeft de minister op 9 juli een brief naar de kamer verzonden 8. Hierin staat vermeld dat er een afstandscriterium gaat gelden van 25 kilometer voor alle sectoren voor stikstofdepositieberekeningen. Ondertussen is de nieuwe AERIUS versie (2021) online gekomen. Hierin is dit nieuwe afstandscriterium voor alle sectoren geregeld.

5 Artikel 2.1 lid 1 Regeling natuurbescherming. 6 https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2021-288.html. 7

ECLI:NL:RVS:2021:105, d.d. 20 januari 2021

8 ‘Vervolgacties naar aanleiding van het eindrapport van het Adviescollege Meten Berekenen Stikstof’, d.d. 9 juli 2021

Blad 4 van 7

Stikstofdepositie onderzoek Tijdelijke woningen Tamboerijn 9 te Etten-Leur projectnummer 0474837.100 31 maart 2022 revisie 01 Stichting Alwel

3

Uitgangspunten In dit hoofdstuk worden de uitgangspunten van de berekening beschreven. Het voorgenomen initiatief is om 21 tijdelijke woningen te plaatsen. De woningen worden gasloos opgeleverd en zullen worden verwarmd met niet-stikstof emitterende verwarmingsbronnen. Er zal dus geen sprake zijn van directe emissie naar de atmosfeer als gevolg van het gebruik van de tijdelijke woningen. De indirecte emissie als gevolg van verkeer is in beeld gebracht. Om de stikstofdepositie in omliggende Natura 2000-gebieden te berekenen wordt gebruik gemaakt van AERIUS Calculator (versie 2021). Gerekend is met het jaar 2022, het eerste mogelijke jaar van besluitvorming. . Van de beoogde situatie wordt een model gemaakt met invoergegevens waarmee vervolgens de berekening wordt uitgevoerd.

3.1

Verkeersgeneratie De verkeersgeneratie als gevolg van de tijdelijke woningen is vastgesteld aan de hand van expert judgement en in afstemming met Gemeente Etten-Leur. Per woning zal er 2,9 vervoersbewegingen per dag plaatsvinden. Dit resulteert in een afgerond aantal vervoersbewegingen van 60 verkeersbewegingen, waarvan er 59 bewegingen van lichtverkeer en 1 zwaarverkeer zijn. Voor het bepalen van de zware voertuigen per etmaal is er rekening gehouden met een factor van 2% op het totaal aantal vervoersbewegingen, dit resulteert in 1 zwaar voertuig beweging per etmaal (60*0.02  1) De afwikkeling van het verkeer is weergegeven in figuur 3. Er is uitgegaan van een worst-case situatie met twee verschillende rijroutes (A en B). Rijroute A zal zich afwikkelen via de Waldhoornlaan en Rode Poort naar de rotonde van de Parklaan. Rijroute B zal zich afwikkelen via de Tamboerijn naar de Grauwe Polder. De invloed van het verkeer rijdend van en naar het plangebied is meegenomen totdat dit verkeer in het heersende verkeersbeeld is opgenomen. Dit is het geval op het moment dat het aan- en afrijdende verkeer zich door zijn snelheid en rij- en stopgedrag nog niet, dan wel niet meer onderscheidt van het overige verkeer dat zich op de betrokken weg kan bevinden. Het wegverkeer wordt in AERIUS gemodelleerd als lijnbron – Wegverkeer – Binnen bebouwde kom.

Alle invoergegevens van het rekenmodel in AERIUS zijn weergeven in bijlage 1.

Blad 5 van 7

Stikstofdepositie onderzoek Tijdelijke woningen Tamboerijn 9 te Etten-Leur projectnummer 0474837.100 31 maart 2022 revisie 01 Stichting Alwel

Figuur 3 Afwikkeling van het verkeer over de wegen in de van omgeving.

Blad 6 van 7

Stikstofdepositie onderzoek Tijdelijke woningen Tamboerijn 9 te Etten-Leur projectnummer 0474837.100 31 maart 2022 revisie 01 Stichting Alwel

4

Resultaten en conclusie In opdracht van Stichting Alwel heeft Antea Group een stikstofdepositie onderzoek uitgevoerd. Alwel is voornemend om 21 tijdelijke woningen met parkeerplaats te realiseren. Dit voornemen is gelegen achter de Tamboerijn 9 in Etten-Leur. De resultaten en conclusie van het onderzoek zijn in dit hoofdstuk beschreven. In het kader van de Wet natuurbescherming is onderzocht of de voorgenomen activiteiten stikstofdepositie op nabijgelegen Natura 2000-gebieden veroorzaken. In dat geval kunnen significante gevolgen op een Natura 2000-gebied op voorhand niet worden uitgesloten.

4.1

Resultaten Uit de berekeningen uitgevoerd met AERIUS Calculator blijkt dat de gebruiksfase van de 21 tijdelijke woningen op Tamboerijn 9, niet leidt tot een stikstofdepositie van meer dan 0,00 mol N per hectare per jaar.

4.2

Conclusie Uit de met AERIUS Calculator uitgevoerde berekeningen blijkt dat, als gevolg van de gebruiksfase ten behoeve van dit plan, de stikstofdepositietoename niet hoger is dan 0,00 mol N per hectare per jaar. Hierdoor kent dit voornemen geen vergunningplicht voor de Wet natuurbescherming.

Blad 7 van 7

Stikstofdepositie onderzoek Tijdelijke woningen Tamboerijn 9 te Etten-Leur projectnummer 0474837.100 31 maart 2022 revisie 01 Stichting Alwel

Bijlage 1 – Aerius berekening Kenmerk RwBdMGFxhsVB

Stikstofdepositie onderzoek Tijdelijke woningen Tamboerijn 9 te Etten-Leur projectnummer 0474837.100 17 maart 2022 revisie 01 Stichting Alwel

Bijlage 1 – Aerius berekening Kenmerk RwBdMGFxhsVB

Projectberekening

Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof.

Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron

Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers

Projectberekening

Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie

Activiteit

Omschrijving Toelichting

Berekening

Stichting Alwel tamboerijn 9, 4876 BS Etten-Leur Stikstofdepositie onderzoek - Tijdelijke woningen Tamboerijn 9 te Etten-Leur Gebruiksfase 21 tijdelijke woningen

AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie

RwBdMGFxhsVB 17 maart 2022, 16:33 Wnb-rekengrid

Totale emissie

Rekenjaar 2022

Resultaten

Hoogste depositie Hexagon 0,00 ha 0,00 ha 0,00 mol/ha/j 0,00 mol/ha/j

Gebruiksfase - Beoogd Gebruiksfase - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename van depositie Grootste afname van depositie

RwBdMGFxhsVB (17 maart 2022)

Emissie NH3 0,8 kg/j

Emissie NOx 14,1 kg/j Gebied

2/6

Projectberekening

Gebruiksfase (Beoogd), rekenjaar 2022 Emissiebronnen  Verkeersnetwerk

RwBdMGFxhsVB (17 maart 2022)

Emissie NH3 0,8 kg/j

Emissie NOx 14,1 kg/j

3/6

Projectberekening

Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.

500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn

Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald

Grootste afname van depositie Grootste toename van depositie Hoogste totale depositie De bronnen op de kaart horen bij de Beoogde situatie. RwBdMGFxhsVB (17 maart 2022)

4/6

Projectberekening

Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Gebruiksfase" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Totaal

RwBdMGFxhsVB (17 maart 2022)

Berekend (ha Hoogste totale Met toename Grootste gekarteerd) depositie (ha gekarteerd) toename (mol/ha/jr) (mol/ha/jr)

0,00

0,00

0,00

0,00

Met afname (ha Grootste gekarteerd) afname (mol/ha/jr)

0,00

0,00

5/6

Projectberekening

Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2021.0.4_20220217_5a8b67b7c6 Database versie 2021.0.4_5a8b67b7c6 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/

RwBdMGFxhsVB (17 maart 2022)

6/6

De informatie die in dit rapport is opgenomen is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n) en kan persoonlijke of vertrouwelijke informatie bevatten. Gebruik van deze informatie, door anderen dan de geadresseerde(n) en gebruik door hen die niet gerechtigd zijn van deze informatie kennis te nemen, is niet toegestaan. De informatie is uitsluitend bestemd om te worden gebruikt door de geadresseerde, voor het doel waarvoor dit rapport is vervaardigd. Indien u niet de geadresseerde bent of niet gerechtigd bent tot kennisneming, is openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van deze informatie aan derden is niet toegestaan, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group en wordt u verzocht de gegevens te verwijderen en direct melding te maken bij security@anteagroup.nl. Derden, zij die niet geadresseerd zijn, kunnen geen rechten aan dit rapport ontlenen, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group.

Over Antea Group Antea Group is het thuis van 1500 trotse ingenieurs en adviseurs. Samen bouwen wij elke dag aan een veilige, gezonde en toekomstbestendige leefomgeving. Je vindt bij ons de allerbeste vakspecialisten van Nederland, maar ook innovatieve oplossingen op het gebied van data, sensoring en IT. Hiermee dragen wij bij aan de ontwikkeling van infra, woonwijken of waterwerken. Maar ook aan vraagstukken rondom klimaatadaptatie, energietransitie en de vervangingsopgave. Van onderzoek tot ontwerp, van realisatie tot beheer: voor elke opgave brengen wij de juiste kennis aan tafel. Wij denken kritisch mee en altijd vanuit de mindset om samen voor het beste resultaat te gaan. Op deze manier anticiperen wij op de vragen van vandaag en de oplossingen voor morgen. Al 70 jaar.

Contactgegevens Wim Duisenbergplantsoen 21 6221 SE MAASTRICHT Postbus 959 6200 AZ MAASTRICHT E. bart.bruijnen@anteagroup.nl

www.anteagroup.nl

Copyright © 2022 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.