3. Begroting 2023-DEFINITIEF 13-10-2022 .pdf
Tekst van het document
2. Etten-Leur bouwt gemiddeld 200 woningen per jaar. Ontwikkelingen Woningbouw We maken lokaal en regionaal afspraken over ons programma voor de komende jaren. Die afspraken worden onderdeel van de woondeal die we eind 2022 of begin 2023 sluiten met provincie en rijk. De deal geldt tot en met 2030. De komende jaren bouwen we in lijn met het nieuwe rijksbeleid meer sociale huurwoningen en meer betaalbare huur- en koopwoningen. Project Haansberg (4,5 fte) In de Omgevingsvisie besloten we met de ontwikkeling van de nieuwe woonwijk Haansberg te starten. Hiervoor zetten we een projectteam op. Dit projectteam zetten we op voor projectleiding, projectassistentie, grondverwerving, onderhandelingen, communicatie, stedenbouwkundig ontwerp, milieu, duurzaamheid, planeconomie, verkeer en het aanvragen van subsidies. Een groot deel van deze kosten dekken we uit de voor dit project opgestelde grondexploitatie. In het projectteam werken vooral onze eigen collega's. We willen naast dit grote project ook alle andere aanvragen behandelen. Daarvoor is extra capaciteit nodig. Het gaat om 4,5 fte. Opleidingsplaats Ruimtelijke ordening (1 fte) Wij doen voor drie jaar mee met een opleidingstraject ‘Ruimte voor Groei’. De Vereniging Brabantse Gemeenten en de Provincie Noord-Brabant zijn hier de trekker van. We ervaren dat het erg lastig is om personeel te vinden op het gebied van Ruimtelijke Ordening.
Het doel van dit project is zij-instromers klaar te stomen voor een plek op de arbeidsmarkt. Het is de bedoeling dat deze personen uiteindelijk doorstromen naar vaste formatieplaatsen. Projectleider Civiel en Cultuur Techniek (1 fte) We willen een extra projectleider bij team Civiel en Cultuur Techniek inzetten. Deze zal onder andere werken aan de planvorming en voorbereiding van grootonderhoudswerken. We zetten de projectleider ook in voor ontwikkellocaties zoals Haansberg.
64
Begroting 2023 - Concept
Wat hebben we gemeten? De indicatoren in deze begroting zijn gelijk aan die in de jaarrekening 2021. Wat is de stand van zaken in 2022? Beoogd resultaat is of wordt binnen de tijd, het geld en de kwaliteit gerealiseerd. Er is een risico of onzekerheid dat het beoogd resultaat niet binnen de tijd, het geld en de kwaliteit wordt gerealiseerd. Beoogd resultaat is of wordt niet binnen de tijd, het geld en de kwaliteit gerealiseerd.
Doelstelling 1: De score voor de sociaal culturele woonomgeving (op een schaal van 1-100) bedraagt minimaal 50. Uitvoering Toelichting 1.1 We stellen een herziening van het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ vast. 1.2 We leggen tijdig (vóór 1 juli 2022) het ontwerp ter inzage van bestemmings- en wijzigingsplannen die in voorbereiding zijn. Zo voorkomen we extra werk omdat we deze plannen anders alsnog aan moeten passen aan de nieuwe wetgeving. Voor nieuwe initiatieven bekijken we of deze datum nog haalbaar is of dat het plan overeenkomstig de richtlijnen van de Omgevingswet opgesteld moet worden. 1.3 We stellen de omgevingsvisie vast. Het gaat om allesomvattende afspraken voor de fysieke leefomgeving. De omgevingsvisie is daarmee de basis voor het omgevingsplan en de omgevingsprogramma’s. 1.4 Bij inwerkingtreding* voldoen we aan de eisen van de Omgevingswet voor de omzetting van geldende bestemmingsplannen, verordeningen, werkprocessen en een deel van het Activiteitenbesluit naar het omgevingsplan.
1.5 We voldoen aan de minimale eisen voor aansluiting op het landelijke portal voor het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). 1.6 We verwerven gronden afhankelijk van de keuzes in de omgevingsvisie voor stedelijke uitbreiding. Eventuele verwerving van gronden op strategische binnenstedelijke locaties (waaronder het bedrijventerrein) is afhankelijk van het aanbod.
De Omgevingsvisie is op 11 juli 2022 vastgesteld. Het verwerven van gronden kunnen we daarom nu opstarten.
1.7 Bij inwerkingtreding* voldoen we aan de eisen van de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen.
* We vervingen 'Op 1 juli 2022' door 'Bij inwerkingtreding'.
Begroting 2023 - Concept
65
Doelstelling 2: Etten-Leur bouwt gemiddeld 200 woningen per jaar. Uitvoering Toelichting 2.1 We verwachten in 2022 ongeveer 500 woningen aan de woningvoorraad toe te voegen. Op basis van de plannen verwachten we deze verdeling naar woningtype: 70% appartement en 30% grondgebonden woning. De verdeling in categorie is: 45% sociale huur, 4% middeldure huur en 51% middeldure en dure koop.
Bij woningbouwplannen spreken we af hoeveel huurwoningen (sociaal en middelduur) en goedkopere koopwoningen onderdeel van het plan zijn. We werken per saldo aan een gevarieerd aanbod van woningen in uiteenlopende prijsklassen en voor diverse doelgroepen. 2.2 We spelen actief in op uiteenlopende actuele huisvestingsvraagstukken en bieden ruimte voor vernieuwende woonvormen zoals tiny houses, hout(skelet)bouw en vormen van wonen en zorg. 2.3 We actualiseren samen met onze partners de opgaven 'wonen met zorg' en maken daar passende prestatieafspraken over. 2.4 We vertalen de in 2021 vastgestelde kaderafspraken met woningcorporatie Alwel en de Huurdersbelangenvereniging, naar actie- en gebiedsplannen.
2.5 De woningen die we bouwen voldoen aan de behoeften. Deze onderzoeken we elke 3-4 jaar. We werken per woningbouwplan de kaders uit. De raad stelt deze vast. In 2022 voeren we samen met Alwel het onderzoek uit.
2.6 We stemmen onze woningbouwplannen jaarlijks af met de regio en provincie.
66
Begroting 2023 - Concept
Financiele ontwikkelingen We verantwoorden onze financiële cijfers op hoofdlijnen. Dat betekent dat we afwijkingen alleen toelichten wanneer ze € 50.000 of hoger zijn. De post “overig” gaat telkens over één of meerdere afwijkingen die kleiner zijn dan € 50.000. Posten die politiek relevant zijn lichten we wel toe. Bij de toelichting op het financiële resultaat nemen we voordelen op als een positief bedrag en nadelen als een negatief bedrag. We ronden de bedragen af op € 1.000. Hierdoor kunnen afrondingsverschillen ontstaan. (bedragen x € 1.000)
2022
2023
2024
2025
2026
1. Bouwleges
390
222
163
141
98
2. Implementatie Omgevingswet
200
0
0
0
0
3. Afschrijvingskosten bouwrijp maken voor flex wonen
0
0
-350
-350
-350
4. Nieuwe medewerkers project Haansberg
0
-114
-206
-212
-217
5. Opleidingsplaats Ruimtelijke ordening
0
-91
-93
-96
0
6. Capaciteit plan van aanpak tunnel
0
-100
0
0
0
7. Uren grondbedrijf
139
0
0
0
0
8. Mutatie boekwaarde grondbedrijf
-139
0
0
0
0
9. Exploitatie grondbedrijf
-12.843
0
0
0
0
10. Mutatie boekwaarde grondbedrijf
12.843
0
0
0
0
11. Reserves grondbedrijf
1.350
-2.869
750
32
952
12. Reserves grondbedrijf
Actualisatie begroting 2022-2026
-1.350
2.869
-750
-32
-952
13. Overig
-92
0
-1
0
0
Totaal wijzigingen
498
-83
-487
-517
-469
Begroting 2023 - Concept
67
Toelichting afwijkingen (op website anders weergegeven) Onderwerp
Toelichting
1. Bouwleges
We actualiseren de begrote legesinkomsten.
2. Implementatie Omgevingswet
De invoering van de nieuwe omgevingswet is wederom uitgesteld. We hebben dit budget voor de implementatie niet meer nodig. Op twee locaties realiseren we flexibele woningen. Voor het bouwrijp maken is in totaal € 3,5 miljoen nodig. Deze kosten schrijven we in 10 jaar af. Voor het project Haansberg is een projectteam van 4,5 fte nodig. Dit team zetten we in voor projectleiding, projectassistentie, grondverwervingen, onderhandelingen, communicatie, stedenbouwkundig ontwerp, milieu, duurzaamheid, planeconomie, civieltechnische voorbereiding, subsidie aanvragen en verkeer. Het Grondbedrijf neemt 2 fte voor zijn rekening. We werken tijdelijk mee aan het traject ‘Ruimte voor Groei’ van de Vereniging Brabantse Gemeenten en de Provincie Noord-Brabant. Omdat het erg lastig is personeel te vinden op het gebied van Ruimtelijke Ordening sluiten we aan bij dit initiatief. In 2023 starten we met onderzoek en plan van aanpak voor de realisatie van de tunnel. Hiervoor is expertise nodig. Door capaciteitsgebrek (ziekte en vacatures) zijn minder uren voor het grondbedrijf ingezet. Omdat er minder uren zijn besteed, stijgt de boekwaarde van de complexen minder dan begroot. Er waren meer grondaankopen en minder verkopen dan verwacht. Ook de kosten bleven achter bij de raming.
3. Afschrijvingskosten bouwrijp maken voor flex wonen 4. Nieuwe medewerkers project Haansberg
5. Opleidingsplaats Ruimtelijke ordening
6. Capaciteit plan van aanpak tunnel 7. Uren grondbedrijf 8. Mutatie boekwaarde grondbedrijf 9. Exploitatie grondbedrijf 10. Mutatie boekwaarde grondbedrijf 11. Reserves grondbedrijf 12. Reserves grondbedrijf 13. Overig
68
Door hogere kosten, aankopen en lagere verkoopopbrengsten neemt de boekwaarde meer toe dan geraamd. We actualiseren op mutaties reserves en voorziengen grondbedrijf naar aanleiding van de bijgestelde exploitatieopzetten. We actualiseren op mutaties reserves en voorziengen grondbedrijf naar aanleiding van de bijgestelde exploitatieopzetten. Eén of meerdere afwijkingen, kleiner dan € 50.000.
Begroting 2023 - Concept
Begroting 2023 1. Eigentijds bestuur en dienstverlening op maat in Etten-Leur We werken aan een betrouwbare en servicegerichte organisatie voor onze inwoners en partners zoals het onderwijs, ondernemers, andere overheden en maatschappelijke organisaties, verenigingen en instellingen. Een organisatie zonder onnodige drempels en procedures waarbij de menselijke maat het uitgangspunt is van onze dienstverlening. Dat vraagt om professionals die binnen de wetten en regelgeving ruimte voor maatwerk zien en benutten. De gemeente inspireert, stimuleert en faciliteert en zoekt actief de dialoog en samenwerking op. Veel aandacht gaat uit naar het vroegtijdig betrekken van inwoners en andere partijen bij de ontwikkeling, uitvoering en evaluatie van beleid. Bestuurders en de organisatie gaan tijdig met inwoners in gesprek over maatschappelijke vraagstukken. Voor een goed functionerende gemeente is ook de relatie tussen de gemeenteraad, het college en de ambtelijke organisatie van groot belang, evenals een goede samenwerking in de regio zowel ambtelijk als bestuurlijk als politiek.
Begroting 2023 - Concept
69
1.1 Vertrouwen in de overheid Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad zet in op het vergroten van het vertrouwen van de inwoners, ondernemers en andere (maatschappelijke) partners in het gemeentebestuur. Meer en beter contact vanuit de gemeente met hen zodat zij weten waar ze aan toe zijn. De gemeenteraad wil zichtbaar en benaderbaar zijn. Maatschappelijk effect • Inwoners, ondernemers en andere (maatschappelijke) partners krijgen meer vertrouwen in de gemeente/het gemeentebestuur. • De gemeente betrekt (we betrekken onze) inwoners, ondernemers en andere (maatschappelijke) partners meer en beter bij wat de gemeente doet (we doen). • De gemeente(-raad) is zichtbaar en benaderbaar. Wat zijn de doelen? 1. Inwoners, ondernemers en andere (maatschappelijke) partners weten altijd wie hun contactpersoon is bij de gemeente. 2. Raadsvergaderingen worden gehouden op een prettig toegankelijke locatie. 3. Inwoners, ondernemers en andere maatschappelijke partners worden verwelkomd wanneer ze ‘aankloppen’ bij de gemeente. 4. De gemeente treedt vaker naar buiten en spreekt met inwoners, ondernemers en andere (maatschappelijke) partners die met de gemeente willen spreken. Hoe gaan we dit meten? • Alle inspanningen van de gemeente waarderen inwoners tenminste met een 6,4 (Waarstaatjegemeente cijfer 2021).
• Het opkomstpercentage voor de gemeenteraadsverkiezingen in 2026 is hoger dan 46,3% (opkomst 2022). • www.waarstaatjegemeente.nl/burgerpeiling Wat gaan we daarvoor doen? Naam project Toegankelijkheid van raadsvergaderingen
Omschrijving De gemeenteraad wil zichtbaar en benaderbaar zijn.
planning:
Afstemming met maatschappelijke partners
Tweemaal per jaar (ruim voor de kadernota en ruim voor de begroting) een bijeenkomst organiseren met maatschappelijke partners om antwoord te krijgen op de vraag: 'liggen we op koers met de uitvoering van het raadsprogramma en zijn er eventueel bijstellingen nodig gegeven maatschappelijke ontwikkelingen?'
2023
Project Raadzaal en Herindeling Publiekshal
Toegankelijke locatie voor raadsvergaderingen en een publiekshal die aansluit bij de opgave dienstverlening. (Met oog voor werkplekken van RWB/Werkplein).
2023
70
2023 2024
2025
Begroting 2023 - Concept
1.2 Communicatie en participatie Wat wil de gemeenteraad bereiken? Het doel van de gemeenteraad is dat inwoners, ondernemers en andere (maatschappelijke) partners beter begrijpen wat de gemeente doet en waarom. Door duidelijke communicatie in heldere taal weten mensen beter waar ze terecht kunnen bij de gemeente en worden ze dus beter geholpen. Met goede communicatie en participatie verlopen projecten beter en hebben inwoners, ondernemers en andere (maatschappelijke) partners meer invloed op wat de gemeente doet. Inwoners moeten meer regie krijgen over hun woon- en leefomgeving doordat de gemeente openstaat voor hun expertise en initiatieven en deze waar nodig ondersteunt. Dat geldt ook voor ondernemers en andere (maatschappelijke) partners. De gemeenteraad zet in op een betere toegankelijkheid van de gemeente, zowel digitaal als persoonlijk. Voor inwoners, ondernemers en andere (maatschappelijke) partners moet duidelijk zijn welke informatie zij waar kunnen vinden en met wie zij contact kunnen opnemen. Maatschappelijk effect • Inwoners, ondernemers en andere (maatschappelijke) partners begrijpen wat de gemeente doet en waarom. • Inwoners, ondernemers en andere (maatschappelijke) partners weten, zowel persoonlijk als digitaal, waar en waarvoor ze bij de gemeente terecht kunnen. • Inwoners, ondernemers en andere (maatschappelijke) partners hebben (meer) regie over hun woon- en leefomgeving.
Wat zijn de doelen? 1. We gebruiken heldere taal (altijd, maar in het bijzonder wanneer we met onze inwoners, ondernemers en andere (maatschappelijke) partners communiceren). 2. We zijn bereikbaar en informatie is vindbaar en begrijpelijk. 3. We leggen altijd uit wat we doen en waarom. 4. We betrekken inwoners, ondernemers en andere (maatschappelijke) partners actief bij (communiceren actief over) plannen en activiteiten. 5. De gemeente biedt ruimte voor initiatieven van inwoners, ondernemers en andere (maatschappelijke) partners. Hoe gaan we dit meten? • Samenwerking met inwoners waarderen inwoners tenminste met een 5,9. (Waarstaatjegemeente cijfer 2021)
• Het gemiddelde cijfer dat inwoners geven voor de communicatie en voorlichting van de gemeente is tenminste een 6,5. (Waarstaatjegemeente cijfer 2021)
• www.waarstaatjegemeente.nl/burgerpeiling
Begroting 2023 - Concept
71
Wat gaan we daarvoor doen? Naam project Online participatie/ communicatiestrategie
Omschrijving Het verbeteren van de online communicatie en participatie. Het gaat om het ontwikkelen van een strategie van online communicatie en participatie. Denk aan de inzet van het digitaal platform en de inzet van social media. Het gaat hier niet om de digitalisering dienstverlening, maar om het verspreiden van nieuws, het online benaderbaar zijn van de gemeente en om digitale manieren van participatie.
planning:
Onderzoek naar behoefte communicatie en bereikbaarheid
Naar aanleiding van verzoek van de raad en met het budget dat is toegekend bij de kadernota, onderzoeken we wat nodig is voor het verbeteren van de communicatie en bereikbaarheid van de gemeente voor inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners. Heeft verbinding met het onderzoek naar online dienstverlening en de visie op dienstverlening.
2023
Evaluatie Routeplanner communicatie en participatie
Evaluatie, leren en verbeteren participatieprocessen.
2023
Communicatieplan wijkmanagers
Er komt een communicatieplan om de wijkmanagers als aanspreekpunt van de wijken, zowel intern als extern, beter bekend te maken. Het effect daarvan wordt geëvalueerd in de evaluatie wijkgericht werken.
2023
Evaluatie wijkgericht werken
Wijkgericht werken als methodiek en de positionering van de wijkmanager evalueren.
72
2023
2024
Begroting 2023 - Concept
1.3 Dienstverlening en menselijke maat Wat wil de gemeenteraad bereiken? Het doel is dat iedereen mee kan doen in Etten-Leur. Inwoners, ondernemers en andere (maatschappelijke) partners mogen niet belemmerd worden door te complexe regels, door te weinig digitale vaardigheden of andere obstakels zoals een taalbarrière of fysieke ontoegankelijkheid. In onze dienstverlening moet de mens, het bedrijf, de vereniging of de maatschappelijke organisatie meer centraal staan. We verplaatsen ons beter in de persoon, ondernemer of (maatschappelijke) partner en helpen diegene door de complexe wereld van de overheid heen. Maatschappelijk effect • Inwoners en andere partners vinden de gemeentelijke dienstverlening, zowel persoonlijk als digitaal, duidelijk vindbaar, toegankelijk, betrouwbaar en begrijpelijk. Dit geldt ook voor mensen die minder digitaalvaardig zijn. • Inwoners en andere partners ervaren de gemeentelijke dienstverlening als eerlijk en begripvol. Wat zijn de doelen? 1. We leggen zowel digitaal als fysiek beter en persoonlijker contact met inwoners, ondernemers en andere (maatschappelijke) partners. 2. De gemeentewebsite en andere dienstverleningskanalen zijn duidelijk vormgegeven en goed toegankelijk, ook voor mensen die minder digitaalvaardig zijn. 3. Goede dienstverlening is gebaat bij ‘regelruimte’: handelingsperspectief om te doen wat in een specifiek geval nodig is. 4.
Voor burgers die zelf goed aan de slag kunnen, richten we de werkprocessen zo in dat hun zelfwerkzaamheid beloond wordt met vloeiende dienstverleningsprocessen, korte tijdsbelasting en vlotte afhandeling. Hoe gaan we dit meten? • Inwoners waarderen de directe dienstverlening tenminste met een 6,6. (Waarstaatjegemeente cijfer 2021)
• Inwoners waarderen de hostmanship van de gemeente tenminste met een 6,0. (Waarstaatjegemeente cijfer 2021)
• Inwoners waarderen de digitale dienstverlening tenminste met een 6,7. (Waarstaatjegemeente cijfer 2021)
• www.waarstaatjegemeente.nl/klantbeleving
Begroting 2023 - Concept
73
Wat gaan we daarvoor doen? Naam project Inclusieve gemeente en de menselijke maat
Omschrijving We werken eraan dat onze dienstverlening voor iedereen, zowel fysiek als digitaal, toegankelijk is en dat iedereen kan meedoen. In de wijze waarop we onze dienstverlening uitvoeren houden we rekening met de persoonlijke mogelijkheden en behoeften van mensen. We betrekken onze inwoners hierbij.
planning: 2023
2024
Werken aan uitvoering dienstverlening en menselijke maat
We investeren in houding en gedrag van onze medewerkers. Hostmanship moet in alle geledingen van de organisatie voelbaar worden. We monitoren voortdurend wat landelijk ontwikkeld en beschikbaar gesteld wordt en sluiten daarbij aan als het onze gemeente voordelen geeft in verbetering van onze dienstverlening.
2023
2024
We zetten in op moderne communicatiemiddelen om
2023
2024
2024
Bereikbaarheid gemeente bevorderen
bereikbaarheid van de gemeente meetbaar en voor iedereen toegankelijk te maken. Daarnaast investeren we in het gedrag van onze medewerkers. Afhankelijk van het onderzoek rond communicatie (zie onderzoek behoefte communicatie en bereikbaarheid) nemen we concrete maatregelen. Inzicht in de mensen, ondernemers en instellingen
Verkennen hoe we beter (integraal) inzicht kunnen krijgen in de interactie tussen mensen, ondernemers, instellingen en gemeente. Zodat we op basis van dit inzicht de mens, ondernemer of instelling centraal kunnen stellen in onze dienstverlening en onze dienstverlening kunnen ontwikkelen.
2023
Verbeteren digitale dienstverlening
Met de rapportage van de onderzoeksopdracht digitale dienstverlening bepalen we de agenda van ontwikkelingen en verbeteracties voor de digitale dienstverlening in de komende vier jaren. We zetten in op het vernieuwen gemeentelijke website www.etten-leur.nl en het verbeteren van de integrale sturing op de online dienstverlening. We doen dit samen met onze inwoners.
2023
74
2025
Begroting 2023 - Concept
1.4 Ondermijnende criminaliteit Wat wil de gemeenteraad bereiken? We willen het fenomeen ondermijnende criminaliteit zo effectief mogelijk aanpakken. Er wordt blijvend gewerkt aan de bewustwording voor bewoners, ondernemers, maar zeker ook ons eigen bestuur en organisatie.We zetten samen met partners zoals de Taskforce-RIEC, politie en andere partners in op het voorkomen van ondermijnende criminaliteit en (woon-) fraude. Bij constateren van ondermijnende criminaliteit wordt hierbij ook door de gezamenlijke partners opgetreden, en worden door deze partners de boetes opgelegd die binnen hun mogelijkheden liggen. Maatschappelijk effect Inwoners en ondernemers voelen zich veilig in hun woon- en werkomgeving. Wat zijn de doelen? 1. Inwoners, ondernemers en onze eigen organisatie weten wat ze (ook anoniem) kunnen doen bij een vermoeden van ondermijnende activiteiten in hun omgeving. 2. We onderzoeken en pakken ontvangen signalen op met de samenwerkingspartners. Hoe gaan we dit meten? www.waarstaatjegemeente.nl/openbare-orde-en-veiligheid Wat gaan we daarvoor doen? Naam project Ondermijning
Begroting 2023 - Concept
Omschrijving Ondermijning op de agenda zetten (onder andere cybercrime en aanpak mensenhandel), werken aan bewustwording, zorgen voor een duidelijk meldpunt voor signalen. Samen met partners pakken we deze signalen aan. Het veiligheidsprogramma passen we daarop aan.
planning: 2023
2024
2025
2026
75
Wat kost het? We nemen voordelen op als een positief bedrag en nadelen als een negatief bedrag. We ronden de bedragen af op € 1.000. Hierdoor kunnen afrondingsverschillen ontstaan. 1. Eigentijds bestuur en dienstverlening
Werkelijk
Raming
Raming
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Lasten Baten
-18.018 86.799
-23.077 97.061
-22.827 98.878
-24.385 104.385
-24.335 107.726
-25.137 104.999
Totaal saldo van baten en lasten programma
68.781
73.984
76.051
80.000
83.391
79.862
Toevoeging reserves Onttrekking reserves
-2.237 2.325
-921 2.595
-3.500 492
-3.500 273
-3.500 -
-3.500 -
Resultaat programma
68.869
75.658
73.042
76.773
79.891
76.362
-3.370
(bedragen x € 1.000)
Meerjarenraming
Mutaties eigen vermogen:
Incidenteel Incidentele lasten Incidentele baten
-1.785
-718
-3.856
-3.511
-3.367
1.835
3.193
492
273
-
-
Resultaat structureel programma
68.818
73.183
76.406
80.011
83.258
79.732
Dit programma is opgebouwd uit de volgende onderdelen (taakvelden).
Verbonden partijen Aan de realisatie van de doelstellingen van dit programma leveren de volgende verbonden partijen een bijdrage: • Gemeenschappelijke Regeling Regio West-Brabant (RWB); • Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB); • Gemeenschappelijke Regeling ICT West-Brabant-West; • N.V. Bank Nederlandse Gemeenten (BNG); • Stichting Inkoopbureau West-Brabant; • Benego (Belgisch Nederlands Grens Overleg); • Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant.
76
Begroting 2023 - Concept
2. Sociaal Etten-Leur Etten-Leur is een inclusieve gemeente waar iedereen alle kansen krijgt om mee te doen. Iedereen moet zich prettig en veilig kunnen voelen in zijn eigen leefomgeving. Samen zijn we verantwoordelijk voor schone en leefbare straten, buurten en wijken. Voor iedereen in EttenLeur die dat nodig heeft moeten (sport)voorzieningen, zorg en ondersteuning toegankelijk en beschikbaar zijn. We denken vanuit het perspectief van mensen. Daarom spannen we ons in om zoveel als mogelijk problemen te voorkomen en de zorgvragers vroegtijdig te signaleren en te ondersteunen. We werken samen aan een gemeente waarin iedereen zelf regie voert over zijn/ haar leven en de mogelijkheid krijgt om talenten en kwaliteiten te ontwikkelen en benutten. Het beleid van de gemeente richt zich op alle doelgroepen, zogenaamd inclusief beleid. De komende jaren is er vanuit dit beleid wel extra aandacht voor de doelgroepen jongeren en ouderen.
Begroting 2023 - Concept
77
2.1 Iedereen moet mee kunnen doen Wat wil de gemeenteraad bereiken? Iedereen moet mee kunnen doen in Etten-Leur. De gemeenteraad zet in op het voorkomen dat jongeren vertrekken en zorgen dat ouderen langer zelfstandig kunnen blijven wonen. De gemeente moet voorkomen dat mensen tussen wal en schip vallen, in een armoedesituatie terechtkomen of grotere (gezondheids-)problemen krijgen. Ook gaat de raad voor een dementievriendelijke gemeente. Dat alles vraagt om meer activiteiten die gericht zijn op preventie, goede ondersteuning, zorg, hulpverlening, algemene voorzieningen, sport- en cultuurvoorzieningen. Ook hierbij is de menselijke maat leidend en doen we dit samen met de inwoners, ondernemers, verenigingen, instellingen en andere partners door goede communicatie en participatie. Door het samen te doen vergroot dit het gemeenschapsgevoel en wordt de afstand tussen gemeente en inwoners kleiner. Maatschappelijk effect • Iedereen kan meedoen en is welkom in de Etten-Leurse samenleving. • (Kwetsbare) inwoners kunnen langer zelfstandig blijven. • Etten-Leurenaren voelen zich verbonden met elkaar en met de gemeente. Wat zijn de doelen? 1. Er zijn voldoende en laagdrempelige zorg- en welzijnsvoorzieningen dichtbij voor (kwetsbare) inwoners om lang zelfstandig te blijven leven in de eigen woning. 2.
Voorzieningen en activiteiten, gericht op preventie, goede ondersteuning, zorg, hulpverlening, algemene voorzieningen, sport- en cultuur, en worden door de inwoners optimaal benut. 3. In deze voorzieningen en activiteiten samen optrekken met inwoners, zorg- en welzijnsondernemers, verenigingen en andere partners. Hoe gaan we dit meten? • Tenminste 68% van de inwoners is (zeer) tevreden over de sportvoorzieningen in de nabijheid. (Waarstaatjegemeente cijfer 2021)
• Het gemiddelde rapportcijfer dat inwoners geven voor de inspanning van de gemeente om inwoners volledig te laten deelnemen aan de maatschappij is tenminste 6,4. (Waarstaatjegemeente cijfer 2021)
• Tenminste 70% van de volwassenen ervaart nauwelijks of geen gevoelens van eenzaamheid. (Waarstaatjegemeente cijfer 2020)
78
Begroting 2023 - Concept
Wat gaan we daarvoor doen? Naam project Eén aanspreekpunt
Versterkingsprogramma mantelondersteuning
planning: Omschrijving Inwoners met een hulpvraag krijgen de juiste hulp op het juiste 2023 2024 moment om zo lang mogelijk zelfstandig te blijven. Ondersteunen en waarderen van mantelzorgers om hun
2023
2024
Eén tegen eenzaamheid
Inwoners met gevoelens van eenzaamheid en het netwerk ondersteunen om mee te laten doen in de samenleving.
2023
2024
Aanpak laaggeletterdheid
De basisvaardigheden van onze minder taalvaardige volwassen inwoners op een laagdrempelige manier vergroten.
2023
2024
Koerswijzer beschermd wonen opstellen
Met een sterke sociale basis van voorzieningen kunnen inwoners met een beperking in de wijk wonen.
2023
Project integrale aanpak en beleid arbeidsmigranten
Arbeidsmigranten kunnen deelnemen aan de Etten-Leurse samenleving.
2023
Woon-zorgvisie voor alle aandachtsgroepen
Realiseren van voldoende voorzieningen voor wonen en zorg voor de aandachtsgroepen.
2023
Begroting 2023 - Concept
2025
2026
draagkracht en draaglast te versterken.
2025
79
2.2 Minima- en armoedebeleid Wat wil de gemeenteraad bereiken? De raad zet erop in dat mensen niet buiten de boot vallen door financiële problemen. Ook mensen met een smalle beurs moeten mee kunnen doen in de Etten-Leurse samenleving. Maatschappelijk effect • Niemand mag buiten de boot vallen door financiële problemen. • Mensen met een smalle beurs moeten mee kunnen doen in de samenleving. Wat zijn de doelen? 1. Het terugdringen van het aantal mensen met schulden. 2. Inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum maken zoveel mogelijk gebruik van voorzieningen voor minima. 3. We zorgen voor laagdrempelige voorzieningen. 4. Het vroegtijdig signaleren en preventie van mogelijke schuldenproblematiek. Hoe gaan we dit meten? • Het aantal verstrekte minimaregelingen via het Werkplein (gespecificeerd naar regeling). • Het aandeel particuliere huishoudens dat te maken heeft met geregistreerde problematische schulden. • www.waarstaatjegemeente.nl/werk-en-inkomen Wat gaan we daarvoor doen? Naam project Uitvoeren speerpunten regionale armoedebeleidsnota
Omschrijving Bestrijden van armoede door deelprojecten: - Project Vroeg erop af - Invoering Voorzieningencheck - Uitwerken en uitvoeren Pact tegen armoede Relatie met project onderzoek armoedeval.
planning:
Energietoeslag
Etten-Leurse minima met een inkomen tot 130% van het sociaal minimum voorzien van de energietoeslag (uitvoering motie van de gemeenteraad).
2023
80
2023
2024
Begroting 2023 - Concept
2.3 Wijkvoorzieningen en -gebouwen/accommodaties Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad zet in op een levendig netwerk van wijk- en sportvoorzieningen zodat we contact tussen inwoners bevorderen, het gemeenschapsgevoel stimuleren, eenzaamheid en stress voorkomen en gezondheid bevorderen. Maatschappelijk effect • Inwoners, van jong tot oud, kunnen elkaar ontmoeten en deelnemen aan activiteiten in de wijk(voorzieningen). Wat zijn de doelen? 1. Wijkbewoners, verenigingen, maatschappelijke partners zetten zich actief in in de wijken en in de wijkvoorzieningen met als doel dat ze zich samen meer verantwoordelijk voelen voor de sociale samenhang in de wijk. 2. Er zijn voldoende maatschappelijke accommodaties die multifunctioneel gebruikt worden én toegankelijk zijn. 3. Wijkbewoners kunnen vinden welke activiteiten georganiseerd worden in de wijkvoorzieningen. Hoe gaan we dit meten? • Tenminste 51% van de inwoners is (zeer) tevreden over het aanbod van welzijnsvoorzieningen in de nabije omgeving. (Waarstaatjegemeente cijfer 2021)
• www.waarstaatjegemeente.nl/burgerpeiling Wat gaan we daarvoor doen? Naam project Visie maatschappelijke accommodaties
Omschrijving Er is een netwerk van toegankelijke en multifunctionele voorzieningen, met actieve inzet van wijkbewoners, verenigingen en maatschappelijke partners.
planning:
Ondersteuning vrijwilligers
Ondersteunen van vrijwilligers om met voldoende vrijwilligers het maatschappelijk veld te versterken in Etten-Leur.
2023
Samenwerking met sportverenigingen vormgeven
Multifunctioneel gebruik mogelijk maken, zelfredzaamheid en zelfwerkzaamheid ontwikkelen, vrijwilligers stimuleren.
2023
Verkoop Van Gogh kerk en vergadercentrum
Verkoop maatschappelijk vastgoed.
2023
Onderwijshuisvesting
Komen tot een nieuwe rechtsvorm en systematiek van beheer van de onderwijsgebouwen .
2023
Huisvesting Jeugdland
Passende huisvesting Jeugdland zoeken.
2023
Begroting 2023 - Concept
2023
2024
81
2.4 Jong zijn in Etten-Leur Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad gaat ervoor dat Etten-Leur voor de jeugd voldoende (vrijetijd- sport- en cultuur)activiteiten, een bruisend jongerencentrum en goed onderwijs heeft. De gemeente denkt actief mee met ondernemende jongeren en werkt aan meer huisvesting voor jongeren. We zetten in op een betere verbinding van jong tot oud. Zo zetten we in op een aantrekkelijke gemeente voor de jeugd. Maatschappelijk effect • Etten-Leur is aantrekkelijk voor de jeugd. • Etten-Leur zorgt goed voor haar jeugd. Wat zijn de doelen? 1. Onderwijs zoveel als mogelijk dichtbij huis voor jongeren in Etten-Leur. 2. Ieder kind krijgt passende jeugdhulp en een veilig thuis. 3. Kwaliteit van zorg bevorderen door bundeling van jeugdhulp en onderwijs. 4. Goede, voldoende en betaalbare huisvesting voor jongeren. 5. De jeugd heeft/houdt eigen bruisende ontmoetingsplekken in Etten-Leur 6. Jeugd verbinden aan Etten-Leur in samenwerking met sport- en wijkverenigingen en ondernemers. 7. Inzicht krijgen in de behoeften en wensen van de jeugd, inclusief onderzoek naar behoefte jongerenraad. 8. Actief meedenken met ondernemende jongeren. Hoe gaan we dit meten? • Minder dan 10% van de jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp ten opzichte van alle jongeren tot 18 jaar. (Waarstaatjegemeente/CBS cijfer tweede half jaar 2021)
• Cliënten waarderen de hulp van het Centrum Jeugd en Gezin met tenminste een 8,3. (Kwaliteitsmonitor cijfer 2022)
• www.waarstaatjegemeente.nl/jeugdhulpverlening
82
Begroting 2023 - Concept
Wat gaan we daarvoor doen? Naam project Uitvoeren regiovisie jeugdzorg en lokale paragraaf Nationaal Plan Onderwijs
Omschrijving Zorgen voor een dekkend landschap aan voorzieningen om voor elke jongere een passend aanbod van hulp te bieden.
planning: 2023
2024
2025
Maatregelen treffen om de onderwijsvertraging bij kinderen
2023
2024
2025
2024
2025
2024
2025
als gevolg van Covid-19 in te lopen op cognitief, uitvoerend, sociaal en emotioneel vlak aanvullend op de maatregelen van school. Jong zijn in Etten-Leur
In gesprek gaan met jongeren om hun wensen en behoeften te kennen, behoefte aan een jongerenraad, meedenken met ondernemende jongeren en het behoud van een bruisende ontmoetingsplek.
2023
Lokale onderwijsagenda 2023 - 2027
Met partners (schoolbesturen, voorschool, gemeente) afspraken maken over de ontwikkeling van onderwijs en zorg in de onderwijsagenda.
2023
Jong Ondernemen
Dienstverlening verbeteren aan startende en jonge ondernemers.
2023
Begroting 2023 - Concept
2026
83
2.5 Gezond oud worden en zelf- en samenzorg Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad zet in op maatregelen die ervoor zorgen dat inwoners langer gezond en zelfstandig kunnen blijven wonen. Dat vraagt inzet op het gebied van gezondheid, veiligheid, welzijn, eenzaamheid, activiteiten voor ouderen, maar ook op het gebied van (senioren-)huisvesting. Dit alles in samenwerking met onder andere partners in de wijken, jongeren, zorginstellingen en de woningcorporatie. Vanwege de verwachte toename van het aantal kwetsbare ouderen zet de gemeente in op een dementievriendelijke gemeente, houden we rekening met de mogelijkheden van (intensieve) zorg in de wijken en bouwen we aan een sterke gemeenschap. Maatschappelijk effect • Ouderen wonen langer zelfstandig en veilig in Etten-Leur. Wat zijn de doelen? 1. Versterken van zelfredzaamheid en gezondheid (preventie). 2. Sterke gemeenschappen, waarbij inwoners zelf en samen zorgen. 3. Voldoende ondersteuning op het juiste moment en in de juiste omgeving 4. Etten-Leur is een dementievriendelijke gemeente. 5. Voldoende passende huisvesting (met zorg) voor senioren Hoe gaan we dit meten? • Minder dan 21% van de mantelzorgers ervaart hoge belasting. (Waarstaatjegemeente cijfer 2021)
• Tenminste 71% van de inwoners is (zeer) tevreden over het aanbod van (gezondheids-)zorgvoorzieningen in de nabije omgeving. (Waarstaatjegemeente cijfer 2021)
• Cliënten waarderen het (keukentafel-)gesprek met een medewerker van de gemeente over zorg en ondersteuning met tenminste een 7,9. (klanttevredenheidsonderzoek Wmo cijfer 2022)
• www.waarstaatjegemeente.nl/gezondheid
84
Begroting 2023 - Concept
Wat gaan we daarvoor doen? Naam project Regisseren Community Care
Dementievriendelijke gemeente
Omschrijving Sterke gemeenschappen waarin (kwetsbare) ouderen langer zelfstandig kunnen blijven wonen.
planning: 2023
2024
Inwoners met (beginnende) dementie en hun mantelzorgers
2023
2024
2025
2026
2024
2025
2026
zo lang mogelijk mee laten doen in de samenleving. Project samen gezond leven (verbinding lokaal sportakkoord, lokaal preventieakkoord en lifestyle)
Preventiemaatregelen treffen op het gebied van gezondheid, sport en bewegen en lifestyle.
2023
Versterken van de samenwerking tussen gemeenten en zorgverzekeraars (sociaal en medisch domein)
Samenwerken aan preventie en positieve gezondheid met gezamenlijke financiering.
2023
Notitie mantelzorgwoningen, inclusief pre-
De huidige notitie voor mogelijkheden huisvesting mantelzorg
2023
mantelzorgwoningen.
actualiseren en daarbij mogelijkheden onderzoeken voor premantelzorgwoningen (mantelzorgwoning realiseren voordat er sprake is mantelzorgondersteuning).
Begroting 2023 - Concept
85
Wat kost het? We nemen voordelen op als een positief bedrag en nadelen als een negatief bedrag. We ronden de bedragen af op € 1.000. Hierdoor kunnen afrondingsverschillen ontstaan. 2. Sociaal
Werkelijk
Raming
Raming
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Lasten Baten
-38.602 2.155
-46.184 4.143
-47.794 3.862
-48.346 3.544
-48.735 3.397
-49.381 3.324
Totaal saldo van baten en lasten programma
-36.447
-42.041
-43.932
-44.802
-45.338
-46.057
-75 593
582
500
492
485
477
-35.929
-41.459
-43.432
-44.309
-44.853
-45.579
(bedragen x € 1.000)
Meerjarenraming
Mutaties eigen vermogen: Toevoeging reserves Onttrekking reserves Resultaat programma Incidenteel Incidentele lasten Incidentele baten Resultaat structureel programma
-
-
-
-
-
-
548
507
500
493
485
477
-36.477
-41.966
-43.932
-44.802
-45.338
-46.056
Dit programma is opgebouwd uit de volgende onderdelen (taakvelden).
Verbonden partijen Aan de realisatie van de doelstellingen van dit programma leveren de volgende verbonden partijen een bijdrage: • Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap West Noord-Brabant (WVS); • Gemeenschappelijke Regeling Intergemeentelijke Sociale Dienst Werkplein Hart van WestBrabant; • Gemeenschappelijke Regeling voor Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA) en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant; • Gemeenschappelijke Regeling Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten regio West-Brabant; • Gemeenschappelijke Regeling Beschermd Wonen regio Breda.
86
Begroting 2023 - Concept
3. Ruimte voor wonen en leven in Etten-Leur We werken aan een groen, levendig en veilig Etten-Leur. Op wijk- en buurtniveau zorgen we voor een goed voorzieningenniveau en kijken we waar nieuwe(re) vormen van voorzieningen de ruimte kunnen krijgen. We werken aan een optimale inrichting van de openbare ruimte en zorgen ervoor dat het onderhoud van openbaar groen, wegen en straten in orde is, nu en in de toekomst. Met adequate preventie en projecten dragen we bij aan de versterking van de leefbaarheid en de veiligheid van wijken en buurten.
Begroting 2023 - Concept
87
3.1 Woningbouw Wat wil de gemeenteraad bereiken? Woningen toevoegen aan onze woningvoorraad zodat er een woning is voor elke EttenLeurenaar, passend bij diens inkomen met een diversiteit aan woningen voor jongeren, gezinnen en senioren. We gaan voor gemengde duurzame, veilige wijken waarin sprake is van sociale samenhang. Maatschappelijk effect • Er zijn voldoende passende woningen voor iedere aandachtsgroep. • Wijken en woningen zijn duurzaam, de omgeving is veilig en er is sociale samenhang. Wat zijn de doelen? 1. Het bouwen van gemiddeld 300 woningen per jaar. 2. De woon- en leefomgeving nodigen uit om naar buiten te gaan, elkaar te ontmoeten en te bewegen. 3. Er is voldoende groen, ruimte voor waterberging, infiltratie en er zijn voldoende speelvoorzieningen in woonwijken. 4. Het stimuleren van de verduurzaming van 3000 woningen. 5. Het realiseren van nieuwe woonvormen om senioren beschut maar zelfstandig te laten wonen. Hoe gaan we dit meten? • Aantal gerealiseerde woningen (onderverdeeld naar type, aandachtsgroep en koop/huur) in een jaar. • Aantal verduurzaamde woningen in een jaar. • www.waarstaatjegemeente.nl/bouwen-en-wonen Wat gaan we daarvoor doen? Naam project Uitwerking en uitvoering omgevingsvisie inclusief inzet op data sturing
Omschrijving We brengen in beeld wat de opgaven zijn uit de Omgevingsvisie en plannen die voor de komende jaren. In deze periode maken wij een start met de doelen en opdrachten van de omgevingsvisie.
planning: 2023
2024
2025
2026
Diverse woonprojecten (met uitzondering van nieuwe wijken)
We ronden onder andere de volgende projecten af: Anna van Berchemlaan, Kloostervelden, Markt 9, Hoge Neerstraat 2, Schoenmakershoek-Oost, Spoorlaan 19, Stationsplein 45, Stationsplein 3, Flexwoningen en Wipakker. Verder zetten we actief in op andere minder concrete projecten.
2023
2024
2025
2026
Toegankelijk maken concrete informatie woningbouwplannen
We zorgen ervoor dat de planning van woningbouwplannen voor inwoners digitaal vindbaar en toegankelijk zijn.
2023
Lage Vaartkant; Life & Garden en lintbebouwing
We onderzoeken wat de mogelijkheden voor woningbouw voor deze locatie zijn.
2023
2024
2025
2026
Haansberg (oost) Ontwikkeling
Wij starten met de gebiedsontwikkeling van Haansberg, met als stip op de horizon start woningbouw in 2025.
2023
2024
2025
2026
88
Begroting 2023 - Concept
3.2 Verkeersafwikkeling Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad gaat voor een goede, duurzame en veilige verkeersafwikkeling door de verkeersstructuur daarop aan te passen. Maatschappelijk effect • Er is goede verkeersafwikkeling en verkeersdoorstroming in en om Etten-Leur. Wat zijn de doelen? 1. Duurzame mobiliteit en specifiek fietsen stimuleren. 2. Keuzemogelijkheden in mobiliteit bieden voor duurzame verkeersafwikkeling. 3. Het parkeerbeleid wordt geoptimaliseerd Hoe gaan we dit meten? • De totaalscore fietsstad is tenminste 3,7. (Waarstaatjegemeente cijfer 2020)
• Aantal verplaatsingen zonder gemotoriseerd voertuig per persoon per dag tenminste 0,61 voor lopen en 0,6 voor fietsen. (Waarstaatjegemeente cijfer 2021)
• www.waarstaatjegemeente.nl/mobiliteit Wat gaan we daarvoor doen? Naam project Evaluatie Parkeerbeleid en parkeerbeleid aanpassen
Omschrijving We evalueren en optimaliseren ons parkeerbeleid en passen aan de hand van de opgedane leerpunten uit de evaluatie ons beleid daarop aan.
planning:
Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan
We maken een verkeers- en vervoerplan waarin aandacht is voor duurzame mobiliteit en een verkeersveilige infrastructuur. Met name de afwikkeling van het verkeer in Haansberg is een belangrijk aandachtspunt.
2023
Onderzoek spoortunnel
We onderzoeken de mogelijkheden voor een spoortunnel en starten met een uitvoeringsaanpak waarin we een lobby traject starten om extra inkomsten te realiseren bij ketenpartners.
2023
2024
2025
2026
Plan van aanpak en uitvoering verkeersontsluitingen (inclusief tijdelijke aanpassingen Etten-Leur Noord)
Na vaststelling van het verkeers-en vervoersplan, komen we met een plan van aanpak om de geadviseerde wijzigingen in de infrastructuur verder op te pakken.
2023
2024
2025
2026
Begroting 2023 - Concept
2023
89
3.3 Verkeersveiligheid Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad zet in op het verbeteren van de verkeersveiligheid door zich te focussen op gedrag, infrastructuur en handhaving. De gemeenteraad gaat voor 0 verkeersdoden. Maatschappelijk effect • Er is veilig gedrag in het verkeer • De infrastructuur is veilig Wat zijn de doelen? 1. Verkeersveilig gedrag stimuleren en daar bij de inrichting van infrastructuur rekening mee houden. 2. Verkeersdoden en ongevallen voorkomen. 3. Het aantal gevaarlijke verkeerspunten terugdringen. Hoe gaan we dit meten? • Het aantal gevaarlijke punten en hoeveel er daarvan aangepakt zijn (op basis van inventarisatie gevaarlijke verkeerssituaties). • Aantal verkeersdoden per jaar. • www.waarstaatjegemeente.nl/mobiliteit Wat gaan we daarvoor doen? Naam project Aanpak knelpunten verkeersveiligheid
planning: Omschrijving We komen met een aanpak voor de knelpunten uit de 2023 2024 inventarisatie gevaarlijke verkeerssituaties en lossen deze voor zover dat mogelijk is op.
Verlichting fietspaden
We leggen (extra) verlichting aan op de Liesbosweg en het Bolwerk. Hierdoor creëren we een veilig verlichte toegang en ontsluiting voor de fietsers die in de ochtend en avond van deze routes gebruik maken.
90
2023
2025
2024
Begroting 2023 - Concept
3.4 Beheer en onderhoud van het openbaar gebied Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad zet in op een veilige en schone leefomgeving als gegarandeerd basisniveau in alle wijken en op de bedrijventerreinen. Maatschappelijk effect • De leefomgeving is schoon, veilig en voldoet aan de afgesproken normen voor aanleg en beheer. • Het afvalbeleid is duidelijk voor inwoners en ondernemers. Wat zijn de doelen? 1. De aanlegkwaliteit van de leefomgeving voldoet aan CROW niveau A+/A (CROW: kenniscentrum voor verkeer, vervoer en infrastructuur). 2. Het beheer en onderhoud van de leefomgeving voldoet aan CROW niveau B of C. 3. Het behalen van de doelen uit het afvalbeleid. Hoe gaan we dit meten? • Percentage van de leefomgeving dat voldoet aan de afgesproken CROW-normen voor aanleg en onderhoud (op basis van steekproef). • Hoeveelheid huishoudelijk afval per inwoner. • www.waarstaatjegemeente.nl/duurzame-leefomgeving Wat gaan we daarvoor doen? Naam project Intensiveren toezicht en handhaving zwerfafval en afvaldumpingen
Omschrijving We intensiveren het toezicht en de handhaving op zwerfafval en afval dumpingen.
planning: 2023
2024
2025
Beheer openbare ruimte op niveau (groen en uitvoering)
Onderhoudsniveaus vaststellen en organisatie hierop aanpassen om aan afspraken te voldoen. Areaaluitbreiding, uitbesteden of zelf gaan doen in relatie tot beheer en onderhoud hierin meenemen.
2023
2024
2025
Onderhoudsniveaus handhaven op huidig niveau (grijs-voorbereiding)
Terug naar A, B en C niveau van het CROW (kenniscentrum voor verkeer, vervoer en infrastructuur)
2023
2024
Begroting 2023 - Concept
91
3.5 Huisvesting bijzondere doelgroepen Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad zet in op voldoende huisvesting van statushouders en andere bijzondere doelgroepen. Maatschappelijk effect • Een thuis voor alle aandachtsgroepen. Wat zijn de doelen? 1. Samen met woningcorporaties zorgen voor voldoende (tijdelijke) en betaalbare huisvesting voor: - statushouders; - spoedzoekers; - arbeidsmigranten; - sociaal en medisch urgenten; - uitstroom uit intramurale instelling; - Oekraïense vluchtelingen. 2. Voldoende en kwalitatief goede huisvesting van arbeidsmigranten binnen de kaders van het raadsbesluit op 7 februari 2022. Hoe gaan we dit meten? • Aantal beschikbaar gestelde woningen voor bovenstaande aandachtsgroepen. Wat gaan we daarvoor doen? Naam project Projecten huisvesting van arbeidsmigranten/ asielzoekers/ spoedzoekers/doorstromers
92
Omschrijving We werken mee aan oplossingen voor huisvesting van de genoemde doelgroepen en waar de markt niet met oplossingen komt, zorgen we zelf in samenwerking met Alwel voor passende woonoplossingen.
planning: 2023
2024
2025
2026
Begroting 2023 - Concept
Wat kost het? We nemen voordelen op als een positief bedrag en nadelen als een negatief bedrag. We ronden de bedragen af op € 1.000. Hierdoor kunnen afrondingsverschillen ontstaan. 3. Ruimte voor wonen en leven
Werkelijk
Raming
Raming
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Lasten Baten
-32.639 19.768
-25.100 16.597
-34.047 22.496
-34.767 22.973
-35.227 22.381
-35.203 22.398
Totaal saldo van baten en lasten programma
-12.872
-8.503
-11.551
-11.794
-12.846
-12.805
Toevoeging reserves Onttrekking reserves
-1.832 1.609
-3.975 960
-1.599 464
-2.317 466
-1.407 496
-2.524 1.394
Resultaat programma
-13.094
-11.518
-12.687
-13.646
-13.757
-13.934
-970 1.009
-6.694 6.266
-1.685 685
-2.348 1.348
-1.450 450
-1.582 582
-13.133
-11.090
-11.687
-12.646
-12.757
-12.934
(bedragen x € 1.000)
Meerjarenraming
Mutaties eigen vermogen:
Incidenteel Incidentele lasten Incidentele baten Resultaat structureel programma
Dit programma is opgebouwd uit de volgende onderdelen (taakvelden).
Verbonden partijen Aan de realisatie van de doelstellingen van dit programma levert de volgende verbonden partij een bijdrage: • Gemeenschappelijke Regeling West-Brabants Archief (WBA); • Coöperatie Parkeerbeheer Zuidwest Nederland UA.
Begroting 2023 - Concept
93
4. Economie en werk in Etten-Leur Samen met ondernemers, inwoners en andere partners werken we aan een gezonde economie met volop kansen voor iedereen. We stimuleren het toegroeien naar een volledig circulaire economie in 2050 en geven daarin als gemeente zelf het goede voorbeeld. Werken biedt de mogelijkheid om in ons levensonderhoud te voorzien en is een belangrijke basis om mee te doen in onze samenleving. Een goed ondernemersklimaat met aantrekkelijke werkgelegenheid, ook voor mensen met een beperking en een afstand tot de arbeidsmarkt, is daarom van groot belang. We werken aan een toekomstbestendige arbeidsmarkt, de verbinding van onderwijs met ondernemers, het aantrekken van arbeidsintensieve bedrijven die van toegevoegde waarde zijn, een goed vestigingsklimaat en aantrekkelijke vitale bedrijventerreinen. Voor het goed benutten van arbeidspotentieel blijven we inzetten op een goede aansluiting tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt.
94
Begroting 2023 - Concept
4.1 Zo veel mogelijk mensen aan het werk Wat wil de gemeenteraad bereiken? Iedereen kan meedoen en zo veel mogelijk mensen gaan aan het werk. Ook vrijwilligerswerk is werk; het doel is dan om daar waar mogelijk in te stromen op de arbeidsmarkt. Als dat laatste niet lukt, dan is het belangrijk dat mensen een zinvolle dagbesteding hebben. Maatschappelijk effect • Zo veel mogelijk Etten-Leurenaren hebben betaald werk. • Ook Etten-Leurenaren, die niet kunnen werken, doen mee door vrijwilligerswerk te doen of een zinvolle dagbesteding te hebben. Wat zijn de doelen? 1. Het terugdringen van het aantal Etten-Leurenaren, dat niet werkt. 2. Inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt begeleiden naar werk of dagbesteding. 3. Het voorkomen van armoedeval . 1
Hoe gaan we dit meten? • Minder dan 30,9 personen per 1.000 inwoners met bijstandsuitkering (18 jaar en ouder). (Waarstaatjegemeente cijfer 2021)
• Minimaal 72,2 % beroepsbevolking is werkzaam ten opzichte van de (potentiële) beroepsbevolking (netto arbeidsparticipatie). (Waarstaatjegemeente/CBS cijfer 2021)
• www.waarstaatjegemeente.nl/economie Wat gaan we daarvoor doen?
1
Naam project Uitwerken visie Werken aan Onderwijs en Human Capital agenda.
Omschrijving Goede samenwerking stimuleren tussen gemeente, (voortgezet) onderwijs en bedrijfsleven om schoolverlaters zoveel mogelijk rechtstreeks door te laten stromen naar de arbeidsmarkt.
planning:
Onderzoek naar armoedeval
Onderzoek naar armoedeval en waar nodig beperken/ voorkomen van armoedeval
2023
2023
Armoedeval is de situatie waarin iemand vanuit de bijstand gaat werken en er daardoor financieel op achteruit gaat.
Begroting 2023 - Concept
95
4.2 Het versterken van de economie Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad zet in op een sterke lokale economie die voorbereid is op de kansen en uitdagingen van de toekomst. Maatschappelijk effect • Een sterke lokale economie die voorbereid is op de toekomst. Wat zijn de doelen? 1. Goed ondernemersklimaat. 2. Ruimte voor gevestigde bedrijven om uit te breiden. 3. Binnen de mogelijkheden bij inkoop voorrang geven aan Etten-Leurse bedrijven. 4. Tegengaan van leegstand en revitaliseren van bestaande bedrijventerreinen. Hoe gaan we dit meten? • 1.153 vestigingen van bedrijven per 10.000 inwoners. (Waarstaatjegemeente/KvK cijfer 2022)
• Stijging op ranking MKB-vriendelijkste gemeente. (ranking 2020: plaats 57)
• www.waarstaatjegemeente.nl/economie Wat gaan we daarvoor doen? Naam project Duurzame en toekomstbestendige bedrijventerreinen (zie ook 5.4) en revitalisering bedrijventerreinen door actief grondbeleid (revitaliseringsfonds)
planning: Omschrijving We zetten actief in op de ontwikkeling van toekomstbestendige 2023 2024 bedrijventerreinen. Daar waar nodig zetten we actief grondbeleid, betere benutting van gronden en panden (label C) in om de revitalisering te bespoedigen. We maken daarbij (bij voorkeur) gebruik van een revitaliseringsfonds (nog op te richten). We onderzoeken de investeringsbereidheid bij ondernemers om sneller stappen te zetten om duurzaam en toekomstbestendig te ondernemen.
Versterken lokaal ondernemerschap
We initiëren projecten en gaan actief inzetten om het lokaal ondernemerschap te versterken, zoals bij het winkelcentrum. Daarnaast zullen we de organisatiegraad bij lokale ondernemers stimuleren.
2023
2024
Acquisitie verkoop bedrijventerrein (FriJado)
We zetten actief in op de verkoop van de beschikbare bedrijfsgronden.
2023
2024
Accountmanagement
We zetten adequaat accountmanagement in om verbindingen te realiseren, te weten wat er speelt, bedrijven en starters te laten groeien en beter in te spelen op economische kansen voor Etten-Leur.
2023
2024
96
2025
2026
2025
2026
2025
2026
Begroting 2023 - Concept
4.3 Toerisme en recreatie Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad gaat voor een groei naar een duurzame vrijetijdseconomie. Meer evenementen in het bijzonder voor de jongeren onder de 18 en het beter benutten van onze parken. Maatschappelijk effect • Een duurzame vrijetijdseconomie • Etten-Leur is aantrekkelijk voor vrijetijdsbesteding door inwoners en bezoekers. • Culturele voorzieningen zijn voor iedereen toegankelijk in aanbod en gebruik. Wat zijn de doelen? 1. Een duurzaam en aantrekkelijk vestigingsklimaat voor toerisme, recreatie en vrije tijd. 2. Er zijn voldoende culturele voorzieningen en activiteiten. 3. Het wegnemen van onnodige regels voor ondernemers in toerisme en recreatie. 4. Het aantrekkelijker maken van de Markt door onder andere een autovrije of autoluwe markt. 5. Het stimuleren en/of faciliteren van evenementen voor jongeren onder de 18 jaar. 6. Levendige parken waar inwoners en bezoekers graag gebruik van maken. 7. We vermarkten Etten-Leur beter. Hoe gaan we dit meten? • Aantal toeristen met overnachting. Wat gaan we daarvoor doen? Naam project Versterking vrijetijdseconomie (project Oderkerkpark, Van Gogh Nationaal Park, doorontwikkeling cultuurhuis Nobelaer)
Begroting 2023 - Concept
Omschrijving Realiseren van een duurzaam en aantrekkelijk vestigingsklimaat voor toerisme, recreatie en vrije tijd en hiertoe komen tot een uitvoeringsprogramma toerisme in 2022 wat in 2023-2024 en 2025 wordt uitgevoerd.
planning: 2023
2024
2025
2026
97
4.4 Een levendig centrum Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad zet in op het versterken van de regiofunctie van Etten-Leur door voorwaarden te scheppen voor levendige en aantrekkelijke winkelcentra. Maatschappelijk effect • Winkelgebieden zijn levendig, aantrekkelijk en leefbaar. • Versterken van de regiofunctie van Etten-Leur. Wat zijn de doelen? 1. Bijdragen aan en investeren in het aantrekkelijk maken en/of houden van winkelgebieden voor winkeliers, bezoekers en bewoners. 2. Stimuleren en ondersteunen van activiteiten in winkelgebieden. Hoe gaan we dit meten? • 31,8% gestarte en 15,8% gestopte MKB-vestigingen per 10.000 inwoners. (Waarstaatjegemeente/KvK cijfer 2de kwartaal 2022) • www.waarstaatjegemeente.nl/economie Wat gaan we daarvoor doen? Naam project Herontwikkeling Winkelcentrum
Omschrijving We werken actief mee aan de herontwikkeling van het winkelcentrum. We kijken ook wat het centrum nodig heeft om levendig en toekomstbestendig te blijven, denk hierbij aan vergroening, m2 detailhandel, woningbouw, maatschappelijke activiteiten, autoluwe markt en versterking lokaal ondernemerschap.
planning: 2023
2024
Uitwerken visie levendig en toekomstbestendig centrum
We werken de visie/advies om te komen tot een levendig en toekomstbestendig winkelcentrum uit. De acties die hieruit voortkomen gaan we uitvoeren.
2023
2024
98
2025
Begroting 2023 - Concept
4.5 Agrarische sector Wat wil de gemeenteraad bereiken? Het behouden van een vitaal, leefbaar en aantrekkelijk buitengebied met ruimte voor economische activiteiten. Maatschappelijk effect • Vitaal, leefbaar en aantrekkelijk buitengebied. • Verduurzamen van het buitengebied. Wat zijn de doelen? 1. In het buitengebied is ruimte voor economische activiteiten en herbestemming van vrijkomende agrarische bebouwing. 2. Toeristisch-recreatief gebruik van het buitengebied stimuleren. Hoe gaan we dit meten? • www.waarstaatjegemeente.nl/duurzame-leefomgeving Wat gaan we daarvoor doen? Naam project Uitvoeringsprogramma kwaliteitsverbetering landschap
Begroting 2023 - Concept
Omschrijving Voor de uitvoering van de Omgevingsvisie stellen we een uitvoeringsprogramma kwaliteitsverbetering landschap op.
planning: 2023
99
Wat kost het? We nemen voordelen op als een positief bedrag en nadelen als een negatief bedrag. We ronden de bedragen af op € 1.000. Hierdoor kunnen afrondingsverschillen ontstaan. 4. Economie en werk
Werkelijk
Raming
Raming
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Lasten Baten
-23.761 12.129
-26.438 10.773
-23.912 11.402
-24.354 11.886
-24.945 12.536
-25.280 12.906
Totaal saldo van baten en lasten programma
-11.632
-15.665
-12.510
-12.468
-12.409
-12.374
-
-
-
-
-
-
-11.632
-15.665
-12.510
-12.468
-12.409
-12.374
-
-
-
-
-
-
-11.632
-15.665
-12.510
-12.468
-12.409
-12.374
(bedragen x € 1.000)
Meerjarenraming
Mutaties eigen vermogen: Toevoeging reserves Onttrekking reserves Resultaat programma Incidenteel Incidentele lasten Incidentele baten Resultaat structureel programma
Dit programma is opgebouwd uit de volgende onderdelen (taakvelden).
Verbonden partijen Aan de realisatie van de doelstellingen van dit programma levert de volgende verbonden partij een bijdrage: • N.V. Rewin (Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Rewin West-Brabant).
100
Begroting 2023 - Concept