10. Format beoordeling kaders 2023 OMWB.pdf

Beoordeling Kaderbrief 2023 GR OMWB Gemeenschappelijke regeling: OMWB 1

Kaders voor 1 februari ontvangen? □ Ja ✓ Nee (indien nee, dan motiveren) De Kaderbrief is een week na dato ontvangen. □ Geen kaders ontvangen (vraag 2, 3 en 4 zijn dan niet meer relevant)

2

Wijken de kaders af van de richtlijnen? □ Ja (indien ja, dan rapporteren over afwijking(en) vanaf vraag 3) ✓ Nee (indien nee, dan zijn vraag 3 en 4 niet relevant)

3

Afwijkingen kaders: Financiële richtlijnen: Beleidsmatige richtlijnen:

4

Oordeel over afwijking(en)

5

Overig Omgevingswet en gevolgen De Omgevingswet zal naar verwachting (uiterlijk) per 1 januari 2023 in werking treden. Dit wordt dan ook de belangrijkste ontwikkeling voor 2023. De werkzaamheden zullen dan binnen dit nieuwe wettelijke kader moeten worden uitgevoerd. De financiële gevolgen zijn voor met name vergunningverlening nog niet goed in beeld te brengen. De eerste inschatting is dat dit niet automatisch leidt tot meer werk en hogere kosten. Het leveren van lokaal maatwerk wordt onder de Omgevingswet belangrijker, dit vraagt nabijheid en een bredere scope. Hoe de dienst denkt dit in te vullen wordt in de kaderbrief niet genoemd. Er wordt vooral gesproken over uniformiteit, wat haaks staat op de omgevingswet. Koers OMWB In de kaderbrief worden vele ontwikkelingen geschetst. Daarmee lijkt de rol van de OMWB te veranderen en mogelijk ook de bijdrage die aan deelnemers in de toekomst zal worden gevraagd. De belangrijkste vraag daarbij is of dit taken zijn die door de OMWB moeten worden opgepakt. Het heeft veel weg van acquisitie. De OMWB is opgericht als dienst voor het uitvoeren van het wettelijk verplichte basistakenpakket VTH. In de kaderbrief wordt onder het kopje ‘Strategische agenda’ op pagina 6 gesproken over een doorontwikkeling van uitvoeringsdienst naar omgevingsdienst. Over deze in te slagen koers heeft nimmer besluitvorming plaatsgevonden.

Hoewel de omvang van de verzoektaken door onze gemeente beperkt is, raakt het onze gemeente wel direct als mede-eigenaar van de dienst. Financiële gevolgen pas zichtbaar in ontwerp-begroting Het nieuwe uurtarief geeft inzicht maar de financiële gevolgen van de nieuwe MWB norm, het (in

Beoordeling Kaderbrief 2023 GR OMWB 2022) te evalueren GUK (regionaal uitvoeringsbeleid) of de toenemende druk op de collectieve taken zullen pas in de begroting tot uiting komen. We moeten rekening houden met een hogere deelnemersbijdrage. Verder is een wijziging van de grondslagen aangekondigd voor de investeringen. Al deze onderwerpen zullen we aandacht geven bij de beoordeling van de begroting aangezien is aangegeven dat de richtlijnen zullen worden gevolgd. Rapporten commissie Van Aartsen en notitie Staatssecretaris In de kaderbrief wordt ingegaan op het rapport van de commissie van Aartsen “Om de leefomgeving – Omgevingsdiensten als gangmaker voor het bestuur – “ . Er wordt echter niet ingegaan op de gevolgen voor de gemeenten en het bevoegd gezag (college en raad). Een van de conclusies uit dit rapport is dat de onafhankelijkheid van de omgevingsdiensten bij het uitvoeren van hun taak, ten onrechte ondergeschikt is gemaakt aan de nabijheid van het bestuur. Een van de aanbevelingen is dan ook om de omgevingsdiensten op grotere afstand te plaatsen van gemeenten en de directeur meer bevoegdheden te geven. De VNG is vooral op deze aanbeveling zeer kritisch. Verder staat deze aanbeveling haaks op de geest van de Omgevingswet.

Nieuw voor oud In de kaderbrief staat dat de OMWB gaat voor een excellente uitvoering van de kerntaken en één van de richtlijnen is dat het ‘nieuw voor oud’ principe wordt gehanteerd. Dat geeft vertrouwen en we zien de begroting 2023 dan ook met belangstelling tegemoet.