VNOG Ermelo - Reactie DB op ziensw begr26 (geanonimiseerd)
Tekst van het document
veiligheidsregio
Noord- en OostGelderland
Postbus 234 7300 AE
Apeldoorn
088 310
4000
info@vnog.nl Aan
de raad
Aan
het
van
college
de gemeente Ermelo Ermelo van de gemeente
Datum
:
2september
Ons
:
25-70978/25-102257/NGZ
kenmerk
Onderwerp
Geachte
1
raad
2025
(geanonimiseerd) Gm
Behandelddoor
reactie
op
www.vnog.nl
zienswijzen
op
Uw
brief van
Uw
kenmerk
Bijlage(n) Concept programmabegroting
1
Overzicht
zienswijzen
2026-2029
college,
en
Op 7 apriljl. hebben wij u twee documenten aangeboden. We hebben, conform de Wet gemeenschappelijke regelingen, de voorlopige jaarstukken 2024 ter kennisname aangeboden de concept programmabegroting 2026-2029 ter zienswijze.
en
In de wet staat dat het
dagelijks bestuur schriftelijk en gemotiveerd reageert op de ingekomen zienswijzen, algemeen bestuur de begroting vaststelt. Met deze brief ontvangt u onze reactie op de zienswijzen. alvorens het
Context Na financieel
—
lastige jaren VNOG.
inrichting doelmatig ingericht. Tegelijkertijd zien we van
heeft het AB in 2020
Dit hebben
wij
de
gekozen voor een basisscenario voor de afgelopen jaren geoperationaliseerd. VNOG is sober
en
moeilijke jaren voor de gemeenten op ons afkomen. VNOG heeft hier oog en begrip voor. We hebben geconcludeerd dat we daar proactief op willen bewegen. In de voorgaande begrotingen zijn daarom vooruitlopend op 2026 structurele besparingen ter demping van de stijging van de gemeentelijke bijdrage opgenomen. De gemeentelijke bijdrage is in stappen reeds gedempt met per 2026 in totaal€ 1,9 miljoen
—
ook de financieel
structureel’. _VNOG
dat haar bedrijfsvoering op orde blijft en zij financieel gezond blijft. bij de jaarrekening 2024 aangegeven dat door de besparingen van afgelopen jaren de bedrijfsvoering op onderdelen té sober geworden is. VNOG pakt dit aandachtspunt op; vooralsnog binnen bestaande middelen. We houden u van de voortgang op de hoogte en of de uitvoering binnen de bestaande middelen blijft passen.
—
moet
waken
er voor
De accountant heeft
1
Opbouw 1,9
—
—
min:
_€ 514.000 vanuit
—
_
de Toekomstvisie
€ 600.000 opgenomen _€ 800.000 opgenomen
in de
VNOG, per 2021 verwerkt in de begroting, per 2026 volledig gerealiseerd
vastgestelde begroting 2024 in de begroting 2025
−
−
−
Zoals reeds bekend zullen de kapitaallasten dermate stijgen dat ze niet meer gedekt kunnen worden door de egalisatiereserve , wat leidt tot een hogere gemeentelijke bijdrage. De komende Kadernota 2027 zal een actuele doorrekening geven. De korting per 2026 van 10% op de Rijksbijdrage aan de veiligheidsregio’s (de BDuR) gaat door. Voor VNOG gaat het om € 11, miljoen structureel. Voor 2026 is er eenmalige dekking. Voor 2027 e. v. komen we hierop terug in de aanstaande Kadernota 2027 die eind dit jaar ter zienswijze langs de raden zal gaan. We kijken hierbij naar de bredere context van de taakontwikkeling van de veiligheidsregio’s. De taken van de veiligheidsregio’s ontwikkelen zich namelijk verder. Dit komt enerzijds door nieuwe taken vanuit het Rijk in het kader van weerbaarheid (met verwachte Rijksfinanciering)2 , alsook door nieuwe taken rondom veerkracht en brede maatschappelijke continuïteit. Anderzijds is er taakontwikkeling doordat bestaande taken vanwege nieuwe omstandigheden/dreigingen een nieuwe dimensie krijgen. Bij dit alles is nauwe samenwerking met de gemeenten , andere diensten (politie , GGD , etc.) , maatschappelijke organisaties en de inwoners zelf cruciaal. Wij streven naar een dynamische en robuuste veiligheidsorganisatie die proactief samenwerkt. We willen een solide basis leggen voor continuïteit en stabiliteit.
Al met al vraagt de huidige situatie om een flexibele en wendbare houding van VNOG om op een snel veranderende en onzekere context in te spelen. Dit maakt dat er de komende jaren geen sprake zal zijn van verdere besparingen/bezuinigingen. Vervolgproces Het algemeen bestuur stelt de begroting 2026 vast in haar eerste vergadering na de zomer , op 11 september. Bij wet moet de begroting voor 15 september zijn vastgesteld. Wij zullen u daarna informeren over het besluit van het algemeen bestuur en u dan ook de definitieve begroting toesturen.
De jaarstukken 2024 en de bestemming van het resultaat 2024 zijn overigens op 26 juni door het algemeen bestuur behandeld en definitief vastgesteld , dat was de laatste AB-vergadering voor de zomer. Bij wet moeten de jaarstukken voor 15 juli vastgesteld zijn. U bent hierover per brief op 30 juni geïnformeerd. Reactie op de zienswijzen – algemeen Een totaaloverzicht van alle ingediende zienswijzen en onze reactie daarop treft u bijgevoegd aan. Dit overzicht zullen wij op 11 september aan het AB voorleggen. Naar aanleiding van de zienswijzen hebben wij de begroting niet verder aangepast. Wij leggen de begroting nu ter vaststelling aan het algemeen bestuur voor (11 september). Reactie op uw zienswijze In reactie op de specifiek door u ingediende zienswijze: Uw zienswijze: 1. Wij waarderen de inzet van de veiligheidsregio op de verschillende maatschappelijke thema’s en uitdagingen waar wij samen voor staan. 2. Zoals in de programmabegroting wordt benoemd heeft de VNOG op verzoek van diverse gemeenten eerder gezocht naar besparingsmogelijkheden binnen haar begroting voor het dempen van de gemeentelijke bijdrage vanaf 2026. Deze inventarisatie heeft geleid tot een structurele besparing van € 19, miljoen vanaf 2026 , waarmee de VNOG invulling heeft gegeven 2 In de
Voorjaarsnota van het Rijk is € 70 miljoen aangekondigd voor weerbaarheid , maar het is nog onduidelijk hoeveel hiervan naar de veiligheidsregio’s gaat en welke nieuwe taken eraan verbonden zijn.
2
aan
de
de gemeenten en haar begroting verder heeft aangescherpt. De financiële gemeenten is op dit moment uitdagend. Daarom is bij de bespreking van de
wensen
3.
van
positie halfjaarsrapportage 2024 in het algemeen bestuur overwogen dat een aanvullende, zij het beperkte, verlaging opnieuw zou laten zien dat de VNOG oog heeft voor de situatie van de gemeenten. In het daaropvolgende financieel ambtenarenoverleg is daarom voorgesteld om de structurele buffer voor onvoorziene uitgaven van € 250.000 te halveren of volledig vrij te laten vallen. Deze besparing is nog niet opgenomen in de begroting van de VNOG, omdat de toekomst van de BDuUR onzekeris en een nieuw gebaar richting gemeenten nu niet passend zou zijn. In de Kamerbrief over de BDuUR is aangekondigd dat meer duidelijkheid volgt in de van 2025. De voorjaarsnota gemeente Ermelo onderstreept het belang van een goed functionerende veiligheidsregio en begrijpt de noodzaak voor de VNOG om te sturen op een gezonde en toekomstbestendige bedrijfsvoering. Als blijkt dat de efficiencykorting wordt teruggedraaid en de ophoging van de BDuUR volgens de bestuurlijke afspraken van 26 augustus 2022 gehandhaafd blijft, vragen wij u opnieuw te kijken naar mogelijke ruimte binnen de begroting van de VNOG. Wij stellen daarom voor om in het van een uitkomst rondom de de structurele buffer voor onvoorziene BDuR, geval positieve uitgaven te laten vervallen. van
Reactie: 1.
Dank
2.
Dank dat ook
voor
uw
goed functionerende veiligheidsregio ziet en de noodzaak begrijpt wij op gezonde en toekomstbestendige bedrijfsvoering. Inmiddels is het duidelijk dat de structurele korting van 10% op onze bijdrage van het Rijk (de zogenaamde BDuR, korting voor VNOG is € 1,1 mln.) niet wordt teruggedraaid. Tenslotte komen er, vanwege de dreigingen, nieuwe taken richting de veiligheidsregio’s en ontwikkelen taken zich verder. Het gaat dan bijvoorbeeld om de weerbaarheid (taak vanuit het Rijk met naar verwachting bekostiging vanuit het Rijk), veerkracht en maatschappelijke continuïteit. In de aanstaande Kadernota beschouwen wij deze onderwerpen breed. In deze complexe context, van enerzijds inspanningen om te komen tot efficiencywinst, anderzijds inspanningen om de bedrijfsvoering op orde te houden en nieuwe taken op te pakken, moet VNOG zich flexibel bewegen. Wij houden u op de hoogte van de voortgang. dat
3.
waardering. het belang van
u
sturen
een
een
Tenslotte
Wij danken Met
u
hartelijk voor
de betrokkenheid
vriendelijke groet,
Het dagelijks
bestuur
van
de
(geanonimiseerd) drs.
bij VNOG.
D.G.L
secretaris
Veiligheidsregio
Noord-
en
Oost-Gelderland,
(geanonimiseerd) A.J.M.
Heerts
voorzitter