Document · PDF

Toelichting e250033972

Gemeenteraad 15 oktober 2025, gemeente ErmeloBij agendapunt: Herstelbesluit bestemmingsplan Hamburgerweg 149-1516.045 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Nr. 02330000287535

Zaaknr. 02330000060027 Toelichting herstel gebreken bestemmingsplan Hamburgerweg 149-151 Op 21 mei 2025 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: Afdeling) een tussenuitspraak gedaan over het beroep tegen het bestemmingsplan Hamburgerweg 149-151. Hierbij is het volgende besloten: “De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State: draagt de raad van de gemeente Ermelo op om binnen 26 weken na verzending van deze uitspraak met inachtneming van wat daarin is overwogen: a. de onder 4. 2 , 6. 2 en 10 omschreven gebreken in het besluit van 13 november 2024 tot vaststelling van het bestemmingsplan " Hamburgerweg 149-151 " te herstellen; en

b. de Afdeling en partijen de uitkomst mee te delen en een gewijzigd of nieuw besluit op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend te maken en mee te delen. ” In dit memo is puntsgewijs eerst de rechtsoverweging uit de uitspraak omschreven , hoe het punt is hersteld en vervolgens de vindplaats in het herstelbesluit.

Rechtsoverweging 4. 2. De verbindingsbocht tussen de Wethouder Paulushof en de 11 nieuwe woningen.

“Met de hiervoor samengevat weergegeven onderzoeken 1 heeft de raad onderzoek laten doen naar de toekomstige verkeerssituatie. Deze onderzoeken beschrijven echter niet alle relevante aspecten. Roelofs acht de haakse bocht verkeersonveilig en Goudappel heeft deze bocht buiten haar beoordeling gelaten. Op de zitting heeft de raad gesteld dat verkeerskundigen van de gemeente van mening zijn dat de haakse bocht zodanig kan worden aangelegd dat deze verkeersveilig is. Deze interne advisering is echter niet neergelegd in de ingebrachte stukken en de Afdeling kan deze dus niet beoordelen. Hier komt bij dat in de bocht parkeervakken zijn voorzien en dat voorshands niet duidelijk is of achterwaarts in- of uitrijden van die vakken daar veilig kan plaatsvinden. Ook daarover heeft de raad geen duidelijke uitleg gegeven. Ditzelfde geldt voor de aanwezigheid in de bocht van een hoge haag en een boom. Evenmin is duidelijk hoe de raad aankijkt tegen een mogelijke situatie waarbij hulpdiensten met stilstaande voertuigen nabij de bocht worden geconfronteerd. Uit wat de veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland op 13 september 2022 over een kennelijk eerder concept van de bocht naar voren heeft gebracht , volgt niet dat het voorgaande bij het advies is betrokken. Verder is onduidelijk wat het standpunt van de raad is over het voetgangerspad dat in of na de bocht kennelijk eindigt.

Het is de Afdeling niet duidelijk waarom de raad het definitieve civieltechnische ontwerp voor de bocht niet heeft laten beoordelen door Roelofs , Goudappel of een andere externe deskundige. Ook is niet duidelijk hoe de aanleg van de bocht zich verhoudt tot het planologische regime en de eigendomsverhoudingen ter plaatse , wat in het licht van de uitvoerbaarheid van het reparatieplan ook relevant is. ”

1 1. De

verkeerstoets van bureau Roelofs van 13 oktober 2022. 2. De notitie ‘Bouwplannen Hamburgerweg 149-151’ van bureau Roelofs van 24 maart 2023. 3. Het rapport ‘Verkeersonderzoek ontsluiting woningbouw Hamburgerweg-Ermelo’ van Goudappel van 28 juni 2023.

onze

ref. 02330000287535

pagina

2 van 21

Dit punt is als volgt hersteld -

Civieltechnische tekening

De civieltechnische tekening is nogmaals gecontroleerd en aangepast (zie bijlage 1 bij dit memo). De haakse bocht is ronder gemaakt en voorzien van een kleine groenstrook met lage beplanting naast de bestaande haag naast huisnummer 16 (de eerder ingetekende boom , is een niet bestaande boom en wordt vervangen door lage beplanting). Hierdoor is er beter zicht op tegemoetkomend verkeer. Bovendien is het trottoir doorgetrokken tot na de bocht. De 4 parkeerplaatsen nabij de bocht zijn verwijderd. Dit bleek verkeerstechnisch niet wenselijk te zijn en bovendien ook niet nodig , omdat van de verkeerde parkeernorm was uitgegaan. Het plangebied valt onder ‘Centrum Ermelo’ volgens de Nota parkeernormen (waarnaar nu ook een verwijzing in de regels is opgenomen) en niet onder ‘Ermelo , rest bebouwde kom’. Hierdoor is de norm 13, in plaats van 16, en moeten er 14 parkeerplaatsen worden gerealiseerd. In de parkeerkoffer binnen het plangebied zijn 16 parkeerplaatsen gelegen. Door het vervallen van de 4 parkeerplaatsen is er ruimte ontstaan om aan die kant groen en een trottoir toe te voegen , dat aansluit op het bestaande voetpad richting

de Oude Telgterweg.

Uitsnede Nota parkeernormen https://www. ruimtelijkeplannen. nl/documents/NL. IMRO. 0233. BPparkeernormen0501/b_NL. IMRO. 0233. BPparkeernormen-0501_rb1. pdf. De roze lijn is de afbakening van ‘Centrum Ermelo’ , de groene lijn is de afbakening van het kernwinkelgebied en de rode cirkel is het plangebied. Advies civieltechnische tekening Eerdere versies van de civieltechnische tekening zijn beoordeeld door externe bureaus , omdat er op dat moment geen interne adviseur(s) mobiliteit binnen de gemeente beschikbaar waren. De laatste versie is getoetst door onze interne beleidsadviseur mobiliteit. Hij heeft de aangepaste civieltechnische tekening beoordeeld zoals dat is aangegeven door de Afdeling. Tevens is getoetst en beschreven of de Wethouder Paulushof de extra verkeersbewegingen aankan en of de verkeerssituatie in de Wethouder Paulushof nog veilig blijft door de extra verkeersbewegingen (op basis van 30 km/u , conform het eerdere raadsbesluit). Het advies van onze beleidsadviseur mobiliteit is toegevoegd als bijlage 4 van dit memo.

onze

ref. 02330000287535

pagina

3van 21

Uit het advies blijkt (samengevat) dat door de aanpassingen aan de oorspronkelijke haakse bocht , deze ruimer en vloeiender is geworden wat de rijlijn van voertuigen ten goede komt. Bovendien zorgt de nieuwe boogstraal ervoor dat voertuigen bij het nemen van de bocht niet langer de volledige breedte van de rijbaan nodig hebben. Daarnaast zijn de zichtlijnen verbetert , waardoor bestuurders beter en eerder zicht hebben op tegemoetkomend verkeer. De rijbaanbreedte is 54, meter en voldoet daarmee aan de richtlijnen van het CROW voor tweerichtingsverkeer (minimaal 48, meter). Het voetpad is in het aangepaste ontwerp doorgetrokken richting de Oude Telgterweg en rondom de bocht bij huisnummer 16. Hierdoor ontstaat een veilige en comfortabele looproute voor voetgangers , zonder dat zij gebruik hoeven te maken van de rijbaan. De ruimte die vrijkomt door het vervallen van de haakse parkeervakken wordt benut voor extra groen , als aanvulling op de bestaande groenvoorzieningen. Dit vergroot de kwaliteit van de openbare ruimte en zorgt voor een betere ruimtelijke inpassing en een prettiger leefomgeving. In het advies is ook ingegaan op de verkeersveiligheid en -belasting van de Wethouder Paulushof door de extra verkeersbewegingen van het plan en het effect op omliggende wegen. Door het plan is er een toename van circa 50 verkeersbewegingen per etmaal door de Wethouder Paulushof.

Een erftoegangsweg als de Wethouder Paulushof kan deze toename goed verwerken. Het aantal verkeersbewegingen past bij het karakter van de straat en vormt geen belemmering voor een veilige en leefbare woonomgeving. De maximumsnelheid op de Wethouder Paulushof wordt daarnaast verlaagd van 50 naar 30 km/uur. Deze maatregel draagt bij aan een verkeerssituatie die beter past bij een woonstraat en vergroot de veiligheid , vooral voor spelende kinderen en langzaam verkeer. De toename van het aantal verkeersbewegingen door het nieuwe plan vallen binnen het bestaande

verkeersbeeld en hebben geen merkbare invloed op de verkeersdoorstroming of bereikbaarheid de omliggende wegen de Hamburgerweg en de Oude Telgterweg.

van

Advies Veiligheidsregio Noord Oost Gelderland (VNOG)

De nieuwe civieltechnische tekening is ook voorgelegd aan de VNOG met de vraag of hulpdiensten

verkeerstechnisch en veilig de ontsluitingsweg kunnen gebruiken ook als er aan de Wethouder Paulushof voertuigen langs de weg staan geparkeerd. Tevens hebben zij aangegeven of een tweede ontsluitingsweg voor het plangebied nodig is. Conclusie is dat de hulpdiensten het plangebied goed en veilig kunnen bereiken ook als er voertuigen langs de weg staan en dat een tweede ontsluitingsweg niet nodig is. Het advies is toegevoegd als bijlage 5 van dit memo. Als bijlage 6 is de civieltechnische tekening met rijcurve van een brandweerauto toegevoegd. De rode lijnen zijn de bandenlijnen van de brandweerauto en de groene lijnen de sleeplijn van de brandweerauto (daar waar de bumper zich bevindt). ,

Planologisch regime In bijlage 2 bij dit memo is de verbeelding van het bestemmingsplan opgenomen , waarbij inzichtelijk is gemaakt welke bestemmingen waar in het project gelden. Volgens artikel 3. 1 van het bestemmingsplan zijn de b. ruimte voor een aan huis gebonden beroep dan wel voor een aan huis gebonden bedrijf dat is genoemd in de Lijst van niet-publiekgerichte bedrijfsmatige bedrijven aan huis dan wel een bedrijf dat daarmee qua aard , omvang en invloed vergelijkbaar is; met de bijbehorende gebouwen , -

bouwwerken geen gebouwen zijnde wegen en paden parkeervoorzieningen privésportvoorzieningen zoals zwembaden en tennisbanen water en voorzieningen voor de waterhuishouding tuinen en erven. De nieuwe weg is daarmee passend binnen de bestemming ,

onze

ref.

pagina

02330000287535 4 van 21

Eigendomsverhoudingen In bijlage 3 bij dit memo zijn de eigendomsverhoudingen in het plangebied en de daaraan grenzende percelen weergegeven. In de eerste versie van de civieltechnische tekening was al rekening houden met de bestaande haag naast Wethouder Paulushof 16 , die overhangt/deels op het naastgelegen perceel staat. In de nieuwe tekening is weer rekening gehouden met de haag (de eigendomsgrenzen zijn op de tekening in bijlage 3 met roze lijnen aangeduid). De grond onder deze haag is eigendom van Uwoon en wordt (momenteel) niet door Uwoon verkocht/verhuurd aan de eigenaren

van

deze woning.

Vindplaats Paragraaf 5. 6 van de toelichting van het bestemmingsplan is aangepast met de gewijzigde parkeernorm en aangevuld met een paragraaf over de uitvoerbaarheid. De civieltechnische tekening is als bijlage 11 bij de toelichting gevoegd. De adviezen van onze beleidsadviseur mobiliteit en de VNOG zijn toegevoegd als bijlagen bij onderhavige Toelichting herstel gebreken bestemmingsplan Hamburgerweg 149-151 met kenmerk 02330000287535. 2.

Rechtsoverweging 6. 2. Beoordeling alternatieve stedenbouwkundige plan “Uit de aan het reparatieplan ten grondslag gelegde stukken valt niet op te maken dat de raad het door (geanonimiseerd) en anderen ingezonden alternatieve stedenbouwkundige plan heeft beoordeeld. Dat alternatieve plan is voldoende concreet en tijdig kenbaar gemaakt aan de raad. Op de zitting heeft de raad erkend dat hier niet specifiek op is ingegaan. Voor zover de raad als standpunt inneemt dat het alternatieve plan niet wordt overgenomen , omdat daarin wordt uitgegaan van een nieuwe ontsluiting van fase 1 op een druk en onoverzichtelijk punt op de Hamburgerweg , kan de Afdeling dit volgen. Maar daarmee is de raad niet ingegaan op de voordelen van het alternatieve plan dat een ontsluiting via de Wethouder Paulushof niet nodig is en is voorzien in twee toegangswegen tot de nieuwe woningen. Dat de raad op de zitting heeft gesteld geen woningen in het middengebied te willen hebben , maar juist langs de Hamburgerweg , maakt dat niet anders. Dit standpunt is kennelijk gebaseerd op een advies van de Commissie omgevingskwaliteit. Dat advies bevindt zich echter niet bij de stukken en is pas op de zitting door de raad genoemd. Dit betekent dat de raad niet in voldoende mate is ingegaan op de voor- en nadelen van het alternatieve plan. ” Dit punt

is als

volgt hersteld

Appellant verwijst in haar beroep

naar het alternatieve plan dat zij heeft ingestuurd voor de beeldvormende vergadering van de gemeenteraad van 29 maart 2023. Dit alternatieve plan is ook tijdens de zitting bij de Afdeling op 28 maart 2025 besproken. De Afdeling geeft in de uitspraak van 21 mei 2025 aan dat er niet in voldoende mate is ingegaan op de voor- en nadelen van het alternatieve plan. De (door de gemeente ingehuurde) stedenbouwkundige en beleidsadviseur mobiliteit hebben daarom alsnog schriftelijk advies gegeven over het alternatieve plan. Daaruit blijkt dat het alternatieve plan meer nadelen dan voordelen bevat. De adviezen zijn opgenomen als bijlage 4 en 8 van dit memo?. Bovendien komt het plangebied van het alternatieve plan niet overeen met het plangebied van het bestemmingsplan , zie de rode markeringen in bijlage 7.

Vindplaats De beoordeling

? Het

van

het alternatieve

stedenbouwkundige advies

is deels

plan is opgenomen als kanttekening in het raadsvoorstel.

afgeschermd , omdat

er in

hetzelfde advies ook

over

een

ander plan is geadviseerd.

onze

ref. 02330000287535 5 van 21

pagina

Rechtsoverweging 10 , Overige gebreken “De Afdeling zal de punten , voor zover deze ook naar het oordeel van de Afdeling gebrekkig zijn , kortheidshalve alleen benoemen: 1. het plan heeft een lijst met horecabedrijven die nergens naar verwijst; 2. artikel 1. 49 van de planregels omschrijft een woning als vrijstaand of aaneengebouwd , terwijl artikel 3. 2. 2 bepaalt dat woonhuizen alleen in een rij mogen worden gebouwd; 3. de aanduiding " specifieke vorm van wonen - wonen toegestaan " in artikel 3. 5. 1 van de planregels komt niet terug in de verbeelding; 4. de verwijzing in het tweede als 3. 5. 2 genummerde artikel van de planregels naar het advies Natuurinclusief bouwen is onjuist wat betreft vindplaats , datum en (concept)versie. Ook bevindt een dergelijk advies zich als bijlage bij de planregels en als bijlage bij de plantoelichting; 5. een regeling inzake parkeren ontbreekt voor de vergunningverlening. Hiervoor kan niet worden teruggevallen op het op 8 juni 2017 vastgestelde bestemmingsplan " Parkeernormen " , omdat dit voor het plangebied van het reparatieplan niet meer geldend is. ” Dit punt is als volgt hersteld

1. 2. 3.

4. 5.

Bijlage 1 van de regels: Lijst van horecabedrijven , is verwijderd. Artikel 1. 49 (begrip woonhuis) van de planregels is gewijzigd van: “een gebouw , hetzij vrijstaand , hetzij aaneengebouwd , dat slechts één woning omvat” naar: “een aaneengebouwd gebouw , dat slechts één woning omvat”. Artikel 3. 5. 1 (regel bewoning vrijstaande bijbehorende bouwwerken) van de planregels is gewijzigd van: “Tot een gebruik in strijd met deze bestemming wordt in ieder geval begrepen een gebruik van vrijstaande bijbehorende bouwwerken voor doeleinden van zelfstandige bewoning met uitzondering van gebouwen met de aanduiding 'specifieke vorm van wonen wonen toegestaan'” , naar: ““Tot een gebruik in strijd met deze bestemming wordt in ieder geval begrepen een gebruik van vrijstaande bijbehorende bouwwerken voor doeleinden van zelfstandige bewoning”. De verwijzing naar het Advies natuurinclusief bouwen is voorzien van het juiste bijlagennummer (4) in de regels. Tevens is de juiste versie toegevoegd in de bijlagen van de regels en de toelichting en het tweede als artikel 3. 5. 2 genummerde artikel is artikel 3. 5. 3 geworden. Ten aanzien van parkeren is de volgende regel (artikel 3. 8) toegevoegd: “3.

8 Parkeernormen Op dit bestemmingsplan is naast het bepaalde in dit bestemmingsplan tevens het bepaalde van bijlage 1: “Nota Parkeernormen Ermelo van 22 februari 2017” van het bestemmingsplan 'Parkeernormen' of diens opvolger , van toepassing” Gebleken is dat regel 8. 4 ‘Voorwaardelijke verplichting archeologie’ verwees naar een niet bestaande bijlage 1 ‘erfinrichtingsplan’. Het erfinrichtingsplan is nu toegevoegd als bijlage 1 bij de regels.

Bijlagen: 1. Civieltechnische tekening 2. Planologisch regime 3. Eigendomsverhoudingen 4. Adviezen mobiliteit civieltechnische tekening en alternatief plan 5. Adviezen VNOG civieltechnische tekening 6. Civieltechnische tekening met rijcurve brandweerauto 7. Begrenzing alternatief plan 8. Beoordeling alternatief plan stedenbouw

onze

ref. 02330000287535

pagina

6 van 21

Bijlage 1 Civieltechnische tekening

LEGENDA ew

Ee) LAAN mn

paar

KF. Haar

EBtonslraatstenen ,

AN ,

Zoschang.betnsiraatstenan ,

SEaraatstenan ,

dliebogverband

Ki , Kes

aur

00 ,

peerd

betnatratstenen ,

KF.

lar

WV ,

halfsteanevrbend

bensteatatenan ,

KF.

aur

stroke

amneisrask

EE Ea

sega

Taner ,

Meur

EEM ,

20200

grasdetenteges.

man ,

Kleur:

grijs

haltsteanserband

LdOKKO0

an ,

Kleur:

ris

WV ,

halfsteaneverband ,

lenan ,

ur:

Treliedand Keur grijs

10710250

band

Borzonaso

etna

naltsteensverband

grs ,

Keur

arverlogband Keur

lussen ,

behorend

antopslting.

0250

op stelp

nes

op zand

rdandone200 Keur

op zand

nan

op zand

‘opslatoand Keur

vas.

stelpacie

steur

op zand

gis

angstig:

ap stlspcie

bj BOSS en

op stlspede

steur

stug

vans.

grijs

road Keur

grijs

atopa.

50220

‘opsoand Keur ges

artopstig.

1a0/10ras0am

SVelopband her

op zand

gejs

Bestaande Ehersiatan

aan

KF ,

belenstraastenen ,

earn

verast EReraiarin dinekinkers

kegervarband

altsteensvarband

Bestaand

versa Thersiaren belesteges , Aant

Ting

brengen

ader

Bestaande

am ,

halfteensvrband

groenvoorziening Te bepalen

haag

Te handhaven

loarkutere) haag op emeente

Benen Elis

soad

planten

bonen ,

1te/2de

planien

boon ,

rand

postte

Bean Ti

Berging

verkleind

voor

grotere

zocht

grace

maten in meters , tenzij onders , vermeld in milimeters , materioalmeten tenzij anders vermeld hoogtematen in meters ten opzichte van NAP. hoogtematen zijn indicatief aangegeven

Aanpassing

Biedt

oom

Ruimte

Hamburgerweg

Nieuwe

situatie

220470

Concept

gemeente ,

mal

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimise rd)

1-05-2022

onze

ref. 02330000287535

pagina

8 van 21

Bijlage 2 Planologisch regime

maten

in meters , tenzij onders , vermeld in milimeters , materigalmeten tenzij anders

Paulushof

Wethouder

ermei

hoogtematen

in meters ten opzichte van indicatief zijn oongegeven

hoogtematen

(mgeanonimise rd)

BiedtRuimte

NAP.

Hamburgerweg

12-06-2025 on

eter 12-06-2025

1200

Nieuwe

220470

Concept

situatie

met

bestemmingsplan

bind mens

omgeung

mgenveurs

onze

ref. 02330000287535

pagina

10 van 21

Bijlage 3 Eigendomsverhoudingen

(geanonimise rd)

onze

ref. 02330000287535

pagina

12 van 21

Bijlage 4 Adviezen mobiliteit civieltechnische tekening en alternatief plan

Naar aanleiding van de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 21 mei 2025 is het ontwerp van de ontsluitingsweg op meerdere punten aangepast. De uitspraak vereist dat de raad deugdelijk motiveert op welke wijze een ontsluitingsweg kan worden gerealiseerd die voor alle weggebruikers verkeerstechnisch bruikbaar en veilig is , en tevens planologisch en juridisch uitvoerbaar. Hieronder wordt gemotiveerd op welke wijze aan die vereisten wordt voldaan. 1. Aanpassing bocht ter hoogte van huisnummer 16 De oorspronkelijke haakse bocht is aangepast door het toevoegen van een zogenoemd " oortje " ter hoogte van huisnummer 16 (zie tekening). Hierdoor is de bocht ruimer en vloeiender geworden , wat de rijlijn van voertuigen ten goede komt. De nieuwe boogstraal zorgt ervoor dat voertuigen bij het nemen van de bocht niet langer de volledige breedte van de rijbaan nodig hebben.

Bovendien verbetert deze aanpassing de zichtlijnen aanzienlijk. Waar voorheen het zicht op tegemoetkomend verkeer werd belemmerd door de aanwezigheid van een hoge haag op de hoek van het perceel , is dat probleem door de toevoeging van het oortje komen te vervallen. Door de grotere afstand tussen rijbaan en haag hebben bestuurders nu veel eerder en beter zicht op tegemoetkomend verkeer. Dit verbetert de verkeersveiligheid aanzienlijk.

2. Verwijderen van haakse parkeervakken De vier haakse parkeervakken die oorspronkelijk in de bocht waren opgenomen , zijn uit het ontwerp gehaald. Achteruitrijden in een bocht wordt vanuit verkeersveiligheid als minder gewenst beschouwd. Dit soort manoeuvres vermindert de overzichtelijkheid van de situatie en vergroot daardoor de kans op risicovolle ontmoetingen met passerend verkeer. Daarnaast zijn deze parkeervakken ook niet noodzakelijk volgens de Nota Parkeernormen van de gemeente Ermelo. Voor sociale huurwoningen in het centrumgebied is de parkeernorm vastgesteld op 13, parkeerplaats per woning. Bij 11 woningen leidt dit tot een totale parkeervraag van 143 , plaatsen. Rekening houdend met aanwezigheidspercentages (waarbij de vraag is opgebouwd uit een bewoners- en een bezoekerscomponent en er op geen enkel moment sprake is van volledige bezetting) komt dit neer op een parkeervraag van 13 parkeerplaatsen.

Zonder de vier haakse parkeervakken biedt het plan nog steeds 16 parkeerplaatsen in het zogenoemde ‘kofferdeel’. Dit aantal is ruim voldoende om te voldoen aan de parkeerbehoefte. 3. Verbeterde voetgangersvoorzieningen en groeninpassing Het voetpad wordt in het aangepaste ontwerp doorgetrokken richting de Oude Telgterweg en rondom het oortje. Hierdoor ontstaat een veilige en comfortabele looproute voor voetgangers , zonder dat zij gebruik hoeven te maken van de rijbaan. De ruimte die vrijkomt door het vervallen van de haakse parkeervakken wordt ook benut voor extra groen , als aanvulling op de bestaande groenvoorzieningen. Dit vergroot de kwaliteit van de openbare ruimte en zorgt voor een betere ruimtelijke inpassing en een prettiger leefomgeving 4. Toegankelijkheid voor hulpdiensten De brandweer heeft aangegeven dat de woningen in het aangepaste ontwerp goed bereikbaar zijn en heeft het ontwerp op dat punt goedgekeurd. De rijbaanbreedte bedraagt 54, meter en voldoet daarmee ruimschoots aan de richtlijnen van het CROW voor tweerichtingsverkeer (minimaal 48, meter). Door het toevoegen van het ‘oortje’ bij de bocht zijn de zichtlijnen verbeterd , wat bijdraagt aan de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid voor hulpdiensten. Hiermee is geborgd dat ook hulpdiensten de woningen op een veilige en verantwoorde wijze kunnen bereiken. 5.

Verkeersveiligheid en -belasting Wethouder Paulushof De Wethouder Paulushof kent momenteel een lage verkeersbelasting van naar schatting 135 verkeersbewegingen per etmaal. Dit is gebaseerd op 18 bestaande woningen , met een gemiddelde verkeersgeneratie van 76, bewegingen per woning per etmaal (volgens CROW-publicatie 381). Door de geplande woningbouw komt daar een toename van circa 50 verkeersbewegingen bij , uitgaande van een verkeersgeneratie van 43, per sociale huurwoning. Het totaal komt daarmee op ongeveer 180 verkeersbewegingen per etmaal.

Hoewel dit een toename is ten opzichte van de huidige situatie , blijft de totale verkeersintensiteit beperkt. Voor een erftoegangsweg is dit goed te verwerken. Het aantal verkeersbewegingen past bij het karakter van de straat en vormt geen belemmering voor een veilige en leefbare woonomgeving.

Paulushof verlaagd van 50 naar 30 km/uur (conform raadsbesluit). Deze maatregel draagt bij aan een verkeerssituatie die beter past bij een woonstraat en vergroot de veiligheid , vooral voor spelende kinderen en langzaam verkeer. Daarnaast

wordt

de maximumsnelheid

Effect op omliggende

op de Wethouder

wegen

Hamburgerweg en de Oude Telgterweg kennen momenteel verkeersintensiteiten van respectievelijk circa 6. 000 en 5. 000 voertuigen per etmaal. De extra 50 verkeersbewegingen als gevolg van de ontwikkeling vormen in dit licht een zeer geringe toename. Deze valt binnen het bestaande verkeersbeeld en heeft geen merkbare invloed op de verkeersdoorstroming of De

bereikbaarheid

van

deze wegen.

Reactie op tussenuitspraak Het alternatieve

plan voorziet in twee ontsluitingen op de Hamburgerweg. Dit is niet wenselijk , hierdoor omdat een extra conflictpunt ontstaat , vooral omdat de nieuwe ontsluiting dicht bij het kruispunt met de Jan van Malesteinweg ligt. Ook is het oprijzicht bij een ontsluiting op de Hamburgerweg slechter dan bij de bestaande ontsluiting via de Wethouder Paulushof , wat de verkeersveiligheid vermindert. Goudappel Coffeng. Het rapport geeft aan dat de ontsluiting via de Wethouder Paulushof de voorkeur heeft , omdat deze gebruikmaakt van een bestaande aansluiting , beter zicht biedt en geschikt is voor het extra verkeer. De ontsluiting op de Hamburgerweg ligt in een bocht met beperkt zicht , wat onveilige situaties kan veroorzaken. Dit wordt

bevestigd door het rapport

Een voordeel

van

het alternatieve plan is dat er in de eindfase twee ontsluitingen beschikbaar zijn , waardoor de ontsluiting minder kwetsbaar is. Bij bijvoorbeeld foutparkeren of onderhoud van de weg is er dan altijd een alternatieve route beschikbaar. Dit voordeel kan ook worden bereikt door de Wethouder Paulushof in de einffase open te stellen voor gemotoriseerd verkeer , zodat er alsnog twee toegangswegen zijn zonder de nadelen van een extra ontsluiting op de Hamburgerweg. van

(geanonimiseerd) Beleidsadviseur 2 juli 2025

mobiliteit

Re:

FW:

Aanpassingen

technische

tekening

1 bericht 9

juli 2025

10:47

Hom mij prima. Ik had gehoopt dat in die tekening de rijcurve van de brandweer erin verwerkt zou zijn. Dat is helaas niet het geval. Ik heb contact opgenomen met en die tekening krijgen we morgen of overmorgen. Hij gaf aan dat de brandweer de bocht veilig kan maken ( wat Ik ook al dacht). Dit is voor

(geanonimiseerd)

Met

vriendelijke groet,

beleidsmedewerker mobiliteit

9 jul 2025

10:02 schroer

Hoi hierbij de aangepaste

nn auto's

geparkeerd

tekening. Willen jullie deze bekijken en beoordelen? jij even kijken of de tekening 1 op 1 overeenkomt met jouw advies? Zou jij in je advies willen aangeven of de inrichtingstekening voldoet aan

staan

aan

zijkant van

de Wethouder

Paulushof

of er

nodig is?

Met

vriendelijke groet,

Juridisch beleidsadviseur

| ruimtelijk domein

Werkdagen: maandag, dinsdag, woensdag, donderdag

vrijdagochtend

een

de normen, ook als

ontsluiting

van

het

plangebied

(geanonimiseerd)

o 9 jul 2025 om 09:35 Subje ct: FW: Aanpassingen technische tekenin:

(geanonimiseerd)

Goedemorgen

allen ,

Hierbij het herziene ontwerp.

Met vriendelijke

groet ,

(geanonimiseerd) Senior Adviseur Openbare

Maandag

lo}

vrijdag aanwezig , de dins- ,

(geanonimiseerd) Marssteden

7547 TD Enschede

Euvelgunnerweg 9723

Ruimte / Projectleider

25A

Groningen

(geanonimiseerd)

lo}

info @binddd.nl

w_binddd. nl

DOW

woens-

donderdag in Deventer dus beperkter bereikbaar.

onze

ref. 02330000287535

pagina

14 van 21

Bijlage 5 Adviezen VNOG civieltechnische tekening

(geanonimiseerd) RE:

FW:

Aanpassingen

1 bericht

technische

tekening

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) geste Zoals in de mail van 20 maart en 17 juni jl al aangegeven dient de bereikbaarheid te voldoen aan de artikelen 22. 14 en 22. 15 van het BBL (bruidsschat). In de bijgeleverde tekening zie ik een weg van bijna 5 meter breed verhard. Ook wanneer er auto’s geparkeerd staan blijft er een doorrijdbreedte van 325 , meter over. Dit is voldoende voor een te om een realiseren. Verder zie ik op tekening wat bomen gesitueerd staan. hulpverleningsvoertuig vrije doorgang Deze staan op dermate afstand van de weg waardoor een doorrijhoogte van 42, meter blijft gewaarborgd. Ook zie ik een hoogteverschil van 11 cm in de weg wat voor een goede afwatering zorgt. Al met al reden om aan te nemen dat met het beoogde plan voldaan gaat worden aan de voornoemde eisen. In het

omgevingsplan

omvang

van

(of bruisschat)

wordt

niet over een eis

het plan acht ik dit ook niet noodzakelijk.

Ik hoop je hiermee voldoende

Met

vriendelijke groet ,

Met

vriendelijke groet ,

te hebben

geïnformeerd

(geanonimiseerd) Adviseur

brandveiligheid / Postcommandant

Veiligheidsregio Noord-

Oost

Gelderland

(geanonimiseerd) Ol Postadres:

Postbus

234

7300

Putten

Wwsonoosnt

Apeldoorn

bid horijntag)-sihe

veiligheidsregio Gelderland

gesproken

voor

een

tweede

anders hoor ik het graag.

ontsluitingsweg. Gelet op de

(geanonimiseerd)

Verzonden: woensdag 9 juli 2025 10:02 Aan: (geanonimiseerd) Onderwerp: Fwd: FW: Aanpassingen technische tekening

(geanonimiseerd) hierbij de aangepaste tekening. Willen jullie deze bekijken

(geanonimiseerd) auto's

gepa rkeer d

il jij even zou

staan

nodig is?

Met

kijken of de tekening

beoordelen?

1 op 1 overeenkomt

met

jouw advies?

jij in je advies willen aangeven of de inrichtingstekening voldoet aan de normen , ook als er de zijkant van de Wethouder Paulushof en of er een 2e ontsluiting van het plangebied

aan

vriendelijke groet ,

(geanonimiseerd)

Juridisch beleidsadviseur | ruimtelijk domein

(geanonimiseerd) Werkdagen: maandag , dinsdag , woensdag , donderdag

vrijdagochtend

(geanonimiseerd)

Date: wo 9 jul 2025 om 09:35

Subject: To:

Ce:

FW: Aanpassingen

technische

tekenin

(geanonimiseerd)

Goedemorgen allen , Hierbij het herziene ontwerp.

Met vriendelijke groet ,

(geanonimiseerd) Senior

Adviseur Openbare

Ruimte / Projectleider

Maandag

vrijdag aanwezig , de dins- ,

woens-

(geanonimise rd) a

_ Marssteden

7547 TD Enschede

_Euvelgunnerweg_25A 9723

Groningen

(geanonimiseerd) e

_info @binddd.nl

w__binddd. nl

Dit e-mailbericht is

vertrouwelijk en uitsluitend bestemd

voor de

geadresseerde.

Als je niet de beoogde ontvanger van dit e-mailbericht bent , verzoeken wij vriendelijk om de verzender hiervan direct op de hoogte te stellen en om dit bericht van alle locaties in je computer en netwerk te verwijderen. Openbaarmaking , vermenigvuldiging , verstrekking aan/of gebruik door derden van dit e-mailbericht en/of deze informatie is niet toegestaan; als dit gebeurt kan er sprake zijn van onrechtmatig handelen. E-mail is een informele manier van communiceren en kan aan al dan niet opzettelijk verkeerd gebruik of misbruik van gegevens worden blootgesteld. bind is niet in staat om de inhoud van de informatie die via het internet wordt verstuurd te controleren en aanvaardt daarvoor geen enkele

aansprakelijkheid ,

donderdag in Deventer dus beperkter bereikbaar.

(geanonimiseerd) RE:

Beoordeling

civieltechnische

tekening

Hamburgerweg

149-151

(geanonimiseerd) |

(geanonimiseerd)

Dat klopt! Het is inderdaad BBL.

geen er wordt nog steeds

voldaan aan de eisen

aan de

artikelen 22. 14 en 22. 15 van het

Wanneer er personenvoertuigen langs deze weg staan zal er een doorgangsbreedte van bijna 3 meter overblijven. Naar mijn idee is dat voor de hulpdiensten voldoende om doorgang te verkrijgen. Mocht in de praktijk blijken dat dit een probleem gaat worden kan er worden gekozen om een parkeerverbod in te stellen.

Ik hoop je hiermee voldoende

Met

te hebben

geïnformeerd.

vriendelijke groet ,

(geanonimiseerd) Adviseur

brandveiligheid / Postcommandant

Veiligheidsregio

Noord-

Oost

Putten

Gelderland

(geanonimiseerd) Postadres:

Postbus

234

7300

Apeldoorn

örijntag!=idhe

veiligheidsregio bk

Gelderland

(geanonimiseerd) woensdag juni 18

Verzonden:

(geanonimiseerd) erwerp:

Goedemiddag

he:

Beoordeling Civieltechnische

(mgeanonimise rd)

tekening

ik zag dat er geen duidelijke maatvoering stond bij de bocht waar het meeste bezwaar tegen is. In de bijlage een tekening met maatvoering. Gelet op je reactie verwacht ik dat dit geen probleem is. Wil je dat nog bevestigen? En nog een reactie geven op de vraag of het een probleem is als er auto's langs de weg staan geparkeerd”?

Alvast erg bedankt!

Met vriendelijke groet ,

(geanonimiseerd)

Juridisch beleidsadviseur | ruimtelijk domein

(geanonimiseerd) Werkdagen: maandag , dinsdag , woensdag , donderdag

Beste

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) NM.

Zoals in de mail van 20 maart jl (zie bijlage) aangegeven en 22. 15

van

vrijdagochtend

het BBL

(bruidsschat).

In de

dient de bereikbaarheid te voldoen aan de artikelen 22. 14

bijgeleverde tekening zie ik een weg

van

bijna 5 meter breed verhard.

Verder zie ik op tekening geen groen of bomen in de nabijheid van de weg wat een doorrijhoogte van 42, meter waarborgt. Ook zie ik een hoogte verschil van 11 cm in de weg wat voor een goede afwatering zorgt. Al met al reden om aan te nemen dat met het beoogde plan voldaan gaat worden aan de voornoemde eisen.

Ik hoop je hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en ander hoor ik het graag.

Met

vriendelijke groet ,

(geanonimiseerd) Adviseur brandveiligheid / Postcommandant

Veiligheidsregio Noord-

Oost

Gelderland

(geanonimiseerd) Postadres:

Postbus

234

7300

Apeldoorn

Putten

irste)

veiligheidsregio Gelderland

Van:

(geanonimiseerd) 16 2025 08:20

Verzonden: Aan:

CC: J

maandag

juni

(geanonimiseerd)

Onderwerp: Beoordeling civieltechnische tekening Hamburgerweg Goedemorgen

149-151

(|geanonimise rd)

zoals vorige week al even

besproken , hierbij de nieuwe civieltechnische tekening. We hebben van jullie een advies nodig naar aanleiding van de onderstaande passage uit de tussenuitspraak van de Raad van State. Willen jullie daarbij ook meenemen of er een probleem ontstaat als hulpdiensten met stilstaande voertuigen nabij de bocht

worden geconfronteerd (zie hieronder) en of een 2e ontsluiting van het plangebied nodig is? Graag niet alleen aangeven dat als het aan de wettelijke kaders voldoet het goed is , maar even iets meer uitleg als het lukt. (geanonimise rd) (geanonimiseerd) ik heb jou meegenomen in de CC , omdat (geanonimise rd) aangaf binnenkort vakantie te hebben. jij het in dat geval willen oppakken? Lukt het om ergens volgende week een advies te geven?

Zoeu end

Paulushof

Thouder

12. 1. Met het oog op een spoedige beëindiging van het geschil zal de Afdeling de raad opdragen om binnen 26 weken na verzending van deze tussenuitspraak de onder 4.2 , 6. 2 en 10 vermelde gebreken in het besluit van 13 november 2024 te herstellen. Dit kan door alsnog deugdelijk te motiveren op welke wijze voor de voorziene woningen een voor alle weggebruikers waaronder ook hulpdiensten verkeerstechnisch bruikbare en veilige , en ook wat betreft planologisch regime en eigendomsverhoudingen uitvoerbare ontsluitingsweg moeten kan worden aangelegd. Daarbij zal de raad ook inzicht geven in aspecten als en zal de van bochtstralen , maatvoering hij voorgenomen aanleg parkeerplaatsen in de haakse bocht moeten betrekken , en zal hij ook moeten aangeven hoe het zit met het voetpad en te handhaven groenvoorzieningen daar. Ook zal de raad een standpunt moeten innemen over de door [appellant] en anderen ingebrachte alternatieve stedenbouwkundige invulling van het plangebied. Voor de onder 10 genoemde gebreken zal de raad het besluit van 13 november 2024 moeten herstellen door een gewijzigd of nieuw besluit te nemen. -

Met

vriendelijke groet ,

(geanonimiseerd) Juridisch beleidsadviseur |

ruimtelijk domein

(geanonimiseerd) Werkdagen: maandag , dinsdag , woensdag , donderdag

vrijdagochtend

( geanonimiseerd) RE:

Tweede

1 bericht

ontsluitingsweg

(geanonimiseerd)

20 maart 2025

Goedemorger (geanonimiseerd) even overleg gehad met (geanonimiseerd) hebben wij hier niet op geadviseerd. We kunnen ook niets hierover vinden in ons systeem. Mogelijk dat de GHOR een tweede ontsluitingsweg heeft geadviseerd. Wat ons betreft is dat niet noodzakelijk. Het dient te voldoen aan de eisen in de bruidsschat artikel 22. 14 en 22. 15. Hetgeen voorheen in art. 6. 37 /6. 38 van het bouwbesluit stond.

Bij ons weten , heb

Ik hoop

Met

je hiermee voldoende te hebben geïnformeerd , mochten

nog vragen

zijn horen

dat graag.

vriendelijke groet ,

(geanonimiseerd) Adviseur

brandveiligheid / Postcommandant

Veiligheidsregio Noord-

Oost

Putten

Gelderland

(geanonimiseerd) ……… Postadres:

Postbus

234

7300

Apeldoorn

bikers Gelderland

veiligheidsregio

(geanonimiseerd) 19 maart 2025 12:34

Van: Verzonden: Aa CC

woensdag

(geanonimiseerd) Tweede

Onderwerp:

ontsluitingsweg

(geanonimiseerd)

09:54

Met vriendelijke groet ,

(geanonimiseerd)

Beleidsadviseur | ruimtelijk domein

(geanonimiseerd) Werkdagen:

maandag , dinsdag , woensdag , donderdag

vrijdagochtend

onze

ref. 02330000287535

pagina

16 van 21

Bijlage 6 Civieltechnische tekening met rijcurve brandweerauto

meters , tenzij an in milimeters , meterioalmeten maten

hoogtematen

hoogtemsten

Biedt

zijn

meters

ten

indicatief

Ruimte

Hamburgerweg ,

Nieuwe

Rijcurve

Concept

situatie brandweerauto

tenzij

opzichte

anders van

vermeld

NAP.

aangegeven

(geanonimise rd)

onze

ref. 02330000287535

pagina

18 van 21

Bijlage 7 Begrenzing alternatief plan

onze

ref. 02330000287535

pagina

19 van 21

onze

ref. 02330000287535

pagina

20 van 21

Bijlage 8 Beoordeling alternatief plan stedenbouw

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)Hamburgerweg MN

RE:

1 bericht

16 juni 2025 (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Hot (geanonimiseerd)

Hierbij mijn reactie op onderstaande vragen: 1. Hamburgerweg

149-151 , alternatief plan

Nota omgevingskwaliteit Het plan is gelegen in het deelgebied

‘naoorlogse bebouwing’

en aan

een

uitvalsweg (streng regime)

De naoorlogse bebouwing In vergelijking tot vorige bouwperiodes kende de naoorlogse bebouwing een sterke versobering wat betreft de opzet van de wijken en architectuur van de bebouwing. De bebouwing is voornamelijk ontstaan vanaf 1950 , waarbij de nadruk lag op het in korte tijd produceren van goedkope

woningen. Dit heeft geresulteerd in een grote samenhang en kleurgebruik. STEDENBOUWKUNDIGE KENMERKEN e De wijken hebben een rechthoekige

in het straatbeeld

opzet , ingevuld met gesloten

door geringe variaties in materiaal-

half-open bouwblokken. vier of meer , afgewisseld met dubbele en

Woningen zijn evenwijdig aan de straat gebouwd in rijtjes van vrijstaande woningen. Dit is ook langs de Hamburgerweg herkenbaar e Een overwegend gesloten gevelbeeld van rijenwoningen en twee onder-een-kap woningen. Hamburgerweg) e Blokvormige groepering van woningen en straatgericht wonen. « Nieuwbouw sluit aan bij de ritmiek van de bestaande bebouwing in de omgeving. e

Voordelen e

van

het alternatieve

(ldem

voor

plan:

Geen afwikkeling van verkeer via het woonhof naar de Oude Telgterweg punt meer groen en een wandelpad opgenomen kan worden;

nodig , waardoor in de zuidelijke

Nadelen: e

Het bebouwingslint langs de Hamburgerweg wordt onderbroken; er vallen openingen tussen de afwisselende bebouwing van vrijstaande , 2/1-kapwoningen en rijwoningen. Deze woningen zijn in de huidige situatie met de voorzijde georiënteerd op de Hamburgerweg , waardoor een goede beeldkwaliteit

22:54

e e

is geborgd. Het alternatieve plan sluit niet aan op de benoemde stedenbouwkundige kenmerken uit de Nota omgevingskwaliteit. In het alternatieve plan wordt een parkeerkoffer in deze open ruimte gesitueerd , met zicht op geparkeerde auto’s. Dit doet afbreuk aan de beeldkwaliteit. Er wordt ruimte afgesnoept van de kavels van de (mogelijk later te vervangen) woningen langs de Hamburgerweg. De kavelmaat die over blijft is te krap voor kwalitatieve herbouw van woningen. De rij van 4 wordt ‘weg gestopt’ tussen de achterzijde van bestaande kavels. De woonkwaliteit van deze locatie is minimaal. Het groene hof wordt aan twee zijden begrenst door een weg voor auto’s (in het oorspronkelijke plan aan 1 zijde).

(door meer weglengte). Verkeerskundig onwenselijke situatie door een (onoverzichtelijke) aansluiting die te dicht - Oude de rotonde op Hamburgerweg Telgterweg is gelegen. e Een grote solitaire boom nabij Hamburgerweg 151 moet wijken. Dit doet afbreuk aan het groene straatbeeld. Ook zorgt deze grote boom voor verkoeling in hete periodes en opname van CO2. We moeten zuinig zijn op volwassen bomen om deze redenen. e e

Toename

van

verhard oppervlakte ontstaat

er een

(geanonimiseerd) (geanonimise rd) (geanonimiseerd)

Met vriendelijke groet ,

(geanonimiseerd) Landschapsarchitect / Stedenbouwkundig

adviseur

(gean(o ngimies ea ernd)onimiseerd)

BügelHajema voor Ruimte

de leefomgeving

De kracht van de beleidscyclus Zo krijgt de overheid grip op ruimtelijke opgaven. Wat is het juiste instrument onder de Omgevingswet

gebiedsontwikkelingsprocessen

echt in beweging

Lees meer… BügelHajerna , adviseurs voor leefomgeving

en omgevingsrecht

BNSP

te krijgen?

Van: (geanonimiseerd) Verzonden: donderdag 12 juni 2025 09:56 CC

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)Hamburgerweg BN

Onderwerp:

Hoi (geanonimiseerd) ik kreeg je zojuist helaas telefonisch de (geanonimiseerd)

van

omgevingstafel. om

ons deze

hebben

We hebben

week nog een

is dat prima.

niet te pakken. Ik had nog 2 vragen te stemmen? Mocht jullie advies

voor je: is het moetgelukthet om

een

beeld te krijgen

positief zijn plan naar de de initiatiefnemer toegezegd hen deze week een terugkoppeling te geven. Lukt het jou reactie te geven? Het hoeft nog geen uitgewerkt advies te zijn , als we een richting

En vraag 2 gaat over de Hamburgerweg en de voor- en nadelen van het alternatieve plan. Zou het lukken om daar volgende week advies op te geven? We willen proberen om de stukken 7 juli op het pho te bespreken namelijk , dan kunnen we de termijn die de Afdeling ons heeft gegeven om een herstelbesluit vast te stellen nog halen.

Hoor graag van je.

Met vriendelijke groet , (geanonimiseerd) Juridisch beleidsadviseur | ruimtelijk domein (geanonimiseerd)

Werkdagen:

maandag , dinsdag , woensdag , donderdag

vrijdagochtend

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15826152/1