Stroomschema e250008501

Schema beoordelingskader intern salderen Bijlage bij persbericht bij uitspraak Afdeling bestuursrechtspraak van 18 december 2024 zaaknummer 202201311/1.

Stap 1: voortoets

Inhoud voortoets

Kan o.b.v. objectieve gegevens worden uitgesloten dat het project op zichzelf of in combinatie met andere plannen/projecten significante gevolgen heeft voor N2000-gebied?

Intern salderen in voortoets niet meer mogelijk. Alleen beoordeling gevolgen van project op zichzelf na uitbreiding of wijziging, inclusief standaardonderdelen, maar exclusief de bestaande vergunde situatie (referentiesituatie).

Significante effecten uitgesloten? Voortoets is voldoende. Geen natuurvergunning nodig.

Significante effecten niet uitgesloten? Dan vergunningplicht en passende beoordeling nodig. Ga door naar stap 2.

Ja?

Stap 2: passende beoordeling

Kan op basis van onderzoek de zekerheid verkregen worden dat het project natuurlijke kenmerken van het N2000-gebied niet aantast?

Intern salderen als mitigerende maatregel

Wat is referentiesituatie?

Gevolgen bestaande vergunde situatie (referentiesituatie) mogen als mitigerende maatregel worden betrokken in de passende beoordeling.

Geldt er een natuurvergunning voor het bestaande project?

Dan is dit referentiesituatie. Omvang: gevolgen van activiteiten die aanwezig waren of konden zijn (= inclusief onbenutte ruimte).

Dit geldt ook als sprake is van een PASvergunning

Ja?

Ga naar stap 3.

Is daarna milieutoestemming verleend met minder gevolgen?

Nee?

Is er een milieutoestemming van vóór of op referentiedatum?

Nee? Er is geen referentiesituatie. Intern salderen is niet mogelijk.

Stap 3: voorwaarden

Voorwaarde 1: verwachte voordelen

Voorwaarde 2: wijziging of beëindiging verzekerd

Voorwaarde 3: additionaliteit

Voorwaarden intern salderen (inzetten referentiesituatie in de passende beoordeling als mitigerende maatregel) worden nagenoeg gelijkgetrokken met voorwaarden extern salderen.

Verwachte voordelen van de mitigerende maatregel moeten vaststaan bij de passende beoordeling.

Wijziging of beëindiging van bestaande situatie moet zijn verzekerd. En dubbele inzet van referentiesituatie moet voorkomen worden.

Additionaliteitsvereiste: salderen mag alleen als de maatregel (inzet referentiesituatie) niet ook nodig is om natuur te behouden, herstellen of verslechtering te voorkomen.

Ja?

Omvang referentiesituatie:

Ga uit van milieutoestemming met de minste gevolgen.

gevolgen van activiteiten die zijn vergund én feitelijk aanwezig zijn én - als die niet structureel in gebruik zijn - zonder natuurtoestemming kunnen worden hervat.

Nee? Ga uit van milieutoestemming op referentiedatum.

Ga naar stap 3.