Spelen in Ermelo 2025-2035 e250022975 (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Spelen in Ermelo 2025 - 2035
Quote van de kinderburgemeester Elsa (geanonimiseerd) ‘Het is heel belangrijk dat er fijne plekken zijn waar
spelen, voor zowel jongere als ook voor oudere kinderen. Want als je speelt, voel je je vrij en kun je dingen ontdekken, zoals hoe hoog je kunt springen of hoe je samen iets moois kunt bouwen. Een leuke speelplek is een plek waarje je veilig voelt en waar er altijd iets te doen is, of je nu van klimmen, rennen of rustig spelen houdt. Als je speelt, leerje vanzelf nieuwe dingen en maakje vrienden zonder datje het doorhebt. Daarom moet er altijd een plek zijn waar we
kunnen
lachen, leren
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
en
gewoon
lekker
we
onszelf zijn!”
kunnen
3
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035
Inhoudsopgave 1.
Het belang van spelen
p4
1. 1 1. 2 1. 3 1. 4
Spelen voor kinderen Spelen voor jongeren Spelen voor volwassenen Spelen voor ouderen
p4 p4 p4 p4
2.
Hoe ziet spelen in Ermelo eruit?
p5
3.
De Bouwstenen
p11
3. 1 3. 2
Algemene bouwstenen Specifieke bouwstenen
p11 p13
Waar
gaan
wij naartoe?
p15
4. 1 4. 2 4. 3
De nieuwe criteria Kansen voor de toekomst Aandachtspunten
4.
5.
6.
7.
p15 p17 p18
Spelen in beeld
p19
5. 1 5. 2 5. 3
p19 p19 p26
Analyse van de nieuwe criteria op wijkniveau Toekomst per wijk Specifiek aanbod
Financiering
p27
6. 1 6. 2 6. 3 6. 4 6. 5
p27 p28 p28 p29 p30
Kerngetallen Uitvoering speelbeleid Twee investeringsscenario’s Onderhoudsbudget Projecten
Bijlage
p32
7. 1 7. 2
p32 p33
Participatie Overzicht speelplekken
4
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035
1. Het belang
spelen
van
Wanneer wij het hebben over spelen in de buitenruimte dan hebben wij het over veel meer dan enkel speelplekken voor kinderen. Een uitnodigende buitenruimte draagt bij aan een betere sociale cohesie in de buurt. Het vergroot het woonplezier het zorgt ervoor dat kinderen vaker buitenspelen en dat buurtbewoners van alle leeftijden elkaar vaker treffen in de wijk. ,
,
1. 1
Spelen voor kinderen
Spelen is van groot belang voor kinderen. Spelen is leuk en draagt in brede zin bij aan de ontwikkeling van kinderen. De intrinsieke motivatie wordt aangewakkerd en kinderen zoeken hun eigen uitdagingen. Spelen draagt bij aan meerdere ontwikkeldoelen (motoriek sociaal taal en rekenen) en spelenderwijs oefenen kinderen met situaties uit het ‘echte leven’. Hierdoor leren kinderen zich tot anderen te verhouden. Vanaf de schoolleeftijd ontstaat er een wedstrijdelement bij het spelen waardoor kinderen leren omgaan met winst en verlies. ,
,
,
Kinderen die buitenspelen komen sneller aan de landelijke beweegnorm die voor kinderen in de basisschoolleeftijd is vastgesteld (Slager 2016). Uit onderzoek van de GGD blijkt dat 42% van de kinderen in Ermelo minstens 1 uur per dag beweegt. Met een uitdagende buitenruimte die aansluit bij de behoeften van de bewoners willen wij dat meer kinderen voldoen aan de beweegrichtlijn. ,
,
1. 2
Spelen voor jongeren
Jongeren spelen ook maar maken op een andere manier gebruik van de openbare voorzieningen dan jongere kinderen. Jongeren hebben graag een plek voor henzelf in de openbare ruimte waar zij elkaar ontmoeten om te sporten hangen of muziek te luisteren. Voor volwassenen in de samenleving kan het “hangen” er doelloos uitzien maar voor de jongeren is dit van groot belang voor de ontwikkeling van kind naar volwassene. Voor hen is de openbare ruimte een plek om mensen en situaties te observeren en daarnaast in contact te komen met hun omgeving (Melik 2011). Hoewel jongeren niet spelen zijn zij toch een belangrijke gebruiker van de beschikbare speelvoorzieningen in de buurt. ,
,
,
,
1. 3
Spelen voor volwassenen
De speelvoorzieningen worden ook gebruikt door volwassenen. Veelal om hun kinderen te begeleiden tijdens het spelen. Ook zien wij dat de speelvoorzieningen steeds vaker als ontmoetingsplek worden gebruikt. Ouders en andere buurtbewoners vinden elkaar en dit bevordert de sociale cohesie in de wijk. De speelvoorzieningen kunnen daarnaast ook door volwassenen worden gebruikt om te bewegen. Tijdens de coronapandemie waren sportscholen gesloten en hebben buitensporten zoals calisthenics (of Bootcamp) een grote opmars gemaakt. Een duikelrek kan al voldoende zijn om tijdens het rondje hardlopen ook een aantal krachtoefeningen te doen.
1. 4
Spelen voor ouderen
Ouderen hebben ook profijt van een speelplek. Een levendige openbare ruimte draagt bij aan een veilig en prettig leefklimaat. Dit dient als stimulans voor ouderen om naar buiten te gaan. Nu steeds meer ouderen langer thuis wonen neemt de eenzaamheid toe. Een actieve openbare (speel)voorziening kan leiden tot meer beweging en nodigt uit om deel te nemen aan de sociale activiteiten in de buurt. ,
5
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035
2. Hoe ziet spelen in Ermelo eruit? Ermelo heeft op dit moment verschillende speelplekken. Van kleine speelplekken met enkel een veerwip en een glijbaan tot grotere speelplekken waar buurtbewoners elkaar kunnen ontmoeten. Dit hoofdstuk gaat in op de huidige staat van spelen in Ermelo. Wat voor type speelplekken zijn er waar kun je deze vinden en hoeveel zijn het er? ,
Op dit moment worden de bestaande speelvoorzieningen wisselend bezocht. Waar je op een aantal plekken dagelijks kinderen ziet spelen zijn er ook speelvoorzieningen waar vanwege inrichtings- of omgevingsfactoren nauwelijks iemand te vinden is. Niet alle speelvoorzieningen zijn aantrekkelijk genoeg ingericht en bieden daardoor weinig speelwaarde en uitdaging. De speelvoorzieningen sluiten dan niet altijd aan bij de behoeften van de buurtbewoners. ,
Om inzicht te krijgen en om toekomstige keuzes mogelijk te maken tonen wij de huidige inrichting van de gemeentelijke speelvoorzieningen in Ermelo. In dit hoofdstuk kijken wij naar de fysieke buitenruimte en geven wij een overzicht van het huidige speelarsenaal. Ermelo kent momenteel 74 verschillende gemeentelijke speelvoorzieningen inclusief vijf Jongeren Ontmoetingsplekken (JOP’s). Binnen deze voorzieningen zijn er veel verschillen in kwaliteit en gebruikerswaarde. Om een onderscheid te kunnen maken tussen speelvoorzieningen introduceren wij drie verschillende categorieën: de postzegelplek de steunplek en de centrale plek. ,
,
Centrale Plek • • •
Grotere speelvoorzieningen Speelaanbod voor bredere doelgroep Ruimte om met een grote groep te bewegen/spelen
Steunplek • • •
Dicht bij woningen gesitueerd Vaak ingericht voor jonge kinderen Meerdere toestellen aanwezig
Postzegelplek • • •
Zeer geringe speelaanleiding Eén toestel (soms twee) Ongunstig gelegen (te
klein) •
Geen uitnodigend karakter
6
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035 Aan de hand van deze categorisering hebben wij een overzicht gemaakt van het gemeentelijke speelarsenaal in Ermelo. In dit overzicht hebben wij ook de JOP’s meegenomen. Deze staan los van de speelvoorzieningen en hebben hierdoor een eigen categorie. Wat is er?
Centrale plek
Steunplek
Postzegelplek
JOP
Totaal
West
12
11
0
2
25
Zuid
8
12
1
1
22
Noord/Centrum
2
8
2
1
13
Oost/Bossen
3
8
0
0
11
Horst & Telgt
1
4
0
0
5
Speuld
0
1
0
0
1
Totaal
26
44
3
4
77
Op wijkniveau vallen een aantal zaken op. Het wordt duidelijk dat er per wijk een groot verschil is in het aantal centrale plekken. Zo zijn er in de wijken West en Zuid meer centrale plekken dan in Oost en Noord/Centrum. Het valt ook op dat het aantal postzegelplekken in de wijk Noord/Centrum relatief hoog is. Dit is te verklaren vanuit de beperkte ruimte voor speelvoorzieningen in het centrum van Ermelo. Op de Stationsstraat ligt bijvoorbeeld een postzegelplek bestaande uit een parcours van hinkeltegels. Deze Postzegelplekken zijn juist van belang te behouden of versterken op plekken met weinig plek vor een ander soort speelplek. ,
In bepaalde buitengebieden in Ermelo zoals Staverden en Leuvenum zijn momenteel geen gemeentelijke speelvoorzieningen aanwezig. Om deze reden zijn deze buitengebieden niet meegenomen in deze inventarisatie. Ook in deze buitengebieden is er behoefte aan aantrekkelijke speelvoorzieningen ,
,
In heel Ermelo zijn er momenteel vier JOP’s. Deze hebben een wisselend maar vooral weinig uitnodigende uitstraling. De ontmoetingsplekken bestaan voornamelijk uit stalen constructies met geringe zitgelegenheden of enkel een bankje. De Ermelose jongeren hebben behoefte aan meer ontmoetingsplekken die aantrekkelijk zijn ingericht. In de wijken Oost en Horst & Telgt zijn nog geen JOP’s. In de andere wijken zijn er JOP’s die beter benut kunnen worden wanneer de inrichting van de JOP aansluit bij de behoeften van de jongeren. ,
,
Momenteel zijn er in Ermelo een aantal plekken in de buitenruimte geplaatst om te skaten. Het skatepark aan de Herderlaan (voorzijde Calluna) is verouderd en niet uitnodigend. Met de komst van Sportcentrum Zanderij sluit het zwembad Calluna. Dit heeft ook gevolgen voor het gebied rondom het oude zwembad. Het skatepark is van groot belang voor de jongeren in Ermelo. Het is een plek waar jongeren de mogelijkheid hebben om te skaten steppen en skateboarden. Het is ook een plek voor Ermelose jongeren om samen te komen. ,
Binnen de gemeente zijn er vier speelvoorzieningen die niet in eigendom zijn van de gemeente. Deze zijn namelijk van de woningbouwvereniging en zij verzorgen het onderhoud hiervan. Op de volgende drie pagina’s staan de kaarten van de speelbuurten in Ermelo. Daarop is aangegeven wat de bestaande situatie is.
7
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035
WEST Speelplekken-Bestaande situatie LEGENDA Schoolplein openbaar Schoolplein niet openbaar
Centrale plek Steunplek Postzegelplek
Let op! •
JOP
•
Nummer 18/21 zijn dezelfde plekken met een dubbele functie Nummer 5 is verspreidt over twee locaties
Afbeelding 1: Kaart van Ermelo West - bestaande situatie
ZUID Speelplekken-Bestaande situatie LEGENDA Schoolplein openbaar Schoolplein niet openbaar
Centrale plek Steunplek Postzegelplek JOP
Afbeelding 2: Kaart van Ermelo Zuid - bestaande situatie
Let op! •
Nummer 3 is dezelfde plek met een dubbele functie
8
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035
NOORD/CENTRUM Speelplekken-Bestaande situatie LEGENDA Schoolplein openbaar Schoolplein niet openbaar
Centrale plek Steunplek Postzegelplek JOP
Let op! •
Nummer 5 is dezelfde plek met een dubbele functie
Afbeelding 3: Kaart van Ermelo Noord/Centrum - bestaande situatie
OOST/BOSSEN Speelplekken-Bestaande situatie LEGENDA Centrale plek Steunplek Postzegelplek JOP
Afbeelding 4: Kaart van Ermelo Oost/Bossen
-
bestaande situatie
Schoolplein openbaar Schoolplein niet openbaar
9
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035
HORST&TELGT Speelplekken-Bestaande situatie LEGENDA Centrale plek Steunplek
Schoolplein openbaar Schoolplein niet openbaar
Postzegelplek JOP
Afbeelding 5: Kaart van Ermelo Horst & Telgt - bestaande situatie
SPEULD Speelplekken-Bestaande situatie LEGENDA Centrale plek Steunplek Postzegelplek JOP
Afbeelding 6: Kaart van Ermelo Speuld - bestaande situatie
Schoolplein openbaar Schoolplein niet openbaar
10
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035 Daarnaast bevinden er zich in Ermelo schoolpleinen. Daarvan is een deel openbaar toegankelijk. Dit betekent dat er ook gespeeld kan worden buiten de schooltijden. De andere pleinen zijn niet openbaar toegankelijk. Dat houdt in dat er buiten schooltijden niet gespeeld kan worden. Openbaar schoolplein
Niet openbaar schoolplein
A
Beatrixschool
H
Ireneschool
B
Prins Willem Alexander-school
I
Bernardschool
C
PCBS de Klokbeker
J
Augustinus
D
OBS de Arendshorst
K
Margrietschool
E
Goede Herderschool
L
Speulderbrink
F
Koningin Julianaschool
G
De Cantharel
11
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035
3. De Bouwstenen Buitenspelen en ontmoeten in een uitnodigende buitenruimte staan centraal binnen dit speelbeleid. Participatie is belangrijk geweest om tot beleidsmatige keuzes te komen die bijdragen aan een toekomstbestendige inrichting van de speelvoorzieningen (zie bijlage 1). Wat vinden bewoners belangrijk rondom spelen? Waar moet een speelvoorziening aan voldoen? De basis van het speelbeleid (de ‘bouwstenen’) is gevormd door de uitkomsten van deze bewonersparticipatie te koppelen aan de overkoepelende beleidsdoelen van Ermelo. De algemene bouwstenen hieronder gelden voor alle plekken in Ermelo. Daarna benoemen wij specifieke bouwstenen die per locatie verschillen. 3. 1 Algemene bouwstenen Algemene bouwstenen zijn bouwstenen die voor alle onderdelen en uitwerkingen van het beleid gelden. Dit zijn bouwstenen die een sterke samenhang hebben met andere beleidsgebieden binnen de gemeente en daarmee gericht zijn op alle bewoners van Ermelo. Maatschappelijke opgaven Ermelo In 2022 is de gemeente Ermelo actief het gesprek aangegaan met bewoners om te bepalen welke maatschappelijke kwesties er spelen. Dit participatiemoment heeft als de basis gediend voor de nota Sociaal Domein waarin vier maatschappelijke opgaven zijn benoemd. Spelen raakt drie van de vier opgaven: Kansrijk Opgroeien Op weg naar Samenredzaamheid en Zelfstandig thuis. ,
Kansrijk opgroeien gaat over het verbeteren van het perspectief van kinderen en jongeren. Spelen in de openbare ruimte heeft grote raakvlakken met deze opgave. Spelen is voor iedereen toegankelijk en draagt bij aan de cognitieve sociale en motorische ontwikkeling van kinderen en hun algemene gezondheid. Door speelvoorzieningen aantrekkelijk in te richten en te laten aansluiten bij de behoefte van bewoners draagt dit bij aan het doel van de opgave. ,
,
Samenredzaamheid gaat over de collectieve redzaamheid van de buurt. Sociale verbondenheid is een belangrijke voorwaarde om deze opgave te realiseren. Als je elkaar beter leert kennen zul je elkaar ook meer helpen. In elke buurt ligt een speelplek waar men kan samenkomen om te ontmoeten en te bewegen. Men let op elkaar en op elkaars kinderen. Zodoende draagt een speelplek bij aan meer sociale controle en cohesie in de wijk. Zelfstandig thuis ligt in het verlengde van sociale cohesie in de wijk en maakt zodoende op een meer indirecte manier ook deel uit van het speelbeleid. Het speelbeleid zet zich in voor sport bewegen en ontmoeten en verlaagt daarmee de drempel voor contact tussen buurtbewoners. De buurjongen die vervolgens een karweitje komt doen de aardige buurvrouw van de overkant die een gezonde maaltijd komt brengen: het zijn deze kleine dingen die iemand helpen om langer zelfstandig thuis te blijven wonen. ,
Spelen en speelplekken vormen een belangrijke bijdrage aan de positieve gezondheid van de inwoners van Ermelo. Niet alleen voor de kinderen maar ook voor de volwassenen binnen Ermelo. De fysieke leefomgeving met mogelijkheden voor spelen ontmoeten en bewegen raakt diverse gezondheidsaspecten zoals het meedoen in de samenleving dagelijks functioneren en mentale welbevinding en veiligheid ,
,
,
,
,
,
12
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035 Ontmoeten Speelplekken zijn plekken waar mensen elkaar ontmoeten; een belangrijk punt voor Ermelo. In de nota “Sociaal domein 2024-2029” is het streven gezet naar een samenleving waarin mensen kunnen zorgen voor elkaar én voor zichzelf. Wanneer het vervolgens tegenzit dan is er hulp en ondersteuning goed georganiseerd. De koppeling tussen de speelvisie en het sociale domein is van groot belang. Bij de herinrichting van speelplekken moet goed gekeken worden naar mogelijkheden voor ontmoeten en diverse mogelijkheden voor beweging. Bewoners die actief en gezond zijn stappen minder snel naar hulpinstanties voor ondersteuning. ,
,
Ontmoeten zorgt meer voor sociale cohesie. Als men elkaar kan ontmoeten heeft een bewoner sneller het gevoel ergens bij te horen. Een groepsgevoel kan een positief effect op een wijk hebben. Bewoners gaan zich meer verantwoordelijk opstellen (Eekeren 2020). Vanuit de participatiemomenten is gebleken dat bewoners behoefte hebben aan meer ontmoetingen. Een aantrekkelijk ingerichte speelvoorziening nodigt hier tot uit. Een groene inrichting bankjes picknicktafels of een schaakspel rondom een speelvoorziening dragen bij aan een aantrekkelijke en toegankelijke voorziening waar buurtbewoners elkaar kunnen ontmoeten. Een trapveldje in de buurt kan ook een plek zijn waar buurtbewoners elkaar ontmoeten voor een jaarlijks buurtfeest of een gezamenlijke beweeg- of spelactiviteit (Bont & Kessel 2021). ,
,
,
Betrokkenheid van en communicatie met bewoners Bij de totstandkoming van de speelvisie en bij de herinrichtingsopgaven van speelvoorzieningen betrekken wij de bewoners. Een voorziening dient aan te sluiten bij de behoeften van de bewoners. De bewoners staan centraal bij de opgaven. Dit doen wij al en blijven wij doen! Rookvrij en schoon spelen Kinderen horen in een veilige en gezonde omgeving te spelen en op te groeien. Het is een plek om op een speelse manier (onbewust) aan je gezondheid te werken. Als gemeente willen wij dit stimuleren en faciliteren. Een schone en rookvrije speelvoorziening is een belangrijke randvoorwaarde voor ons. Negen van de tien Nederlanders zijn voorstanders van geheel rookvrije speelvoorzieningen aldus Team Rookvrij Spelen. Speelplekken zijn rookvrij om zowel meeroken als het normaliseren van roken bij kinderen tegen te gaan. Hiernaast zetten wij ons in voor schone speelvoorzieningen zonder afval en hondenpoep. ,
,
,
13
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035 (Sociaal) veilige plekken Een speelplek moet een veilige omgeving bieden voor kinderen om in te spelen. Dit omvat de fysieke veiligheid én de sociale veiligheid. 1. Fysieke veiligheid. Wettelijk is vastgelegd wat de veiligheid van speeltoestellen en ondergronden inhoudt. Alle elementen moeten voldoen aan de Warenwetbesluit Attracties en Speeltoestellen. Dat betekent dat elk toestel en ondergrond jaarlijks gekeurd moeten worden. Wanneer er gebreken worden geconstateerd zal hier direct actie op worden genomen. Hiernaast moet een speelplek ook veilig zijn ten opzichte van zijn omgeving. Wanneer er bijvoorbeeld een drukke weg langs de plek loopt moeten er maatregelen worden getroffen om incidenten te voorkomen. 2. Sociale veiligheid. Deze veiligheid is minder strak vast te leggen in wetgeving. Dit komt omdat sociale veiligheid meer gevoelsmatig van aard is. De beleving van veiligheid verschilt vaak sterk per persoon en is zeer contextafhankelijk. Er zijn wel aandachtspunten te benoemen om sociale veiligheid in de basis te waarborgen a. Speelplekken moeten niet uit het zicht liggen ten opzichte van de omgeving. Daar waar woningen uitkijk hebben op speelplekken heb je automatisch al een basis van toezicht en sociale controle. b. Vermijd hoge beplanting of andere vormen van afscheiding die het zicht beperken.
Geef voldoende ruimte voor de verschillende functies van spelen bewegen c. en ontmoeten. Als bijvoorbeeld een trapveldje voldoende ruimte heeft en niet pal naast een speeltoestel ligt geef je iedereen de ruimte om de uitdaging te zoeken die bij ze past. Hiermee worden conflicten voorkomen. ,
,
,
,
,
3. 2 Specifieke bouwstenen Specifieke bouwstenen hebben betrekking op een of enkele speelplekken. Het gaat er hierbij om de inrichting af te stemmen op een specifiek doel doelgroep en/of uitstraling. ,
Uitdagend spelen Met een voldoende gevarieerde inrichting zorgen wij voor een speelomgeving die aansluit bij de behoeften van een brede doelgroep. De speelvoorzieningen zijn uitdagend en uitnodigend voor iedereen. Natuurlijk spelen Een groene omgeving is van groot belang voor de maatschappij. Het heeft positieve effecten op de gezondheid en draagt bij aan de leefbaarheid in de buurt. Groen verkoelt een buurt tijdens warme dagen verwerkt water beter bij piekbuien en verhoogt de waarde van woningen en kantoren (Wageningen Universiteit 2018). Speelplekken zijn zeer geschikt om meer groen te realiseren. Een generatie die opgroeit in een groene biodiverse (speel)omgeving is zich bewuster van de natuur en voelt zich er meer mee verbonden. ,
,
,
,
Sporten en bewegen Er zijn speelvoorzieningen in Ermelo die uitnodigen tot meer dan alleen spelen. Zo zijn sommige speelvoorzieningen gelegen naast een sportveld. De combinatie van sport en spel is logisch. Sport brengt een extra element van uitdaging intensiteit en enthousiasme rondom de speelvoorzieningen met zich mee. Hoe meer en hoe gevarieerder het gebruik van de buitenruimte des te lager is de drempel om mee te doen. ,
,
Inclusiviteit De gemeente Ermelo staat bekend als een zorgdorp. Omkijken naar en zorgen voor elkaar staan hoog in het vaandel. Met een groot aantal zorgaanbieders ontstaat er ook behoefte aan inclusieve én toegankelijke speelvoorzieningen. Tijdens de participatie is de behoefte aan inclusieve en toegankelijke speeltoestellen meermaals besproken. Ouders gaven aan elkaar graag te ontmoeten op deze plekken.
14
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035 Elk kind heeft recht op spelen (Artikel 31 Unicef) en hiervoor moet ook aanbod zijn. Om hieraan tegemoet te komen wordt vaak gesproken over inclusiviteit en over toegankelijkheid. Het is van belang de juiste terminologie te gebruiken en deze correct toe te passen in de buitenruimte. Er bestaat namelijk verschil tussen inclusief en toegankelijk spelen: • Onder toegankelijkheid verstaan wij dat een speelvoorziening voor iedereen bereikbaar moet zijn. Ook voor bewoners in een rolstoel of met rollator. Dit geldt voor het bereiken van de speellocatie voor het pad naar het speeltoestel toe én voor de ondergrond van de speelvoorziening. Onder een inclusieve speelvoorziening verstaan wij een speelvoorziening waar ieder kind • welkom is en waar elk kind mee kan spelen. Dit vraagt om een toegankelijke inrichting van de speelvoorziening een veilige sfeer en specifieke toestelkeuze waardoor iedereen mee kan doen. Een 100% inclusief speelarsenaal is niet mogelijk. Een inclusieve speelvoorziening is aanzienlijk duurder in realisatie en in onderhoud. Het is wel het streven om invulling te geven aan de behoefte en één of twee inclusieve speelvoorzieningen binnen de gemeente te realiseren. Door inclusieve plekken aan te bieden worden bewoners voorzien in de mogelijkheid hier samen te komen.
Met de komst van een inclusieve speelvoorziening zorgen wij dat deze specifieke doelgroep elkaar ontmoeten hun ervaring met elkaar kunnen delen en vriendschappen sluiten. ,
,
,
,
,
15
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035
4. Waar
gaan
wij naartoe?
In de vorige hoofdstukken is toegelicht wat de aanleiding is voor het maken van een speelbeleid hoe het bestaande speelaanbod eruitziet en wat de bouwstenen voor het nieuwe beleid zijn. Voortbordurend daarop beschrijft dit hoofdstuk concreet de gewenste doorontwikkeling van centrale -en steunplekken. Het overkoepelende doel is om toekomstbestendige speelvoorzieningen te creëren die aansluiten bij de behoeften van de bewoners. Dit nieuwe beleid maakt onderscheid tussen drie soorten plekken voor spelen bewegen en ontmoeten: de centrale plek de steunplek spelen en de steunplek sport. Elke categorie heeft zijn eigen karakter en eigenschappen die ervoor zorgen dat elke inwoner een plek heeft om uitdaging en plezier te ervaren. ,
,
,
,
,
4. 1 De nieuwe criteria Centrale plek in de toekomst De centrale plek is een speelvoorziening die bedoeld is voor een brede doelgroep. De speelvoorziening nodigt uit tot sporten en spelen. De centrale plek heeft een verbindend karakter en kan worden gezien als het hart van de buurt. Door ontmoetingsmogelijkheden toe te voegen aan de speelvoorzieningen worden bewoners gestimuleerd om samen te komen. De centrale plek voldoet volgens de nieuwe criteria aan de volgende eisen: • De plek nodigt uit tot spelen bewegen en ontmoeten. Er zijn minimaal vier speeltoestellen aanwezig met een speelaanleiding voor meerdere • leeftijdscategorieën. • Er zijn minimaal twee beweegaanleidingen aanwezig. • Er zijn minimaal twee zitgelegenheden aanwezig zodat bewoners elkaar kunnen ontmoeten. • De plek is goed toegankelijk voor alle bewoners. Inclusiviteit*. Een specifieke bouwsteen benoemd in Hoofdstuk 3 is inclusiviteit. De gemeente • heeft niet de ambitie om alle speelplekken 100% inclusief te maken. Wel willen wij dat dit aanbod terugkomt op minimaal twee centrale speelplekken omdat dit van grote meerwaarde is voor de bewoners van Ermelo. ,
,
,
,
Steunplek spelen en sport in de toekomst Behalve de toekomstige centrale plekken zijn er twee soorten steunplekken namelijk de ‘steunplek spelen’ en de ‘steunplek sport’. De steunplekken spelen zijn bedoeld voor mensen die dicht bij huis willen spelen. ,
,
Steunplek spelen in de toekomst De steunplek spelen ligt dichtbij woningen en biedt mogelijkheden om kinderen vanaf jonge leeftijd kennis te laten maken met spelen. Dit zijn de wat kleinere speelvoorzieningen waar veelal kleine kinderen gaan spelen. De steunplek spelen voldoet in de toekomst aan de volgende criteria: • Er zijn minimaal twee en maximaal vier speeltoestellen. • De speelvoorziening is dichtbij woningen gesitueerd. Het speelaanbod is ingericht voor één specifieke doelgroep (leeftijd). • Steunplek sport in de toekomst Ook de steunplek sport ligt dichtbij huis en biedt mogelijkheid tot bewegen. Een voorbeeld van een steunplek sport is een basketbal- of voetbalveldje. De steunplek sport voldoet in de toekomst aan de volgende criteria:
16
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035
•
Er zijn minimaal twee beweegaanleidingen aanwezig. Beweegaanleidingen zijn elementen en/of objecten waar een activiteit mee kan worden uitgevoerd. Dit kan om sporten als voetballen met doelen of basketballen met een basket of om installaties voor bootcamp of calisthenics waar de sporter zelf oefeningen mee moet bedenken.
• •
De beweegvoorziening is dichtbij woningen gesitueerd. Het aanbod is ingericht voor één of twee sport/bewegingstypen.
Postzegelplekken in de toekomst Postzegelplekken bestaan uit één speeltoestel waar kinderen meestal kort spelen om vervolgens weer de weg te vervolgen. De postzegelplekken maken deel uit van het huidige speelaanbod in Ermelo maar er is steeds meer behoefte aan grotere speelvoorzieningen waar kinderen samen kunnen spelen en waar buurtbewoners elkaar kunnen ontmoeten. Hierdoor worden de postzegelplekken minder gebruikt en verliezen zij hun meerwaarde. Daartegenover staan de onderhouds- en vervangingsopgaven. Vanwege de geringe meerwaarde en de doorlopende kosten kiezen wij ervoor de postzegelplekken geleidelijk uit het straatbeeld te laten verdwijnen. Hiermee verleggen wij de middelen de focus en energie naar de steunplekken en centrale plekken. Echter doordat de ruimte in het centrum beperkt is kunnen wij hier geen grotere speelvoorzieningen realiseren. Omdat het wel de wens is om ook in het centrum speelaanleiding terug te zien behouden wij hier de postzegelplekken. ,
,
,
,
,
,
,
Overzicht nieuwe criteria Het onderstaande schema geeft een samenvatting van de nieuwe criteria die wij hanteren voor de verschillende categorieën. Centrale Plek •
De plek nodigt uit tot spelen bewegen en
Steunplek Spelen •
,
ontmoeten. •
•
•
•
Er zijn minimaal vier toestellen aanwezig voor een brede doelgroep. Er zijn minimaal twee beweegaanleidingen aanwezig. Er zijn minimaal twee zitgelegenheden aanwezig. De plek is goed toegankelijk voor alle bewoners.
•
•
Er zijn minimaal twee en maximaal vier speeltoestellen aanwezig. De speelvoorziening is dichtbij woningen gesitueerd. Het speelaanbod is ingericht voor één doelgroep.
Steunplek Sporten •
Er zijn minimaal twee soorten
•
•
beweegaanleidingen aanwezig. De beweegvoorziening is dichtbij woningen gesitueerd. Het aanbod is ingericht voor één of twee doelgroepen.
,
17
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035 4. 2 Kansen voor de toekomst Schoolpleinen Schoolpleinen kunnen ook na schooltijd een belangrijke functie vervullen voor de gemeente. Kinderen spelen na schooltijd namelijk ook graag op deze locaties. Speelpleinen voor het primair voorgezet en speciaal onderwijs zijn eigendom van het schoolbestuur. Zij hebben daarmee het mandaat om te bepalen of het speelplein ook na schooltijd te bezoeken is. Beide varianten komen voor in de gemeente Ermelo: openbare schoolpleinen zonder erfafscheidingen en schoolpleinen die alleen tijdens schooltijden open zijn. Momenteel is er in de gemeente Ermelo nog geen duidelijk beleid over speelvoorzieningen op schoolpleinen. In de onderwijsvisie is echter de wens geformuleerd om scholen vaker buiten schooltijd open te stellen om zo ontmoeting in de wijk te faciliteren.
,
,
Er wordt een ruimtelijke inventarisatie van de schoolpleinen in Ermelo uitgevoerd dit om te kijken waar de gemeentelijke speelvoorzieningen gelegen zijn ten opzichte van de schoolpleinen. Wanneer er weinig gemeentelijke speelvoorzieningen in de buurt van schoolpleinen liggen en het schoolplein is niet openbaar is dit van extra belang. Er wordt dan contact opgenomen met het schoolbestuur om te overleggen over het openbaar maken van het schoolplein. ,
,
,
Nieuwbouwwijken Ermelo groeit en dat betekent dat er steeds meer nieuwe woningen bijkomen. De gemeente neemt speelplekken vanaf het begin mee in de vorming van de omgevingsvisie. De criteria van centraleen steunplekken vormen basisprincipes voor de inrichting. Zo borgen wij spelen bewegen en ontmoeten in alle nieuwe wijken. Het is hierin essentieel om vooraf met de projectontwikkelaar te spreken over het belang van spelen en de consequenties van de beleidskeuzes in dit speelbeleid voor de omgevingsvisie. De gemeente Ermelo heeft een leidende rol om speelwaarde te waarborgen op plekken waar nu nog niks bestaat. ,
,
Participatie Ook in herinrichtingsopgaven hebben de bewoners van Ermelo een belangrijke stem. Wanneer een toestel vervangen moet worden kijken wij welke speelbehoefte er leeft welke voorzieningen er in de directe omgeving reeds aanwezig zijn en wat de demografische ontwikkeling is. Dit leidt tot een afweging in combinatie met het vervangingsbudget waaruit drie scenario’s voor de vervangingsopgave vloeien. De bewoners mogen uiteindelijk stemmen op het daadwerkelijke toestel of op de herinrichting. De stem van de bewoner is doorslaggevend. Deze vorm van participatie is toegankelijk laagdrempelig en wordt goed ontvangen door de bewoners. ,
,
,
,
,
Klimaat duurzaamheid en biodiversiteit In de regel zijn plekken voor spel in Ermelo groen. Daarmee zijn zij automatisch ook relevant in het kader van grote maatschappelijke thema’s zoals klimaat(adaptatie) duurzaamheid en biodiversiteit. Het is geen eis dat elke speelplek een grote impact moet hebben op deze thema’s maar er moet wel beoordeeld worden welke kansen er liggen voor groene meerwaarde. Daarom is het van belang om tijdens het proces van hervorming andere disciplines van de gemeente te laten meedenken zoals groen water en ecologie. Door hun expertise mee te nemen in de inrichting van de plekken kan er een plek ontwikkeld worden die niet alleen bijdraagt aan de ontwikkeling van het kind maar die multifunctioneel is ook voor andere grote maatschappelijke opgaven. ,
,
,
,
,
,
,
,
18
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035 4. 3 Aandachtspunten De toekomstvisie voor spelen verbetert de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van Ermelo als gemeente. Voor de uitvoerbaarheid hiervan in de praktijk zien wij de volgende belangrijke aandachtspunten: Onderhouds- en investeringsbudget Deze visie zet een toekomstbeeld neer voor het Spelen in Ermelo en dat vraagt om een duidelijk beeld voor de investeringskosten die hiervoor nodig zijn. Om hier helderheid in te verschaffen zal in hoofdstuk 6 een verdere uitwerking van de financiering worden toegelicht gekoppeld aan scenario’s. De huidige onderhouds- en investeringsbudgetten bieden op dit moment onvoldoende middelen om de vervanging en onderhoud volledig dekkend te krijgen. Hierdoor ontstaan er mogelijk ongewenste situaties waarbij toestellen verwijderd moeten worden om de speelplek veilig te houden maar waarvoor geen vervangend element terug geplaatst kan worden.
,
,
,
Privé toestellen in de openbare ruimte Als beheerder van de speelplekken heeft de gemeente wettelijke verplichtingen voor het aantoonbaar veilig houden ervan. Een speeltoestel en speelondergrond moeten voldoen aan het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen. Alleen een gekeurd toestel hoort thuis in de openbare ruimte. Wij constateren echter dat bewoners af en toe toestellen voor particulier gebruik op gemeentelijke grond plaatsen. Daarmee ontstaat er een grijs gebied: het toestel staat op gemeentelijke grond maar is niet in eigendom van de gemeente waardoor wij de veiligheid ervan niet kunnen garanderen. De NVWA kan bij inspecties (hoge) boetes opleggen vanwege deze particuliere toestellen. Daarom gedoogt de gemeente als (eind)verantwoordelijke in de regel geen particuliere toestellen op openbare speelplekken. Uitzonderingen zijn alleen mogelijk als de gemeente de volledige verantwoordelijkheid voor het speeltoestel overneemt en ervoor zorgt dat deze aan alle veiligheidsnormen en wettelijke regelgeving voldoet. ,
,
,
Capaciteit De verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van het nieuwe beleid ligt bij één medewerker van de gemeente. Om in herinrichtingsopgaven alle perspectieven te kunnen horen en mee te wegen wordt in stappen gewerkt van planvorming naar realisatie. Om een correcte en zorgvuldige uitvoering van het beleid te borgen kunnen er daarom niet te veel speelplekken op hetzelfde moment worden aangepakt. Een goede planning en duidelijke communicatie is nodig om hier richting aan te geven. ,
,
19
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035
5. Spelen in beeld 5. 1 Analyse van de nieuwe criteria op wijkniveau Tijdens de inventarisatie van het bestaande speelaanbod in Ermelo is een overzicht gemaakt aan de hand van de nieuwe criteria. Hierdoor weten wij hoe het aanbod in Ermelo nu is ingedeeld en ook hoe het eruit kan komen te zien. Onderstaand zijn twee tabellen weergegeven. De eerste omschrijft het gewenste toekomstige speelaanbod volgens de nieuwe criteria per wijk. Om tot deze situatie te komen is vernieuwing en herinrichting van bestaande speeltuinen noodzakelijk zodat ze de juiste functie kunnen vervullen. ,
,
De tweede tabel geeft daarom het aantal plekken weer dat vernieuwd moet worden. Dit gaat specifiek over omvorming die nodig is bij een nieuwe functie van de plek bijvoorbeeld van ‘oud Centraal’ naar nieuw ‘Steunplek Spelen’. Met deze vernieuwingen ontstaat de situatie zoals weergegeven in de eerste tabel. Dit staat dus los van de vervanging of herinrichting die periodiek sowieso plaats moet vinden om speelplekken veilig en up-to-date te houden. Dat zijn de reguliere opgaven die moeten worden meegenomen in de uitwerking. ,
,
Wat komt er in de toekomst?
Centrale Plek
Steunplek Spelen
Steunplek Sport
West
7
13
3
Zuid
5
9
3
1
1
Noord/centrum
1
6
3
2
1
Oost/Bossen
4
5
2
3
4
Horst & Telgt
5
Speuld
1
Totaal
17
39
11
Tabel 1: Speelplekken Conform nieuwe scenario’s * Doordat er een aantal plekken worden opgeheven huidige situatie Welke ingrepen zijn er nodig?
Centrale Plek
,
JOP 2
is het aantal plekken en functies verminderd t. o. v. de
Steunplek Spelen
Steunplek Sport
West
7
3
Zuid
2
3
Noord/centrum
Postzegel
Postzegel
JOP
2
Oost/Bossen
2
Horst & Telgt
1
2
1
Speuld Totaal
2
10
10
Tabel 2: Noodzakelijke ingrepen om tot de nieuwe scenario’s te komen
5. 2 Toekomst per wijk Per wijk is een toekomstbeeld opgesteld op basis van de huidige situatie de grootte van plekken en de positie ten opzichte van de buurt. Hieronder staan de vijf buurten met daarin een overzichtstabel toelichting en toekomst kaart. ,
,
,
,
20
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035 WEST Centrale
Steunplek
Steunplek Spelen
plek Huidig situatie
12
Toekomstige situatie
7
Steunplek Sport
Postzegel
11
JOP 2
13
2
1
In Ermelo West liggen er nu veel Centrale plekken dicht bij elkaar. Hierdoor ontstaat er overlap van speelfuncties in een klein gebied. In de toekomstige situatie verminderen we daarom het aantal Centrale plekken. Daarbij is ervoor gekozen de Centrale plekken met de meeste ruimte en/ of centrale ligging te behouden. De anderen worden omgevormd tot Steunplek Spelen. De locaties waar een JOP al aanwezig was blijven behouden. Daarbij liggen oude Steunplekken die worden omgevormd naar Steunplek Sporten. Een speelplek zal worden omgevormd naar een groenplek. De functie spelen zal hier dus vanaf gaan. ,
WEST Speelplekken-Toekomstige situatie LEGENDA Centrale plek
Postzegelplek
Steun plek- SPELEN
JOP
Steun plek- SPORT
Vervallen/Vegroenen
Schoolplein openbaar
Schoolplein niet openbaar
Naam
#
Oud
Nieuw
Naam
#
Oud
Nieuw
Kanariehof 36
1
Steunplek
Steunplek Spelen
De Acht Schepel 61
13
Steunplek
Steunplek Spelen
Zwaluwstraat 29 (Kwetternest)
2
Centrale plek
Centrale plek
Van Pallandtlaan 20
14
Centrale plek
Steunplek Spelen
Zwaluwstraat 86
3
Steunplek
Steunplek Spelen
Prof. Lindeboomlaan 2
15
Steunplek
Verwijderen
Wulpstraat 18 (trapveld )
4
Steunplek
Steunplek Sport
Hoge Kamp 53
16
Centrale plek
Steunplek Spelen
Duifstraat 75
5
Steunplek
Steunplek Sport
Leeuwerikstraat 63
17
Steunplek
Steunplek Spelen
Duifstraat 42-68
6
Steunplek
Steunplek Spelen
Meerkoetstraat 16 en 46
18
Centrale plek
Centrale plek
Kievitstraat 83
7
Centrale plek
Centrale plek
Arendlaan (naast schoolplein)
19
Centrale plek
Centrale plek
Korte Haeg (achter 56)
8
Steunplek
Steunplek Spelen
Patrijzenhof (woonwagencentrum)
20
Centrale plek
Steunplek Spelen
Korte Haeg (2 t/m 16)
9
Steunplek
Steunplek Spelen
Groenling 13
21
Steunplek
Verwijderen
Kolevaarserf 8
10
Steunplek
Steunplek Spelen
Wielewaal
22
Centrale plek
Steunplek Spelen
Lange Haeg 73
11
Centrale plek
Centrale plek
Nachtegaal 25
23
Centrale plek
Steunplek Spelen
Lange Haeg 135
12
Centrale plek
Centrale plek
Spechtstraat
24
-
Steunplek Spelen
21
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035 ZUID Centrale
Steunplek
plek Huidig situatie
8
Toekomstige situatie
5
Steunplek Spelen
Steunplek Sport
12 9
3
Postzegel
JOP
1
1
1
1
In deze wijk is in de huidige situatie al een duidelijk verschil te zien tussen het noordelijke gedeelte en het zuidelijke gedeelte. Het noordelijke gedeelte ligt dicht tegen het centrum aan en heeft een goede verdeling tussen Centrale plekken en Steunplekken. In de toekomstige situatie verandert er daarom weinig. Wel maken we een duidelijker onderscheid tussen Steunplekken Spelen en Steunplekken Sport. Het zuidelijke gedeelte heeft een andere opbouw: daar liggen nu veel kleine Steunplekken dicht op elkaar. Dit gaan we veranderen. Een aantal in onbruik geraakte plekken zullen we niet langer behouden. De behouden plekken krijgen een duidelijkere functie als Steunplek voor Spelen of Sporten. Enkele Centrale plekken worden veranderd naar een Steunplek Spelen. Dit komt door de ligging en afstand ten opzichte van de anderen.
ZUID Speelplekken-Toekomstige situatie LEGENDA Centrale plek
Postzegelplek
Steun plek- SPELEN
JOP
Steun plek- SPORT
Vervallen/Vegroenen
Schoolplein openbaar
Schoolplein niet openbaar
Naam
#
Oud
Nieuw
Naam
#
Oud
Nieuw
Kostersland
1
Centrale plek
Centrale plek
Witwatersrand
22
Steunplek
Verwijderen
Smutslaan 76
2
Centrale plek
Centrale plek
Retiefstraat 257 Groevenbeekse Hei
12
Steunplek
Steunplek Sporten
Herderlaan 22 (Skatepark)
3
Centrale plek
x
Suikerbakker 53 (IJsbaanweg)
13
Steunplek
Steunplek Spelen
Retiefstraat 38
4
Steunplek
Steunplek Spelen
Witwatersrand 56
19
Steunplek
Verwijderen
Retiefstraat 14
5
Steunplek
Steunplek Spelen
Calluna. Herderlaan
14
Steunplek
Steunplek Sporten
Retiefstraat 146
6
Steunplek
Steunplek Spelen
IJsbaanweg 37 , Jeu de boulebaan
15
Steunplek
Steunplek Sporten
Retiefstraat 122
7
Steunplek
Steunplek Spelen
Nelson Mandelahof
16
Centrale plek
Steunplek Spelen
De la Reystraat 39
8
Steunplek
Steunplek Spelen
Sportlaan (hoek Steynlaan)
17
Centrale plek
Steunplek Spelen
Hoge Enk 42
9
Centrale plek
Centrale plek
JOP bij skate baan
3
JOP
JOP
Pretoriusstraat 26
10
Centrale plek
Centrale plek
Akkersmaalhout 15
19
Steunplek
Steunplek Spelen
Luthulihof 15
11
Steunplek
Steunplek Spelen
Van Strijlandweg
20
Centrale plek
Centrale plek
22
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035 NOORD/CENTRUM Centrale
Steunplek
plek Huidig situatie
2
Toekomstige situatie
1
Steunplek Spelen
Steunplek Sport
8 6
3
Postzegel
JOP
2
1
2
1
Ermelo Noord/Centrum blijft in de toekomstige situatie grotendeels ongewijzigd. De grootste verandering hier is een Centrale plek die in de toekomstige situatie een Steunplek Sport zal worden. Dat levert een meerwaarde vooral in combinatie met de JOP die hier nabij ligt. Vanwege ruimtegebrek in het centrum blijven de postzegelplekken hier behouden. ,
,
NOORD/CENTRUM Speelplekken-Toekomstige situatie LEGENDA Centrale plek
Postzegelplek
Steun plek- SPELEN
JOP
Steun plek- SPORT
Vervallen/Vegroenen
Schoolplein openbaar
Schoolplein niet openbaar
Naam
#Oud
Nieuw
Naam
#
Oud
Nieuw
Badhuisweg 6
1
Centrale plek
Centrale plek
Trefpunt (trapveld Alexiahof 52)
8
Steunplek
Steunplek Sporten
Wittenkamp (achter nr 12)
2
Steunplek
Steunplek Spelen
Stationsstraat 82c (Beertje)
9
Postzegelplek
Postzegelplek
Anna van Saksenlaan 1
3
Steunplek
Steunplek Spelen
locatie hinkeltegels
9
Postzegelplek
Postzegelplek
Wilhelminalaan
4
Steunplek
Steunplek Sporten
Molenaarsplein
10
Steunplek
Steunplek Spelen
Koningin Emmalaan 41
5
Centrale plek
Steunplek Sporten/JOP
Arianehof
11
Steunplek
Steunplek Spelen
De Driesten 15
6
Steunplek
Steunplek Sporten
Alexiahof
12
Steunplek
Steunplek Spelen
Garsteland 35
7
Postzegelplek
Postzegelplek
23
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035 OOST/BOSSEN Centrale
Steunplek
plek Huidig situatie
3
Toekomstige situatie
4
Steunplek Spelen
Steunplek Sport
5
2
Postzegel
JOP
8
In Oost/Bossen vindt slechts één grotere verandering plaats: een Steunplek wordt een Centrale plek. Daarvoor is gekozen omdat de bestaande Centrale plekken geen bereik hebben in deze noordelijk hoek van de buurt. Door deze verandering is er voor bewoners in dit deel van de buurt ook een plek om samen te komen. De steunplekken worden in de toekomstige situatie omgevormd naar ofwel Steunplek Spelen of Steunplek Sporten. De afweging daarvoor wordt gemaakt op basis van de huidige inrichting.
OOST/BOSSEN Speelplekken-Toekomstige situatie LEGENDA Centrale plek
Postzegelplek
Steun plek- SPELEN
JOP
Steun plek- SPORT
Vervallen/Vegroenen
Schoolplein openbaar
Schoolplein niet openbaar
Naam
#Oud
Nieuw
Naam
#
Oud
Nieuw
Veldweg 32
1
Steunplek
Centrale plek
Jasmijnweg 66
7
Steunplek
Steunplek Spelen
Varenlaan (naast nr 79)
2
Steunplek
Steunplek Sporten
Kamperfoeliehof 39
8
Steunplek
Steunplek Spelen
Amanietlaan 42
3
Steunplek
Centrale plek
Veluws Hof 42
9
Centrale plek
Steunplek Spelen
Klaverlaan 23 (achter huizen )
4
Steunplek
Steunplek Spelen
Trimbaan (Oude Arnhemsekarweg)
10
Steunplek
Steunplek Sporten
Ribespad 36
5
Centrale plek
Centrale plek
Indianenbos (Oude Arnhemsekarweg)
11
Centrale plek
Centrale plek
Meidoornlaan 7
6
Steunplek
Steunplek Spelen
24
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035 HORST & TELGT Centrale
Steunplek
plek Huidig situatie Toekomstige situatie
1
Steunplek Spelen
Steunplek Sport
Postzegel
JOP
4 5
Voor de buurt Horst & Telgt liggen er nieuwbouwplannen. In deze plannen is opgenomen dat er een grote centrale speelplek moet komen voor de buurt. De exacte locatie daarvan is nog niet bekend maar het betekent dat de huidige indeling van plekken wat gaat veranderen. De bestaande locaties worden in de toekomstige situatie Steunplekken Spelen. ,
HORST&TELGT Speelplekken-Toekomstige situatie LEGENDA Centrale plek
Postzegelplek
Steun plek- SPELEN
JOP
Steun plek- SPORT
Vervallen/Vegroenen
Schoolplein openbaar
Schoolplein niet openbaar
Naam
#Oud
Nieuw
Ribbenboschweg 32 (Horst )
1
Steunplek
Steunplek Spelen
Aart van Wilgenburghof
2
Steunplek
Steunplek Spelen
Allerboschweg 32 (Horst )
3
Steunplek
Steunplek Spelen
Allerboschweg 2 (Horst)
4
Centrale plek
Steunplek Spelen
Horster-Zoomweg 5 ( Horst )
5
Steunplek
Steunplek Spelen
25
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035 SPEULD Centrale
Steunplek
plek Huidig situatie
Steunplek Spelen
Steunplek Sport
Postzegel
JOP
1
Toekomstige situatie
1
Er vindt geen verandering plaats in het buitengebied van de Speuld. De steunplek blijft een steunplek voor deze buurt.
SPEULD Speelplekken-Toekomstige situatie LEGENDA
Naam
#Oud
Nieuw
Garderenseweg 191
1
Steunplek
Steunplek
Centrale plek
Postzegelplek
Steun plek- SPELEN
JOP
Steun plek- SPORT
Vervallen/Vegroenen
Schoolplein openbaar
Schoolplein niet openbaar
26
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035 5. 3 Specifiek aanbod Het specifike aanbod zijn toevoegingen aan het toekomstige speelarsenaal die bijdragen aan de leefbaarheid in wijken en vitaliteit van de inwoners. Skatepark Naast de speelvoorzieningen is er een voorziening in Ermelo die sterke raakvlakken heeft met het speelbeleid het skatepark. Het huidige skatepark wordt vervangen door een nieuwe skatevoorziening. De vervanging van de skatevoorziening wordt opgenomen in de gebiedsontwikkeling van Calluna. Het is van belang de skatevoorziening te noemen in dit speelbeleid omdat jongeren veel gebruik van maken de voorziening en nadrukkelijk worden betrokken bij het nieuwe skatepark. ,
,
Inclusieve speelplek In paragraaf 4. 1 werd benoemd dat er twee inclusieve speelplekken moeten komen in Ermelo. Dit is een specifiek speelaanbod waarin een speelplek toegankelijk en bespeelbaar wordt gemaakt voor alle kinderen ook die met een beperking. Daarvoor zijn er speel- en sporttoestellen nodig waar bijvoorbeeld iemand in een rolstoel ook gebruik van kan maken. De ondergronden onder deze toestellen moeten toegankelijk en makkelijk begaanbaar zijn. Het belangrijkste aan deze speelplek is dat alle kinderen samen kunnen spelen met of zonder beperking. ,
,
Pleinprogrammering Een nieuwe inrichting voor spelen en bewegen vraagt ook om een nieuwe invulling van activiteiten en functies. Daarvoor is het belangrijk dat bewoners weten wat de mogelijkheden zijn van een speelplek waar iedereen welkom is. Daar kan Pleinprogrammering worden ingezet. Dat houdt in: onder begeleiding van bijvoorbeeld sportcoaches samen buiten spelen of samen buiten bewegen. De bewoners worden door deze vorm uitgenodigd om naar buiten te komen en samen met hun buurtbewoners op een leuke en interactieve manier aan de slag te gaan. Door bij de pleinprogrammering mensen in te zetten die dagelijks actief zijn in de wijk zoals jongerenwerkers of sportcoaches wordt het makkelijker om ook bewoners te betrekken die zich normaliter niet snel aangesproken voelen om actief mee te doen. Zij kennen vaak de moeilijk bereikbare doelgroep in de samenleving en kunnen die gericht aanspreken en stimuleren om mee te doen met de pleinprogrammering. ,
,
Combinatie met jongerenwerk Jongeren zijn voor de gemeente als doelgroep vaak lastig te bereiken. Jongeren hebben behoefte aan een plek waar zij samen kunnen komen; waar zij zich zelfstandig en volwaardig kunnen voelen. In de toekomstige visie voor Ermelo zijn er daarom JOP-locaties aangewezen. Op deze locaties liggen er uitgelezen kansen om jongerenwerkers te betrekken. Omdat zij dicht bij de jongeren staan kunnen zij de connectie met de rest van de buurt maken en het gesprek faciliteren over wederzijdse wensen en afspraken. ,
27
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035
6. Financiering Het nieuwe speelbeleid is niet in een dag uit te voeren en vergt een stevig financieel fundament. Het is belangrijk om te bepalen welke financiële toezeggingen gedaan moeten en welke tijd hiervoor nodig is. Dit hoofdstuk gaat allereerst in op de kengetallen aan de hand waarvan wordt gerekend. Vervolgens wordt er gekeken hoe deze investeringen over de komende 10 jaar van uitvoering worden gerealiseerd om tot het beoogde eindbeeld te komen. Tot slot gaan wij in op de benodigde investering voor specifieke projecten of inrichtingen. 6. 1 Kerngetallen Voor het opstellen van scenario’s moet er allereerst bepaald worden wat de investering inhoudt per type plek (Centraal Steun en postzegel) afhankelijk van huidige en toekomstige functie. Wat kost het bijvoorbeeld om een omvorming te realiseren van Centrale plek naar Steunplek of andersom wanneer er een plek opgeheven wordt? Maar ook als een plek niet van functie verandert is die periodiek toch aan vernieuwing toe waar ook kosten aan verbonden zijn. Onderstaande tabel maakt dit alles inzichtelijk. ,
,
,
,
,
Huidig
Toekomst
Investering
Centrale plek
Centrale plek
20. 000 euro
Steunplek
Steunplek Speel
12. 500 euro
Steunplek
Steunplek Sport
12. 500 euro
Postzegelplek
Postzegelplek
4. 000 euro
JOP
JOP
12. 500 euro
Centrale plek
Steunplek Speel
35. 000 euro
Centrale plek
Steunplek Sport
35. 000 euro
Steunplek
Centrale plek
60. 000 euro
Alle typen
Geen functie meer
3. 500 euro
Deze kerngetallen zijn bepaald aan de hand van gangbare prijzen die door gemeentes binnen Nederland worden gebruikt. De bedragen bestaan niet alleen uit het toevoegen van nieuwe/ vervangende speelwaarde maar hier zitten ook kosten in voor opruiming en verwijdering van bestaande elementen die niet meer terugkomen in de herinrichting. ,
Door de jaarlijkse indexering moet er rekening mee worden gehouden dat de investeringsbedragen in de loop der jaren zullen stijgen. Voor elk uitvoeringsjaar wordt een gemiddelde indexering van 289% toegepast. Hierdoor bedraagt de kosten van een centrale plek die na 10 jaar wordt omgevormd tot een Steunplek niet meer 35. 000 euro maar 46. 537. 14 euro. Dit is dan uitgaande van indicatiecijfer januari 2025. ,
,
,
28
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035 6. 2 Uitvoering speelbeleid Om het beoogde eindbeeld in Ermelo te realiseren zijn investeringen nodig voor de omvorming het behoud of de verwijdering van speelplekken. Het moment van investering in een specifieke locatie hangt af van het gemiddelde afschrijfjaar van de aanwezige speeltoestellen. Dit afschrijfjaar vormt de basis voor het bepalen van het jaar waarin een speelplek wordt aangepakt. Daarnaast zijn er twee belangrijke uitgangspunten die invloed hebben op het investeringsjaar: 1. Evenredige verdeling over 10 jaar Het is belangrijk om een evenredige verdeling van investeringen over een periode van 10 jaar te realiseren. Dit betekent dat wordt toegewerkt naar een gemiddelde investering per jaar waarop de aanpak van speelplekken wordt gebaseerd. Er mag echter niet meer dan twee jaar zitten tussen het daadwerkelijke afschrijfjaar en het jaar van aanpak van een speelplek. Wordt deze termijn overschreden dan bestaat het risico dat een speelplek als onveilig wordt beschouwd en er speeltoestellen moeten worden verwijderd. Hierdoor kan er een gat ontstaan tussen de beoogde functie van een speelplek en de daadwerkelijke uitvoering. Het is daarom niet mogelijk om elk jaar exact hetzelfde investeringsbudget te hanteren. Hierbij moet rekening worden gehouden met een gemiddelde jaarlijkse indexering van 289%.
Dit betekent dat de investering per jaar zal oplopen. 2. Hoger investeringsbudget in de eerste twee jaar In de eerste twee uitvoeringsjaren is een hoger investeringsbudget nodig dan in de daaropvolgende acht jaar. Dit komt doordat op een aantal speelplekken toestellen zijn verwijderd vanwege veiligheids- en technische problemen. Tot op heden zijn voor deze locaties geen nieuwe toestellen geplaatst. Daarom krijgen deze speelplekken extra prioriteit in de eerste twee jaar van uitvoering. ,
,
,
,
6. 3 Twee investeringsscenario’s Voor de omvorming en investering zijn er twee scenario’s uitgewerkt: een basisvariant en een plusvariant: Basisvariant • In deze variant worden de investeringsbudgetten gebruikt zoals weergegeven in de tabel op de vorige pagina. Met deze investering kan een voldoende speelaanbod worden gerealiseerd zodat er voor elke leeftijdsgroep uitdaging en speelplezier aanwezig is. • Plusvariant Deze variant gaat een stap verder door extra speelwaarden toe te voegen bovenop het aanbod van de basisvariant. Dit kan bijvoorbeeld bestaan uit het plaatsen van uniekere speeltoestellen of het bieden van meer variatie in speelmogelijkheden. ,
De investeringsbudgetten per jaar voor beide scenario’s worden weergegeven in de onderstaande tabellen. Een gedetailleerd overzicht van alle locaties inclusief de planning van de vervangingen en de kosten per locatie in de basis- en plusvariant is te vinden in bijlage 7. 2. ,
,
BASISVARIANT 2025
2026
2027
2028
2029
2030
265. 500
272. 659
69. 870
76. 246
95. 260
93. 977
2031
2032
2033
2034
2035
88. 982
103. 760
94. 199
106. 614
101. 717
Totaal 1. 103. 372
2025
2026
2027
2028
2029
2030
391. 250
408. 989
102. 952
114. 369
142. 890
149. 614
2031
2032
2033
2034
2035
133. 472
155640
141. 299
159. 920
152. 575
Totaal 2. 052. 971
PLUSVARIANT
,
29
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035 6. 4 Onderhoudsbudget Naast de investeringsbudgetten is er budgettering voor het jaarlijkse en dagelijkse onderhoud. Daar moeten de volgende werkzaamheden voor worden uitgevoerd: • Jaarlijkse inspectie door onafhankelijke partij • Visuele inspectie door beheerder (3x per jaar) • Klein onderhoud speeltoestellen Klein onderhoud sporttoestellen • Klein onderhoud valondergronden • • Vervangen valondergronden Deze werkzaamheden met uitzondering van de jaarlijkse inspectie worden uitgevoerd door medewerkers van de gemeentewerf. In totaal is er voor de werkzaamheden 30. 000 euro beschikbaar. Daarvan staan de twee soorten inspecties vast. Deze werkzaamheden veranderen niet wanneer je het hebt over een basisvariant en plusvariant. Dit komt omdat deze werkzaamheden zijn vastgelegd in de wetgeving. Met peiljaar 2025 en een gemiddelde indexering is er per jaar onderstaand budget nodig voor de inspecties. ,
,
2025
2026
2027
2028
2029
2030
15. 345
16. 112
16. 455
17. 278
18. 141
19. 049
2031
2032
2033
2034
2035
20. 001
21. 001
22. 051
23. 154
24. 311
Kijkend naar alleen de inspecties daalt het onderhoudsbudget voor het klein onderhoud aan speel- sporttoestellen ondergronden en vervanging ondergronden per jaar. In 2035 zou er nog maar 5. 500 beschikbaar zijn. Dit is niet toereikend genoeg om zowel de toestellen als ondergronden op niveau te houden. ,
,
,
In het onderhoudsbudget wordt er ook gewerkt met twee scenario’s: basisvariant en plusvariant. Basisvariant De basisvariant gaat uit van een totaalbedrag van 9. 548 eruro in peiljaar 2025 voor het klein onderhoud aan speel- sporttoestellen ondergronden en vervanging ondergronden per jaar. Daarmee kan de basis op orde worden gehouden. Dat resulteert in de volgende tabel waar de indexering in is meegenomen. ,
,
2025
2026
2027
2028
2029
2030
9. 548
9. 824
9. 908
10. 404
10. 924
11. 470
2031
2032
2033
2034
2035
12. 043
12. 646
13. 278
13. 942
14. 693
30
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035 Plusvariant In de plusvariant zijn de deel van toestellen unieker en daarmee vergen ze meer aandacht in het klein onderhoud. In peiljaar 2025 ligt het totaalbedrag voor het klein onderhoud en vervanging ondergronden op 14. 322 euro. Dat resulteert in de volgende tabel waar de indexering in is meegenomen.
2025
2026
2027
2028
2029
2030
14. 322
14. 736
14. 862
15. 605
16. 386
17. 205
2031
2032
2033
2034
2035
18. 065
18. 968
19. 917
20. 913
21. 958
Het onderhoudsbudget per jaar voor beide scenario’s worden weergegeven in de onderstaande tabellen. BASISVARIANT 2025
2026
2027
2028
2029
2030
24. 893
25. 612
25. 832
27. 124
28. 480
29. 904
2031
2032
2033
2034
2035
31. 399
32. 969
34. 617
36. 348
38. 166
Totaal 335. 344
2025
2026
2027
2028
2029
2030
29. 667
30. 524
30. 786
32. 325
33. 942
35. 639
2031
2032
2033
2034
2035
37. 421
39. 292
41. 256
43. 319
45. 485
Totaal 399. 657
PLUSVARIANT
6. 5 Projecten Binnen de aanpak van het toekomstbestendig maken van de speelplekken zijn er ook specifieke projecten waarvoor gekozen kan worden om uit te voeren. ,
Inclusieve speelplek Een speelplek inrichting voor inclusief spelen vergt een grote investering. Inclusieve speeltoestellen zijn duurder in aanschaf en plaatsing en vergen daarnaast een duurder ondergrond zodat deze berijdbaar is wanneer nodig. Dat betekent dat boven op de investering van een speelplek een extra investering nodig is voor inclusiviteit. Hiervoor moet er rekening worden gehouden met een streefbedrag van 65. 000 euro per plek. Dit is een extra investering bovenop de bestaande investering en vervanging van een speelplek. Pleinprogrammering Bij de paragraaf kansen is het onderwerp Pleinprogrammering aangestipt. Er kan in de uitwerking van het beleid ervoor gekozen worden om hierin te investeren. Het gaat daarbij om het organiseren van activiteiten op speelplekken voor jong en oud. Wanneer er gekozen wordt om dit project uit te voeren moet er een interne begroting met planning opgesteld worden. Het is namelijk erg afhankelijk van het seizoen beschikbare mensen en tijd. Er wordt uitgegaan van 15. 000 euro per jaar voor de Pleinprogrammering ,
,
31
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035 Speelplek buitengebied Op dit moment is er in het buitengebied geen openbare speelplek te vinden. Wanneer dit een wens is om in de toekomst wel te realiseren dan moet er rekening gehouden worden met de volgende investering: 55. 000 euro. Deze investering is opgebouwd uit het gereed maken van de grond speeltoestellen en beweegtoestellen en facilitaire elementen zoals een bankje en prullenbak. Wanneer er gekozen wordt om deze speelplek uit te voeren moeten er twee belangrijke afstemmingen plaats vinden: 1. Intern binnen de gemeente Binnen de gemeente moet er met de diverse afdelingen worden gekeken naar een geschikte locatie en welke maatregelen er dan getroffen moeten worden in de openbare ruimte. 2. Bewonersparticipatie Het is belangrijk om de bewoners te betrekken bij de plannen. Waar komt de speelplek en wat willen zij graag aan speelwaarde zien. Zij moeten worden meegenomen in het proces. ,
,
,
32
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035
7. Bijlage 7. 1 Participatie De bewoners zijn de gebruikers van de voorzieningen en daarom is de inspraak van de omwonenden cruciaal. Zowel bij de totstandkoming van het speelbeleid als bij de reguliere vervangingsopgaven van speeltoestellen vragen wij naar de mening van de bewoners. ,
Participatie rondom het speelbeleid Om samen met de bewoners in gesprek te gaan over het speelbeleid zijn wij naar buiten gegaan. Verspreid over Ermelo is er gekozen om de participatietent op vier locaties op te zetten. Op de volgende vier locaties stonden wij klaar om in gesprek te gaan met de bewoners: • Wijk Noord – Centrum Speeltuin Badhuisweg • Wijk Oost Speeltuin Ribespad Wijk Noord Speeltuin Retiefstraat • Wijk West en buitengebieden Speeltuin Lange Haeg • ,
Tijdens de participatiemomenten was er voor de bewoners gelegenheid om hun wensen voor spelen met ons te delen. Er zijn drie moodboards getoond ter inspiratie. Deze moodboards waren ingedeeld in de thema’s: traditionele toestellen sport en natuurlijk spelen. Voor de aanwezige kinderen was het gemakkelijk om middels de moodboards aan te geven wat hun voorkeuren rondom spelen zijn. Ook is er via de sociale mediakanalen diverse input van bewoners ontvangen. ,
,
Resultaten van de participatie Wij hebben de uitkomsten bestudeerd en besproken van de participatiemomenten en hetgeen wij via sociale media hebben ontvangen. Dit zijn de belangrijkste punten: • Wens voor meer uitdaging in speeltoestellen. Vooral rondom het klimmen en balanceren; • Meer speelgelegenheden voor de jongste kinderen (0 tot 4 jaar); Plekken voor ontmoeten zoals picknickbankjes; • Meer eenheid in de uitstraling van de plekken; • • Duidelijke plekken voor voetbal met goede doeltjes; Neem inclusiviteit mee tijdens bij de nieuwe speelplekken; • • Behoefte aan Jongeren Ontmoetings Plekken (JOP). Dit is onderschreven door de Jongerenraad; • Nieuwe skatebaan/skatevoorziening. ,
33
Gemeente Ermelo - Speelbeleid 2025 - 2035
7. 2
Overzicht speelplekken
Buurt
Naam
West
Kanariehof 36 Zwaluwstraat 29 (Kwetternest) Zwaluwstraat 86 Wulpstraat 18 (trapveld ) Duifstraat 75 Duifstraat 42-68 Kievitstraat 83 Korte Haeg (achter 56) Korte Haeg (2 t/m 16) Kolevaarserf 8 Lange Haeg 73 Lange Haeg 135 De Acht Schepel 61 Van Pallandtlaan 20 Prof. Lindeboomlaan 2 Hoge Kamp 53 Leeuwerikstraat 63 Meerkoetstraat 16 en 46 Arendlaan (naast schoolplein) Patrijzenhof (woonwagencentrum) Groenling 13 Wielewaal Nachtegaal 25
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Steunplek Centrale plek Steunplek Steunplek Steunplek Steunplek Centrale plek Steunplek Steunplek Steunplek Centrale plek Centrale plek Steunplek Centrale plek Steunplek Centrale plek Steunplek Centrale plek Centrale plek Centrale plek Steunplek Centrale plek Centrale plek
Steunplek Spelen Centrale plek Steunplek Spelen Steunplek Sport Steunplek Sport Steunplek Spelen Centrale plek Steunplek Spelen Steunplek Spelen Steunplek Spelen Centrale plek Centrale plek Steunplek Spelen Steunplek Spelen Verwijderen Steunplek Spelen Steunplek Spelen Centrale plek Centrale plek Steunplek Spelen Verwijderen Steunplek Spelen Steunplek Spelen
€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €
1 5.00000€ , 2 0.00000€ , 1 5.00000€ , 1 5.00000€ , 1 5.00000€ , 1 5.00000€ , 2 0.00000€ , 1 5.00000€ , 1 5.00000€ , 1 5.00000€ , 2 0.00000€ , 2 0.00000€ , 1 5.00000€ , 2 0.00000€ , 3 .50000€ , 2 0.00000€ , 1 5.00000€ , 2 0.00000€ , 2 0.00000€ , 2 0.00000€ , 3 .50000€ , 2 0.00000€ , 2 0.00000€ ,
2 2.50000 , 3 0.00000 , 2 2.50000 , 2 2.50000 , 2 2.50000 , 2 2.50000 , 3 0.00000 , 2 2.50000 , 2 2.50000 , 2 2.50000 , 3 0.00000 , 3 0.00000 , 3 0.00000 , 3 0.00000 , 3 .50000 , 3 0.00000 , 2 2.50000 , 3 0.00000 , 3 0.00000 , 3 0.00000 , 3 .50000 , 3 0.00000 , 3 0.00000 ,