SOK VVP 2026 - 2030 e260029895
Tekst van het document
Samenwerkingsovereenkomst Vitale Vakantieparken ONDERGETEKENDEN 1.
De gemeente Apeldoorn, zetelend te Marktplein 1, APELDOORN, hierbij ingevolge het bepaalde in art. 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer M. Wenzkowski, wethouder, handelend ter uitvoering van een besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. -- / -- / 2026 met zaaknummer:
2.
De Gemeente Barneveld, zetelend te Raadhuisplein 2, Barneveld, hierbij ingevolge het bepaalde in art. 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer W. Oosterwijk, wethouder, handelend ter uitvoering van een besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. -- / -- / 2026 met zaaknummer:
3.
De Gemeente Ede, zetelend te Ede, Bergstraat 4, hierbij ingevolge het bepaalde in art. 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer P. de Pater, wethouder, handelend ter uitvoering van een besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. -- / -- / 2026 met zaaknummer:
4.
De Gemeente Elburg, zetelend te Elburg, Zuiderzeestraatweg Oost 19, hierbij ingevolge het bepaalde in art. 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer H.J. van Schaik, burgemeester, handelend ter uitvoering van een besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. -- / -- / 2026 met zaaknummer:
5.
De Gemeente Epe, zetelend te Marktplein 1, 8161 EE Epe, hierbij ingevolge het bepaalde in art. 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. mr. drs. M.B. Heere wethouder, handelend ter uitvoering van een besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. -- / -- / 2026 met zaaknummer:
6.
De Gemeente Ermelo, zetelend te Ermelo, Raadhuisplein 2, hierbij ingevolge het bepaalde in art. 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd de heer A.J. Tigchelaar, wethouder, handelend ter uitvoering van een besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. -- / -- / 2026 met zaaknummer:
7.
De Gemeente Heerde, zetelend te Eperweg 5, Heerde, hierbij ingevolge het bepaalde in art. 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd de heer Nienhuis, wethouder, handelend ter uitvoering van een besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. --/--/2026 met zaaknummer:
8.
De Gemeente Nunspeet, zetelend te Nunspeet, Markt 1 , hierbij ingevolge het bepaalde in art. 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester/wethouder/directeur, handelend ter uitvoering van een besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. -- / -- / 2026 met zaaknummer:
9.
De Gemeente Oldebroek, zetelend te Oldebroek, Raadhuisplein 1, hierbij ingevolge het bepaalde in art. 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer B. Flier wethouder, handelend ter uitvoering van een besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. -- / -- / 2026 met zaaknummer:
10. De Gemeente Putten, zetelend te Fontanusplein 1 3881BZ Putten, hierbij ingevolge het bepaalde in art. 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer E. ’t Jong, wethouder, handelend ter uitvoering van een besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. -- / -- / 2026 met zaaknummer: 11. De Provincie Gelderland, zetelend te Arnhem, Markt 11, hierbij ingevolge het bepaalde in art. 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer P. Drenth, gedeputeerde, handelend ter uitvoering van een besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. -- / -- / 2026 met zaaknummer: 1/8
paraaf
hierna te noemen partijen,
OVERWEGENDE en IN AANMERKING NEMENDE a.
Samenwerking sinds 2013
In 2013 zijn partijen als eerste in Nederland gestart met een integraal programma om op regionale schaal te werken aan oplossingen voor de vraagstukken die spelen op en rond de bijna 500 Veluwse vakantieparken. Dit Programma Vitale Vakantieparken is uitgegroeid tot een robuuste samenwerking. In 2017 kwam een Bestuursakkoord tot stand, als onderlegger voor de samenwerking. In 2019 stelden partijen een Programmaplan Vitale Vakantieparken vast voor de periode 2019-2022. Vervolgens hebben partijen besloten de regionale samenwerking in het Programma Vitale Vakantieparken te continueren met een gezamenlijke aanpak het Programmaplan 2023-2025 met als titel: ‘Vitale Vakantieparken. Een sterk merk!’. In 2026 wordt de samenwerking wederom gecontinueerd voor de periode 2026-2030 en is een nieuw programmaplan gemaakt: Slagvaardig Samenwerken op de Veluwe. b.
‘Integraal denken, lokaal doen’
Het Programma Vitale Vakantieparken richt zich op versterking en ontwikkeling van de verblijfsrecreatie op de Veluwe. Dit gebeurt in nauwe samenwerking met het recreatief bedrijfsleven op de Veluwe en andere partners en stakeholders. Het Programma maakt zelf geen beleid. De verantwoordelijkheid voor beleid en voor de keuzes die daaruit voortkomen, ligt bij de individuele gemeenten en provincie. Het Programma, de regionale samenwerking, is er om beleidsontwikkeling en -uitvoering te stimuleren en te ondersteunen. c.
Doelen en domeinen
Het Programma Vitale Vakantieparken kent op hoofdlijn drie doelen, te weten: 1. Toekomstbestendig aanbod van vakantieparken; 2. Samenwerking versterken; en 3. Kennis delen. Het Programma Vitale Vakantieparken werkt en denkt vanuit vijf domeinen, te weten. 1. Innovatie; 2. Herstructurering; 3. Duurzaamheid; 4. Sociaal en wonen; en 5. Veiligheid.
KOMEN OVEREEN Artikel 1 Doel van de overeenkomst 1. In deze overeenkomst leggen partijen de governance en sturing van hun onderlinge samenwerking in het kader van het Programma Vitale Vakantieparken vast. 2. Ook maken partijen in deze overeenkomst afspraken over hosting van het Programma door één van de partijen en de samenwerking tussen de partijen.
paraaf
Artikel 2 1.
2. 3.
4. 5.
Artikel 3
Algemene bepalingen over samenwerking, overleg en besluitvorming Alle partijen zorgen voor voldoende bestuurlijke en ambtelijke capaciteit voor afstemming en overleg in het kader van het Programma en deze overeenkomst. Zij zullen telkens de personen die het binnen hun organisatie betreft tijdig betrekken. Alle partijen zorgen ervoor dat de namens hen in een overleg aanwezigen toereikend vertegenwoordigingsbevoegd zijn om besluiten te kunnen nemen. Overleg geschiedt op basis van gelijkwaardigheid en gelijke zeggenschap. Besluitvorming geschiedt op basis van absolute meerderheid van de door de in een overleg aanwezigen geldig uitgebrachte voor- en tegenstemmen. In afwijking van de vorige zin geldt dat een besluit met financiële gevolgen voor partijen met unanimiteit wordt genomen. Besluiten kunnen worden genomen ongeacht het aantal in een overleg aanwezige - of op basis van een schriftelijke volmacht vertegenwoordigd aanwezige - partijen. Partijen verplichten zich over en weer elkaar adequaat en tijdig te informeren over alle ontwikkelingen die voor de uitvoering van het Programma en deze overeenkomst van belang zijn.
Programmaplan
Partijen leggen hun doelen, ambities en waar mogelijk concrete projecten in het kader van het Programma op hoofdlijnen vast in een Programmaplan, zulks per komend kalenderjaar of voor een komende periode van een aantal kalenderjaren.
Artikel 4 Partneroverleg 1. Er is een bestuurlijk overleg genaamd Partneroverleg. 2. Elk van partijen wordt in dit Partneroverleg vertegenwoordigd door een bestuurlijk coördinator. Bestuurlijk coördinator kan zijn een wethouder, een burgemeester of een gedeputeerde. 3. Het Partneroverleg vergadert minimaal twee keer per jaar. 4. Het Partneroverleg functioneert als Algemeen Bestuur van het Programma Vitale Vakantieparken en is verantwoordelijk voor de bestuurlijke koers en de toekomst van het Programma. 5. De leden van het overleg kiezen uit hun midden een voorzitter.
Artikel 5 Stuurgroep 1. Er is een bestuurlijk overleg genaamd Stuurgroep. 2. De Stuurgroep bestaat uit vijf personen, door het Partneroverleg uit zijn midden aan te wijzen, met inachtneming van lid 5 van dit artikel. 3. De Stuurgroep vergadert ten minste twee keer per jaar. 4. De Stuurgroep functioneert als Dagelijks Bestuur van het Programma Vitale Vakantieparken en is verantwoordelijk voor het realiseren van de afspraken die zijn vastgelegd in het op enig moment geldende Programmaplan, bewaakt de voortgang en de samenhang in het Programma, draagt zorg voor het bestuurlijk en ambtelijk commitment van partijen en is opdrachtgever van het Programmabureau. Als opdrachtgever voor het Programmabureau creëert de Stuurgroep de randvoorwaarden waarbinnen een succesvolle uitvoering van het Programma mogelijk is, bijvoorbeeld de financiële middelen die daarvoor nodig zijn. 5. De voorzitter van het Partneroverleg is tevens voorzitter van de Stuurgroep.
Artikel 6 Programmabureau 1. Er is een Programmabureau. 2. Het Programmabureau bestaat uit die mensen die de structurele werkzaamheden voor het programma uitvoeren, waaronder de programmamanager, programmasecretaris en programmaondersteuning. 3. Het Programmabureau is verantwoordelijk voor het bewaken van de ambitie en het wensbeeld, de coördinatie op de uitvoering van acties en projecten, de monitoring van voortgang en samenhang, het initiëren van nieuwe ontwikkelingen en acties en het agenderen van vraagstukken.
paraaf
4.
Artikel 7 1. 2. 3. 4.
Artikel 8 1.
2.
Het Programmabureau handelt binnen de vastgestelde kaders zoals vastgesteld in het geldende Programmaplan om de realisatiekracht van het Programma te versterken. Het Programmabureau legt verantwoording af aan de Stuurgroep.
Ambtelijk coördinatorenoverleg Er is een ambtelijk overleg genaamd Ambtelijk coördinatorenoverleg. Elk van partijen wordt in dit overleg vertegenwoordigd door een ambtelijk coördinator. Het Ambtelijk coördinatorenoverleg vergadert ten minste vijf keer per jaar, volgens een door dit overleg zelf vast te stellen vergaderschema. Het Ambtelijk coördinatorenoverleg ondersteunt het goed functioneren van het Programma en bespreekt de ontwikkelingen binnen het Programma, zorgt voor afstemming op hoofdlijnen en bereidt het periodieke Partneroverleg voor.
Hosting van het Programma Het Programma Vitale Vakantieparken moet door een van partijen worden gehost. Voor de programmaplanperiode 2026-2030 is dit gemeente Ede. Hosting betreft zaken als bemensing van programmabureau, het aangaan van verplichtingen waar nodig voor de uitvoering van het Programma en de kassiersfunctie. Met uitzondering van gevallen waarin sprake is van grove schuld of opzet worden onverwachte kosten, opkomend bij de uitvoering van de hosting, waaronder begrepen - maar daartoe niet beperkt - kosten en boetes als gevolg van en in verband met aansprakelijkstelling, een datalek, gerechtelijke procedures, personeelskosten in verband met het eigen-risico-dragerschap zoals dat voor overheden geldt of extra inhuur als gevolg van verzuim van medewerkers, verdeeld en gedragen door alle partijen, overeenkomstig de verdeelsleutel die op basis van het geldende Programmaplan geldt voor de financiering en begroting of een andere systematiek zoals die op enig moment tussen partijen geldt.
Artikel 9 Financiering van de samenwerking en begroting 1. Partijen werken binnen het Programma Vitale Vakantieparken met een basisbegroting. Dit betreft een dynamische begroting, flexibel op activiteiten en jaren. Hieruit wordt het programmabureau en het gastheerschap bekostigd en een werkbudget voor overige initiatieven en projecten, zoals die beschreven staan in het Programmaplan. 2. Uitgangspunten voor de basisbegroting zijn een jaarlijkse bijdrage van de tien gemeenten op basis van de verdeelsleutel uit het geldende Programmaplan (dat is: per gemeente een vast bedrag en een percentage gebaseerd op het gemiddelde inwoneraantal en aantal parken) en een jaarlijkse bijdrage van de provincie Gelderland. Partijen kunnen in onderling overleg bij unaniem besluit tot een andere systematiek besluiten. 3. Projectkosten worden apart gefinancierd en daar waar een gemeentelijke bijdrage nodig is uitsluitend na een besluit daarover door de partij(en) die het betreft. 4. Grotere projecten worden alleen gestart als daarvoor aanvullende financiering kan worden aangetrokken, bijvoorbeeld via de Nationale Actieagenda of de Regiodeal. 5. Overigens draagt ieder van partijen haar eigen kosten in verband met de totstandkoming en uitvoering van deze overeenkomst. Dit betreft onder andere, maar daartoe niet beperkt, de inzet voor en deelname aan overleg.
Artikel 10 Duur van de overeenkomst Deze overeenkomst loopt van 1 april 2026 tot en met 31 maart 2030 of zoveel langer als definitieve vaststelling van de subsidie(s) van de provincie als bedoeld in artikel 9 lid 2 duurt.
Artikel 11 Evaluatie Partijen evalueren de samenwerking op basis van deze overeenkomst een jaar voor afloop van het op enig moment geldende Programmaplan of zoveel vaker als partijen nader overeenkomen.
paraaf
Artikel 12 Wijzigingsregeling 1 Wijzigingen van deze overeenkomst gaan in na ondertekening door alle partijen. 2. De wijzigingen vinden plaats door middel van een addendum. Als bijlagen bij de overeenkomst wijzigen, is het voldoende de gewijzigde bijlagen te vervangen. 3. Mondelinge afspraken kennen geen rechtskracht. 4. Een rechtsgeldige wijziging van deze overeenkomst laat de gelding en inhoud van de aldus niet gewijzigde reeds bestaande overige bepalingen onverlet.
Artikel 13 (Niet) rechtsgeldige bepalingen Indien een bepaling van deze overeenkomst niet rechtsgeldig blijkt te zijn, blijven de overige bepalingen van deze overeenkomst tussen partijen van kracht. Partijen verbinden zich jegens elkaar in dat geval de niet rechtsgeldige bepaling te vervangen door een bepaling die wel rechtsgeldig is en, gezien het doel en de strekking van deze overeenkomst, zo min mogelijk afwijkt van de niet rechtsgeldige bepaling.
Artikel 14 Rechtskeuze en geschillenregeling 1. Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. 2. Alle geschillen, die naar aanleiding van deze overeenkomst mochten ontstaan, van welke aard en omvang ook, daaronder mede begrepen die welke slechts door één der partijen als zodanig worden beschouwd, zullen worden voorgelegd aan de bevoegde burgerlijke rechter, maar niet eerder dan nadat partijen zich tot het uiterste hebben ingespannen het geschil in der minne op te lossen. 3. Als bevoegde rechter om van eventuele geschillen in verband met deze overeenkomst kennis te nemen, wordt bij uitsluiting de Rechtbank Gelderland aangewezen.
paraaf
ONDERTEKENING
Gemeente Apeldoorn Voor deze: Datum:
Gemeente Barneveld Voor deze: Datum:
Gemeente Ede Voor deze: Datum:
Gemeente Elburg Voor deze: Datum:
Gemeente Epe Voor deze: Datum:
paraaf
Gemeente Ermelo Voor deze: Datum:
Gemeente Heerde Voor deze: Datum:
Gemeente Nunspeet Voor deze: Datum:
Gemeente Oldebroek Voor deze: Datum:
Gemeente Putten Voor deze: Datum:
Provincie Gelderland Voor deze: Datum:
paraaf
paraaf