Raadsvoorstel Rekenkamer rapport e240023190

Raadsvoorstel

Nr. e240023190 Casenr. 24e0000719

Onderwerp Datum voorstel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar

: : : :

Aanbevelingen Rekenkameronderzoek Participatie 16 mei 2024 S. Hamstra E.C. de Graaf, telefoon 0341 56 72 46 A. Stel, telefoon 0341 56 73 66

Samenvatting De rekenkamer Ermelo-Harderwijk heeft onderzoek gedaan naar participatie van inwoners bij de totstandkoming of uitvoering van gemeentelijk beleid in Ermelo. In het rapport zijn aanbevelingen opgenomen richting de raad en het college. De raad wordt gevraagd de aanbevelingen voor de raad uit het rapport over te nemen. Voorstel 1. De aanbevelingen aan de raad zoals genoemd in hoofdstuk 3.4. van het rekenkamerrapport ‘Participatie in Ermelo’ over te nemen, te weten: a. Aanbeveling 1; Bewaak de actualiteit en bruikbaarheid van de uitgangspunten van het participatiebeleid. Maak daarvoor actief gebruik van de door het college van B&W aan uw raad te verstrekken overzicht met verbeterpunten. b. Aanbeveling 2; Bewaak de uitvoering van het participatiebeleid, onder meer door het ontvangen en bespreken van een (jaarlijks) overzicht van participatieactiviteiten waar de gemeente bij betrokken is geweest. In dat overzicht dient onder meer een overzicht te bevatten van ontwikkelde participatieactiviteiten, aantallen deelnemers, opbrengsten en de wijze waarop deze opbrengsten doorgewerkt hebben in het beleid. Inleiding De rekenkamer Ermelo-Harderwijk heeft onderzoek gedaan naar de participatie van inwoners bij de totstandkoming of uitvoering van gemeentelijk beleid in Ermelo. Hiermee wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de actuele doelen van het participatiebeleid in Ermelo.

De centrale onderzoeksvraag was: ‘Hoe is in de gemeente Ermelo inwoners- en overheidsparticipatie vormgegeven en welke effecten heeft dit op de besluitvorming?’ Er is gekeken naar participatie waarbij inwoners of andere stakeholders worden betrokken bij de beleids- en besluitvorming door de gemeente maar ook naar overheidsparticipatie waarbij de gemeente aansluit bij initiatieven van inwoners. Met de resultaten van het onderzoek ontstaat meer inzicht in de ervaringen met participatie. Eveneens is de doelmatigheid van het participatiebeleid aan bod gekomen. De resultaten van het onderzoek zijn uiteengezet in het rapport ‘Participatie in Ermelo’, een samenvatting is te vinden op pagina 17 van het rapport. De rekenkamer heeft aanbevelingen gedaan richting zowel de raad als het college. Gezien het feit dat het gemeentelijk beleid op veel aspecten positief wordt beoordeeld, zag de Rekenkamer weinig aanleiding om veel aanbevelingen te doen. Slechts op één aspect is het oordeel uitgesproken negatief, dat betreft het inventariseren van de ervaringen met participatie. Er zijn twee aanbevelingen gedaan aan de gemeenteraad. De gemeenteraad kan besluiten om aanbevelingen van de rekenkamer wel of niet over te nemen. Beoogd effect Instemmen met en het overnemen van de aanbevelingen van de rekenkamer.

De aanbevelingen fungeren als een handreiking voor optimalisatie van de kaderstellende en controlerende verantwoordelijkheden bij burger- en overheidsparticipatie. Argumenten 1.1. De gemeenteraad heeft een rekenkamer ingesteld ter ondersteuning van de kaderstellende en controlerende taak.

onze ref. pagina

e240023190 2 van 2

De rekenkamer van de gemeenten Ermelo en Harderwijk is een gezamenlijke rekenkamer bestaande uit externe leden en een externe voorzitter. De rekenkamer richt zich op rechtmatigheid, doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid en beheer. De rekenkamer Ermelo-Harderwijk is onafhankelijk en bepaalt zelfstandig welke onderwerpen onderzocht worden. De rapporten die zij schrijft biedt zij aan, aan het college van burgemeester en wethouders voor een bestuurlijke reactie. De uiteindelijke ontvanger van het rapport is de gemeenteraad. 1.2. De gemeenteraad bepaalt in hoeverre hij zich kan vinden in het rapport en de aanbevelingen. De aanbevelingen zijn toegelicht en beargumenteerd in het rapport. Het is aan de gemeenteraad te bepalen in hoeverre de raad zich kan vinden in het rapport, de conclusies en de aanbevelingen. Het is tevens aan de gemeenteraad om te bepalen welke opdracht aan het college wordt meegegeven middels de aanbevelingen. Kanttekeningen N.v.t. Communicatie De rekenkamer Ermelo-Harderwijk heeft het onderzoek zelf gepubliceerd. Financiële gevolgen en dekking Het overnemen van de aanbevelingen uit het rapport heeft op dit moment geen directe financiële gevolgen. Planning Het voorstel zo snel als mogelijk behandelen in de raad.

Evaluatie De rekenkamer kan er voor kiezen een doorwerkingsonderzoek te doen om na enkele jaren te kijken hoe het bestuur is omgegaan met de conclusies en aanbevelingen. De aanbevelingen worden in de tussentijd ook gemonitord. In aansluiting op het jaarlijkse overzicht van het college over door de raad overgenomen voorstellen van de rekenkamer in de zin van artikel 185a van de Gemeentewet, verstrekt de griffier de rekenkamer jaarlijks een overzicht van de aan de raad gedane voorstellen van de rekenkamer welke door de raad zijn overgenomen en door de raad zelf moeten worden uitgevoerd (Verordening gemeentelijke Rekenkamer Ermelo Harderwijk 2024, artikel 8). De raad van Ermelo, J.L. Vissers, griffier.

P.J.T. van Daalen, burgemeester.

Bijlagen

:

Uitnodigen belanghebbende

:

Raadsbesluit nummer e240023217 Rapport Rekenkamer Participatie inclusief bestuurlijke reactie Persbericht Voorzitter Rekenkamer Ermelo-Harderwijk