Raadsvoorstel e260002411

Raadsvoorstel

Nr. e260002411 Zaaknr. 02330015093432

Onderwerp Datum voorstel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar

: : : :

Vaststelling TAM-omgevingsplan Zandkampweg 21, Ermelo 27 januari 2026 H.R. van Veen G. ten Bolscher, telefoon 06 32 45 35 47

Voorstel 1. Het ontwerp TAM omgevingsplan Zandkampweg 21, Ermelo bestaande uit de geometrische planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0233.TAMZandkampweg21-0401 met bijbehorende bestanden, langs elektronische weg en in analoge vorm op grond van artikel 16.30 van de Omgevingswet (Ow) en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) vast te stellen. Inleiding Initiatiefnemer is voornemens 10 woon-zorgeenheden en drie reguliere woningen te realiseren. Daarnaast wordt de bestaande groepsaccommodatie gesloopt waarvoor een nieuw gebouw in de plaats zal komen. De bestaande bebouwing (minus de bestaande bedrijfswoning) in het plangebied wordt gesloopt en het geheel wordt landschappelijk ingepast. Op 25 januari 2024 heeft u besloten om onder voorwaarden medewerking te verlenen aan dit verzoek. In de tussentijd is het plan verder uitgewerkt en heeft er sinds eind oktober 2025 een ontwerp wijziging van het omgevingsplan voor een periode van 6 weken voor eenieder ter inzage gelegen. Het omgevingsplan is op basis van de zienswijze van een omwonende aangepast en is nu gereed om door de gemeenteraad te worden vastgesteld. Van 22 oktober 2025 tot en met 3 december 2025 heeft het ontwerp omgevingsplan ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn er twee zienswijzen ingediend, één van de Veiligheidsregio en één van een aantal omwonenden.

De advisering van de VNOG is overgenomen in het plan en in het omgevingsplan is aangegeven dat bewoners en logees zorg en ondersteuning ontvangen, maar in beginsel zelfredzaam zijn. Er is bij de planrealisatie en exploitatie voldoende aandacht voor de zelfredzaamheid bij een incident, met name bij een fakkelbrand van de nabijgelegen hogedruk aardgasleiding, waarbij de brandweer niet direct kan optreden. In dat geval moeten bewoners en logees zichzelf in veiligheid kunnen brengen, wat vraagt om een goed afgestemd ontruimingsplan, voldoende en goed georiënteerde (nood)uitgangen en passende oefeningen. Daarnaast wordt geadviseerd incidenten met buisleidingen te voorkomen, en initiatiefnemer bij en voorafgaand aan realisatie afstemming te zoeken met Gasunie en TenneT, en te voorzien in een adequate bluswatervoorziening nabij het plangebied. De zienswijze van de omwonenden ging met name in op de zorgen omtrent (versterkt) geluid. Gedurende het indienen van deze zienswijze is tevens tussen initiatiefnemer en de omwonenden goed overleg geweest, hetgeen in lijn met de ingediende zienswijze heeft geleid tot een aangepast akoestisch onderzoek. Deze komt tegemoet aan de zorgen en wensen van omwonenden qua geluidsmaatregelen en deze aangepaste geluidsmaatregelen zijn geborgd in de vast te stellen versie van het Omgevingsplan. Daarmee sprake van een tweetal ambtshalve wijzigingen, 1.

Te weten de aangepaste bijlage van de motivering en ook de aanpassing van de geluidsparagraaf in de motivering. En 2. Het borgen van de uitgangspunten en genoemde maatregelen in de regels en de koppeling van genoemde onderzoek aan deze regels. Het plan is nu gereed voor vaststelling.

onze ref. pagina

e260002411 2 van 3

Beoogd effect Het planologisch wijzigen van de functie ‘verblijfsrecreatie’ naar de functie ‘wonen’. Op deze manier wordt het mogelijk om 10 woon-zorgeenheden, drie reguliere woningen en een nieuwe groepsaccommodatie te realiseren. Argumenten 1.1 Het ontwerp TAM-omgevingsplan voldoet aan de gestelde eisen en is uitvoerbaar Door de komst van de Omgevingswet op 1 januari 2024 is een bestemmingsplan van rechtswege een tijdelijk onderdeel van het omgevingsplan geworden, totdat het omgevingsplan voor het hele grondgebied van de gemeente is gewijzigd conform de Omgevingswet. Een TAM-omgevingsplan (Tijdelijke Alternatieve Maatregel) is een tussenstap, omdat het omgevingsplan voor het hele grondgebied nog niet is vastgesteld. Op 25 januari 2024 heeft u het besluit (e240004138) genomen om in principe medewerking te verlenen aan het planvoornemen. In navolging van dit principebesluit is het TAM-omgevingsplan opgesteld, waarin de voorwaarden uit het principebesluit nader zijn uitgewerkt. Het TAM-omgevingsplan is door interne en externe adviseurs akkoord bevonden en past binnen de gemeentelijke en provinciale beleidskaders. Alle noodzakelijke onderzoeken zijn uitgevoerd en daaruit is gebleken dat het plan uitvoerbaar is. Het plan voldoet aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

1.2 Er zijn op het ontwerp omgevingsplan geen zienswijzen ingediend Er zijn gedurende de tervisielegging van het ontwerp omgevingsplan een tweetal zienswijzen op het plan ingediend. Deze zijn echter cf. wens van indieners overgenomen en verwerkt. Daarmee is dus sprake van een gedragen plan, met name ook bij de omwonenden, nu er sprake is van een goedgekeurd akoestisch onderzoek en borging van (informeel) afgesproken akoestische maatregelen om geluidsoverlast te voorkomen bij deze omwonenden. Bezien de beantwoording van deze zienswijzen en bezien het gevoerde informele overleg separaat aan deze zienswijze, is de verwachting dat daarmee alle zienswijzen afdoende zijn verwerkt en beantwoord. Als gevolg hiervan is er sprake van een tweetal ambtshalve wijzigingen. Het omgevingsplan kan echter in hoofdlijnen conform het ontwerp worden vastgesteld. 1.3 De gemeenteraad is bevoegd gezag voor het vaststellen van een omgevingsplan Volgens artikel 2.4 van de Omgevingswet is de gemeenteraad aangewezen als bevoegd gezag voor het vaststellen van een omgevingsplan. Kanttekeningen N.v.t. Communicatie Gedurende november en december 2025 zijn er (separaat aan de ingediende zienswijze) gesprekken gevoerd met omwonenden over het planvoornemen en de gewenste aanpassingen inzake akoestiek en de gewenste maatregelen ter voorkoming van geluidsoverlast.

De gesprekken hebben geleid tot een aangepast akoestisch onderzoek en daarmee tot aanpassingen van het plan (bijlage, motivering en regels+bijlage). Het omgevingsplan wordt na vaststelling op de wettelijk voorgeschreven wijze gepubliceerd. Financiële gevolgen en dekking Voor dit plan is een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer. Het kostenverhaal is hierin geregeld, waardoor geen publiekrechtelijk kostenverhaal (in het omgevingsplan) hoeft plaats te vinden. Planning Nadat de gemeenteraad het omgevingsplan heeft vastgesteld, wordt het plan zes weken ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn van terinzagelegging kan tegen het besluit van de gemeenteraad tot vaststelling van het omgevingsplan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State door belanghebbenden. Als gedurende genoemde periode geen beroep of voorlopige voorziening wordt ingesteld, dan is het omgevingsplan na deze zes weken onherroepelijk.

onze ref. pagina

e260002411 3 van 3

Evaluatie N.v.t. Het college van burgemeester en wethouders van Ermelo, M. Jacobs, P.J.T. van Daalen, secretaris, burgemeester,

Bijlage(n)

:

Raadsbesluit: e260002396 PM: TAM-omgevingsplan Zandkampweg 21, Ermelo (vast te stellen)

Uitnodigen belanghebbende(n)

:

De omwonenden en de initiatiefnemer worden uitgenodigd voor de relevante raadsvergadering.