Raadsvoorstel e260001163

Raadsvoorstel

Nr. 02330015092227 Zaaknr. 02330000040929

Onderwerp Datum voorstel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar

: : : :

Vaststellen stedenbouwkundigplan Calluna 27 januari 2026 H.R. van Veen P.C. den Braber, telefoon 0341 56 71 25

Voorstel Vaststellen van het definitief stedenbouwkundigplan Calluna inclusief beeldkwaliteitsplan. Inleiding Door het college is in 2023 een PID vastgesteld om het vrijkomende Calluna-terrein te benutten voor (tijdelijke) woningbouw en hier een stedenbouwkundigplan voor op te leveren. Het college heeft op 19 december 2023 (e230055009) besloten met het stedenbouwkundig plan in te stemmen. Voor het Calluna-terrein houdt dat in dat de Augustinusschool en de Klokbeker beiden een apart gebouw krijgen op het Calluna-terreinen en dat er woningen komen op het Calluna-terrein. Tevens heeft het college op 16 april 2024 een nieuw PID vastgesteld met als beoogd effect: Het opleveren van voorbereidende werkzaamheden m.b.t. de ruimtelijke procedure van zowel onderwijs als wonen zodat de start bouw van de nieuwe huisvesting voor de scholen “de Klokbeker” en “de Augustinusschool” kan plaatsvinden. Hierop volgend kan gestart worden met de bouw van het woningbouwproject met behorende (speel) voorzieningen. Bij de behandeling van de discussienota kaders Callunaterrein (e240057788) is op 4 juni 2025 de motie ‘Motie Variant 4 Plus – voor wie wat verder wil kijken’’ aangenomen. In deze motie wordt het college opgeroepen om:

-

Stedenbouwkundige Variant 5 verder uit te werken tot een definitieve ontwikkelrichting, op basis van de stedenbouwkundige structuur van variant 41.

-

Bij de uitwerking rekening te houden met de in de motie genoemde kaders Daarbij te streven naar maximale financiële haalbaarheid, met behoud van leef kwaliteit, groenstructuur en verkeersveiligheid;

Beoogd effect De ruimtelijke opgave voor het Callunaterrein bestaat uit het herbergen van meerdere maatschappelijke functies in combinatie met woningbouw. Naar aanleiding van de discussienota en de aangenomen motie ‘Motie Variant 4 plus – voor wie wat verder wil kijken’ is het concept stedenbouwkundig plan zoals besproken bij de discussienota uitgewerkt naar een definitief plan. Na het vaststellen van dit plan zal de omgevingsplanwijzigingsprocedure worden opgestart. Kernelementen uit het definitieve stedenbouwkundigplan worden kernachtig weergegeven: Groen Groen is leidend: bestaande groenstructuren vormen ‘kamers’ voor bebouwing. Deze worden behouden en versterkt. Zo wordt onder andere de groenstrook tussen de heide en het Callunaterrein robuuster gemaakt. Aanwezige beplanting wordt zoveel mogelijk behouden. In enkele gevallen moeten er vanwege de herontwikkeling bomen worden gekapt. Voor elke gekapte boom komt minimaal een nieuwe boom terug. Het plan heeft een positieve boombalans.

1

Stedenbouwkundige structuur variant 4: W1 grondgebonden woningen. W2-W4: Appartementen. Stedenbouwkundige variant 5: W1-W2: 3 woonlagen, W3: 6 woonlagen, W4: 8 woonlagen

onze ref. pagina

02330015092227 2 van 4

Verkeer Heldere en veilige verkeersstructuur: gemotoriseerd verkeer alleen via Herderlaan en Kerkdennen. Scheiding met fijnmazige fiets- en voetgangersroutes door het gebied. Voor langzaam verkeer is het plangebied ook te bereiken via de La Reystraat Aan de Herderlaan komt, op de locatie van het huidige zwembad, een parkeervoorziening voor de scholen. Deze parkeervoorziening voorziet in de parkeerbehoefte voor het personeel voor beide scholen en het halen en brengen van leerlingen. Om de openbare ruimte zo goed mogelijk te benutten en een hoge leefkwaliteit te realiseren kent het toekomstig parkeerterrein dubbelgebruik. Ook bezoekers van de woningen recreanten van de heide zullen gebruik maken van dit parkeerterrein. Bij de woningen wordt één parkeerplaats per woning gerealiseerd. Eventuele extra voertuigen van bewoners en zullen eveneens gebruik maken van ditzelfde parkeerterrein. Het parkeerterrein leent zich ideaal voor dubbelgebruik vanwege de schoolfunctie overdag en het bezoekers en bewoners parkeren in voornamelijk de avonduren en het weekend. Wonen Bebouwing met passende overgang naar bestaande woningen (lager aan oostzijde, hoger aan westzijde). Totale woonprogramma 75 woningen. Bij dit project is verevening met het project Balverzaal van toepassing. Zie figuur 1. Figuur 1: Woonprogramma

Project Balverzaal Calluna Totaal

Aantal woningen 41 75 116 (100%)

Sociaal huur 41 0 (35%)

Sociaal koop 0 18 (16%)

Midden huur/koop 0 19 (16%)

Vrije sector 0 38 (33%)

Het uitgangspunt voor beide ontwikkelingen (Balverzaal en Callunaterrein) is 2/3 (67%) betaalbaar. Van deze 67% wordt 50% sociaal. Op W1 (oostzijde) komen rijtjeshuizen op W2, W3 en W4 zijn appartementen beoogd. De appartement complexen variëren in bouwhoogte en oppervlakte per appartement en zijn daarmee aantrekkelijk voor verschillende doelgroepen. In het participatieproces is gebleken dat er draagvlak is voor de bouwhoogtes zoals voorgesteld in het stedenbouwkundigplan: W2 (4-lagen), W3 (5-lagen, waarvan de 5de laag als setback), W4 (6-lagen, waarvan de 6de laag als setback). Voor het beoogde appartementencomplex op bouwvlak W2 wordt gedacht aan ouderenhuisvesting / zorggeschikte woningen. Dit in lijn met het Afsprakenkader ouderenhuisvesting. In het plan is rekening gehouden met het realiseren van een maatschappelijke ruimte. Nadere invulling hiervan wordt in een later stadium verder uitgewerkt. Deze maatschappelijke ruimte kan multifunctioneel gebruikt worden als gemeenschapsruimte of voor een zorgfunctie. Argumenten 1.1 Het opgestelde stedenbouwkundigplan voldoet aan de meegegeven kaders. Het opgestelde stedenbouwkundigplan is een uitwerking van het concept zoals besproken tijdens de behandeling van de discussienota. In afstemming met de omgeving (participatie) is tot dit plan gekomen.

Waarbij enerzijds is gekeken naar het maximale laadvermogen van het gebied en anderzijds nadrukkelijk aandacht is geweest voor het draagvlak van dit project in de omgeving. In het stedenbouwkundigplan zijn eveneens de punten meegenomen zoals verwoord in de motie ‘Motie Variant 4 Plus – voor wie wat verder wil kijken. 1.2 Het vaststellen van het stedenbouwkundigplan geeft duidelijkheid aan betrokkenen en vormt de opmaat voor de omgevingsplanwijziging Het stedenbouwkundigplan zorgt voor versterking van de ruimtelijke kwaliteit en de formele vastlegging daarvan in het gebied. Met het vaststellen van het stedenbouwkundigplan komt er duidelijkheid over onder andere de bouwhoogtes van de toekomstige appartementen. Onder invloed van participatie zijn we tot de bouwhoogtes zoals voorgesteld in het stedenbouwkundigplan gekomen. Met het vaststellen van dit plan is de wens vanuit de omgeving met betrekking tot bouwhoogtes gehoord. Dit vergroot het draagvlak van het project.

onze ref. pagina

02330015092227 3 van 4

Kanttekeningen 1.1 Bouwblok W4 is nog niet te ontwikkelen Het gehele Callunaterrein valt binnen de stikstofstroken. Nieuwe ontwikkelingen zijn tot het ingaan van de nieuwe provinciale omgevingsverordening in november 2026 niet mogelijk. Op basis van de meest recente stikstofberekeningen lijkt daarnaast bouwblok W4 voorlopig nog niet te ontwikkelen. Met het vaststellen van dit plan wordt er echter wel een uitspraak gedaan over de toekomstige ontwikkeling op W4 waarbij er recht gedaan wordt aan de gehouden participatie. Naar verwachting zal bouwblok W4 niet meegenomen worden in de omgevingsplanwijziging vanwege stikstof. Voor bouwblok W4 zal later een aparte planologische procedure moeten worden doorlopen. 1.2 W5 is niet opgenomen in het stedebouwkundigplan Bouwblok W5 (locatie huidige Augustinusschool) is nooit onderdeel geweest van het stedenbouwkundigplan. In het huidige plan is deze locatie voorlopig ingetekend als ‘’groen’’ met eventueel wat speelelementen. Mochten er in de toekomst plannen voor W5 ontwikkeld worden dan is de nu beoogde inrichting van de bouwveld weinig belemmerend. Communicatie Direct belanghebbenden ontvangen een brief over de behandeling van dit stedenbouwkundigplan door de Raad. Tot op heden heeft er zorgvuldig en uitgebreid participatietraject plaatsgevonden. Zie hiertoe bijlage 2 (Logboek communicatie en participatie).

Verder wordt bij de ter inzagelegging van de omgevingsplanwijziging Calluna de formele procedure doorlopen inclusief bezwaarmogelijkheid. Direct belanghebbenden zullen via een brief geïnformeerd worden over de procedure vaststellen omgevingsplan en zijn tevens gewezen op hun mogelijkheid tot inspraak. Financiële gevolgen en dekking Er is ingezet op maximale financiële haalbaarheid (binnen de geldende kaders) enerzijds en anderzijds is er nadrukkelijk oog geweest voor de input uit de omgeving en het belang van een hoogwaardige leefomgeving. Dit heeft geleidt tot een voorgesteld woonprogramma waarbij tevens wordt voldaan aan de uitgangspunten om bij nieuwbouw 67% van de woningen in de categorie betaalbaar te realiseren waarvan 50% sociale woningen. Planning Na vaststellen van het stedenbouwkundige plan Calluna wordt de procedure ten behoeve van de omgevingsplan wijziging opgestart. Evaluatie Evaluatie van dit project zal in een later stadium, na afronding van de planvormingsfase, plaatsvinden. Het college van burgemeester en wethouders van Ermelo, M. Jacobs, P.J.T. van Daalen, secretaris, burgemeester,

onze ref. pagina

02330015092227 4 van 4

Bijlage(n)

:

Bijlage 1 – Stedenbouwkundigplan Calluna (e260001159) Bijlage 2 - Logboek Communicatie en participatie Calluna Ermelo (e260003507) Raadsbesluit (e260003517)

Uitnodigen belanghebbende(n)

:

Ja, direct belanghebbenden ontvangen een brief met informatie over de raadsbehandeling.