Raadsvoorstel e250073607

Raadsvoorstel

Nr. 02330015086469 Zaaknr. 02330000086576

Onderwerp Datum voorstel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar

: : : :

Uitgangspuntennota 2027 GGDNOG 16 december 2025 E. van der Weide P.A. Beelen, telefoon 0341 56 71 44

Voorstel 1.

Zienswijzebrief e250073458 in te dienen op de uitgangspuntennota 2027 GGDNOG.

Inleiding Uw gemeenteraad van Ermelo kan tot 1 maart 2026 een zienswijze indienen op de conceptprogrammabegroting 2026 van de GGDNOG. Beoogd effect Uw raad wordt in de gelegenheid gesteld kaders te stellen richting de verbonden partij GGDNOG via deze zienswijzemogelijkheid. Hiermee kan uw raad gebruik maken van de sturingsmogelijkheden die de Wet gemeenschappelijke regelingen met de inlichtingenplicht en de verantwoordingsplicht biedt. Argumenten 1. 1.1 Het dagelijks bestuur heeft onderstaande voortgang in hoofdlijnen op punten uit eerdere zienswijze van de gemeenteraad van Ermelo geschetst. (uitgangspuntenota 2026 – programmabegroting 2026) a. Monitoren en evalueren koers Bestuursagenda 2023-2027 op basis van indicatoren. Evaluatie van de bestuursagenda vindt in 2025 plaats op basis van een aanpak in twee trajecten gericht op a). het beter ontsluiten van beschikbare kerngetallen en het ontwikkelen van kerngetallen per productgroep en b). gezamenlijk ontwikkelen van outcome-indicatoren voor beleidskeuzes. In het Algemeen Bestuur van 27 november 2025 is de voortgang van het project kerngetallen en indicatoren geagendeerd. Het streven van de GGDNOG blijft om de resultaten eind 2025 te publiceren. Bij oplevering van het project worden de wethouders en uw gemeenteraad via een memo geïnformeerd. Het was de bedoeling in het voorjaar 2025 de Bestuursagenda tegen het licht te houden.

Dit is niet gebeurd. De evaluatie is verschoven naar eind 2025. In deze evaluatie wordt naast de Bestuursagenda ook ‘GGD Robuust’ en de samenwerking tussen gemeenten en de GGD meegenomen. De conclusies en aanbevelingen neemt de GGD mee richting het nieuwe Algemeen Bestuur en de nieuwe Bestuursagenda 2028-2031. Uw gemeenteraad heeft in uw zienswijze van 25 juni 2024, de zienswijze op de concept-programmabegroting 2025 gevraagd om het inrichten van een Plan-Do-Check-Act cyslische werkwijze. Het blijft het lastig de huidige Bestuursagenda te evalueren omdat de speerpunten niet zijn geconcretiseerd en nog niet voorzien zijn van indicatoren. Dit is een belangrijk aandachtspunt voor de nieuwe Bestuursagenda. b. Bezuinigingsscenario’s. In 2025 heeft het dagelijks bestuur verschillende bezuinigingsscenario’s uitgewerkt. In september 2025 heeft het Algemeen Bestuur besloten op basis van de voorliggende bezuinigingsscenario’s en de regionale en landelijke ontwikkelingen (o.a. uitstel ravijnjaar gemeenten, de onzekerheden door dreigende crises en het lopende onafhankelijke onderzoek naar een toekomstbestendige Jeugdgezondheidszorg) die momenteel spelen om niet te bezuinigen op de GGDNOG in 2026 en 2027 en bezuinigingsmogelijkheden af te tasten voor de jaren 2028 en verder. In

onze ref. pagina

02330015086469 2 van 3

c.

d.

november 2025 heeft het Algemeen Bestuur het besluit genomen in te stemmen met een proces die voorziet in een integraal afgewogen voorstel waarbij rekening wordt gehouden met landelijke en regionale ontwikkelingen bij de GGDNOG en gemeenten. Dit procesvoorstel werkt toe naar agendering van een voorstel in het Algemeen Bestuur van november 2026. Taken GGDNOG GALA en IZA, het Aanvullend Zorg en Welzijns Akkoord (AZWA) en het Hoofdlijnen Akkoord Ouderen (HLO). De taken die de GGDNOG verricht vanuit inwonersbijdrage zijn in beeld gebracht. Eind november 2025 heeft de algemene ledenvergadering van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten met een duidelijke meerderheid – 98,8 % - ingestemd met de resolutie “Verder met AZWA”. De inhoud van deze resolutie is gericht op structurele middelen voor het sociaal domein en de beweging van de nota Sociaal Domein “Samen doen wat nodig is”. De Vereniging zet vanuit gemeenten in op balans tussen ambitie en middelen met periodieke evaluatie en o.a. een brede agenda met het rijk op het gebied van gezondheid in al het beleid. Dit biedt de komende jaren kansen om de inzet op publieke gezondheid te versterken. Gemeenten en GGDNOG kijken samen op welke wijze de GGDNOG de gemeenten kan helpen bij de uitvoering van deze akkoorden. Raadsadviescommissie. Een informele adviescommissie wordt in het leven geroepen volgens de werkwijze van de VNOG.

Uit de uitgangspuntennota 2027 blijk, dat de GGDNOG dit nog niet heeft opgepakt en dat de GGDNOG wil wachten op de evaluatie van de pilot raadsadviescommissie van de VNOG in 2026. Door de leden van het Algemeen Bestuur van de Noord Veluwse gemeenten is richting GGDNOG aangegeven, dat verder uitstel van de informele raadsadviescommissie niet gewenst is. Diverse raden waaronder uw raad hebben wensen geuit richting bestuur van de GGDNOG om zo spoedig mogelijk een raadsadviescommissie in te stellen. Het Algemeen Bestuur heeft in november 2025 besloten zo snel mogelijk van start te gaan met het instellen van een raadsadviescommissie.

Kanttekeningen 1.1 1.1 De uitgangspuntennota 2027 is onvoldoende gebaseerd op de bestuursagenda 2023-2027. Voor de uitgangspuntennota 2027 dient de huidige Bestuursagenda 2023-2027 nog als basis. De GGDNOG heeft landelijke en regionale ontwikkelingen die de komende jaren grote uitdagingen met zich meebrengen opgenomen in de uitgangspuntenota 2027. Punten zoals de onderzekerheid door dreigende crises, het onderzoek naar mogelijke besparingen, onduidelijkheid over de structurele bekostiging van de pandemische paraatheid vanaf 2029 en het wegvallen van de medische arrestantenzorg door andere gunning na het aanbestedingtraject bij de politie in de loop van 2026. Geconstateerd is, dat de GGD in de uitgangspuntennota de link met de Bestuursagenda 2023-2027 onvoldoende heeft gelegd. Afgesproken is in het Algemeen Bestuur van november 2025, dat de GGD de komende jaren in de uitgangspuntennota aan zal sluiten op de nog op te stellen Bestuursagenda 20282031. Dat betekent gezien onderstaande planning dat idealiter vanaf februari 2026 ingezet wordt op duidelijke procesafspraken en -stappen. Communicatie Uw gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Financiële gevolgen en dekking De financiële gevolgen voor 2027 uit de uitgangspuntennota 2027 zijn vergeleken met die van de programmabegroting 2026 GGDNOG.

De indexering bedraagt 4,11 % voor 2027 op basis van de door het Algemeen Bestuur in november 2019 vastgestelde indexeringsmethodiek. Dat betekent een inwonerbijdrage van € 11,595 voor Publieke Gezondheid en € 12,809 voor Jeugdgezondheid. Uitgangspuntennota 2027 Aantal inwoners 31Publieke Gezondheid 08-2025

Jeugdgezondheidszorg

Totaal bijdrage gemeente Ermelo

28.200

€ 361.226,00

€ 688.194,00

€ 326.968,00

onze ref. pagina

02330015086469 3 van 3

Programmabegroting 2026 Aantal inwoners 31Publieke Gezondheid Jeugdgezondheidzorg Totaal bijdrage 12-2024 Gemeente Ermelo 28.127 € 313.262,00 € 346.085,00 € 659.347,00 Het verschil tussen de uitgangspuntennota 2027 en de Programmabegroting 2026 bedraagt voor de gemeente Ermelo € 28..847,00. Het inwonersaantal is met 73 gestegen. Deze kostenverhoging indexering 2027 wordt meegenomen bij het opstellen van de begroting 2027. Planning 9 april 2026

Algemeen Bestuur GGDNOG stelt conceptprogrammabegroting 2027 vast o.b.v. de uitgangspuntennota 2027. Wordt aangeboden aan de raden voor een zienswijze Algemeen Bestuur GGDNOG stelt programmabegroting 2027 vast Algemeen Bestuur GGDNOG stelt ontwerp uitgangspuntennota 2028 vast. Wordt aangeboden aan de raden voor een zienswijze.

9 september 2026 19 november 2026

Evaluatie Evaluatie van de uitgangspuntennota 2027 vindt plaats binnen de P&C cyclus van de GGDNOG.

Het college van burgemeester en wethouders van Ermelo, M. Jacobs, P.J.T. van Daalen, secretaris, burgemeester,

Bijlage(n)

:

1. Raadsbesluit nummer e250073605 2. Zienswijzebrief document e250073458 3. Uitgangspuntennota 2027 GGDNOG document (e250071600) Achtergrondinformatie: 4. Zienswijze raad Ermelo concept programmabegroting 2026 GGDNOG document (e250024801) 5. Adviesnota AB 10 september 2025, agendapunt 6 bezuinigingsscenario’s GGDNOG document e250073642 6. Adviesnota AB 27 november 2025, agendapunt 12 bezuinigingsscenario’s GGDNOG document e250073645 7. Bijlage behorende bij adviesnota agendapunt 12 bezuinigingsscenario’s GGDNOG, document e250073648

Uitnodigen belanghebbende(n)

:

Jacqueline Baardman, j.baardman@ggdnog.nl - directeur GGDNOG.