Raadsvoorstel e250064852
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Nr. e250064852 Zaaknr. 02330000085179
Onderwerp Datum voorstel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar
: : : :
Toetreding Zeewolde tot Rekenkamer Ermelo-Harderwijk 30 oktober 2025 P.J.T. van Daalen M. van Elteren, telefoon 0341 56 73 96
Voorstel 1. Positief te besluiten op het verzoek van de gemeente Zeewolde om toe te treden tot de gezamenlijke rekenkamer per 1 januari 2026. 2. De Verordening gemeentelijke rekenkamer Ermelo Harderwijk Zeewolde 2026 vast te stellen. 3. De Samenwerkingsovereenkomst Ermelo Harderwijk Zeewolde 2026 vast te stellen. 4. De heer J.J. Kram te benoemen als lid van de rekenkamer Ermelo Harderwijk Zeewolde met ingang van 1 januari 2026. 5. De auditcommissie te verzoeken om de procedure tot werving en selectie van een voorzitter en een lid voor de rekenkamer Ermelo Harderwijk Zeewolde zo snel mogelijk op te starten. Inleiding In de Gemeentewet is vastgelegd dat elke gemeente een rekenkamer moet hebben. De rekenkamer onderzoekt onafhankelijk of de gemeente publiek geld zinnig, zuinig en zorgvuldig uitgeeft en of de daarbij gestelde doelen worden behaald. De gemeenten Ermelo en Harderwijk kennen als sinds langere tijd een gezamenlijke rekenkamer. De gemeente Zeewolde heeft de wens kenbaar gemaakt om toe te treden tot deze samenwerking per 1 januari 2026. De gemeente Zeewolde is op dit moment onderdeel van de gezamenlijke rekenkamer Vallei en Veluwerand, samen met de gemeenten Barneveld, Bunnik, Bunschoten, Leusden, Nijkerk, Renswoude, Scherpenzeel en Woudenberg.
In geval van een positief besluit over het toetredingsverzoek van de gemeente Zeewolde tot de gezamenlijke rekenkamer, is het noodzakelijk om een aangepaste verordening en een nieuwe samenwerkingsovereenkomst vast te stellen. Bij de gemeenteraad van Harderwijk staat het onderwerp op de agenda van de raadsvergadering van 11 december 2025. De gemeenteraad van Zeewolde besluit naar verwachting 18 december 2025 over de verordening en de samenwerkingsovereenkomst. De Verordening gemeentelijke rekenkamer Ermelo, Harderwijk Zeewolde 2026 en de Samenwerkingsovereenkomst Ermelo Harderwijk Zeewolde zijn door de griffiers van de drie betrokken gemeenten opgesteld in overleg en afstemming met de huidige rekenkamer Ermelo Harderwijk, de gezamenlijke auditcommissie EHZ en de drie afzonderlijke auditcommissies. Beoogd effect Een effectievere gezamenlijke rekenkamer met een juridische basis die op orde is. Argumenten 1.1 Een gezamenlijke rekenkamer voor de drie gemeenten binnen Meerinzicht heeft meerwaarde voor de effectiviteit van de rekenkamer. Een groot deel van de gemeentelijke taken van de gemeenten Ermelo, Harderwijk en Zeewolde wordt door Meerinzicht uitgevoerd. Onderzoeken van de rekenkamer raken vaak aan de werkzaamheden die door Meerinzicht worden uitgevoerd in opdracht van de drie gemeenten.
Een gezamenlijke rekenkamer, bestaande uit alle drie de gemeenten, kan hierdoor effectiever zijn in het uitvoeren van onderzoek.
onze ref. pagina
e250064852 2 van 3
2.1 De werkwijze is grotendeels gelijk gebleven in de nieuwe verordening De rekenkamer Ermelo Harderwijk Zeewolde zal qua werkwijze zoveel mogelijk een voortzetting zijn van de huidige werkwijze binnen de rekenkamer Ermelo Harderwijk. In de nieuwe verordening zijn dus geen inhoudelijke wijzigingen opgenomen ten opzichte van de bestaande verordening, anders dan de toetreding van de gemeente Zeewolde. 3.1 De afspraken in de samenwerkingsovereenkomst zijn grotendeels gelijk gebleven met uitzondering van een jaarlijkse indexering van de gemeentelijke bijdrage aan de rekenkamer De nieuwe samenwerkingsovereenkomst is grotendeels hetzelfde als de bestaande samenwerkingsovereenkomst. Het jaarlijks indexeren van de bijdragen van de gemeenten aan de Rekenkamer is daar een uitzondering op. Voorgesteld wordt om de budgetten vanaf 2027 jaarlijks te indexeren, zodat de bijdragen aan de rekenkamer meegroeien met de stijgende (onderzoeks)kosten. Dit maakt het budget van de rekenkamer toekomstbestendig. Overigens is de basis van de berekening van de jaarlijkse bijdrage van de gemeenten aan de rekenkamer een voortzetting van de maatstaf van de huidige budgetten: 1 euro per inwoner.
4.1 Het huidige lid van de rekenkamer Ermelo Harderwijk zet zich graag in als lid van de Rekenkamer Ermelo Harderwijk Zeewolde De gemeentewet schrijft voor dat leden en voorzitter van de rekenkamer door de gemeenteraad benoemd worden voor een periode van zes jaar. 5.1 Er zijn twee functies vacant per 1 januari 2026 in de rekenkamer Ermelo Harderwijk Zeewolde De voorzitter van de Rekenkamer Mevr. M van Dijen heeft met haar brief d.d. 29 oktober 2025 aan de voorzitters van de auditcommissies van Ermelo en Harderwijk laten weten dat zij haar lidmaatschap van de rekenkamer Ermelo Harderwijk beëindigt per 1 december 2025. Dat betekent dat er twee functies vacant zijn voor de rekenkamer. In de verordeningen van de rekenkamer en van de auditcommissie is opgenomen dat de auditcommissie een rol heeft bij de werving en selectie van nieuwe leden en voorzitter. Dit zal in gezamenlijkheid gebeuren met de auditcommissies van de gemeenteraden van Harderwijk en Zeewolde. Formeel kan de wervings- en selectieprocedure van start per 1 januari 2026. In de weken daarvoor kan al wel een start genaakt worden met de nodige voorbereidingen hierin in samenwerking met de rekenkamer. Dit bespoedigt een goede start van de nieuwe rekenkamer in 2026.
Kanttekeningen 5.1 Een gelijklopende benoemingsperiode van de leden en voorzitter van de rekenkamer kan een risico vormen voor de continuïteit van de rekenkamer Nar verwachting is de rekenkamer Ermelo Harderwijk Zeewolde in het eerste kwartaal van 2026 weer voltallig. Dit betekent ook dat zij de termijnen van de gehele rekenkamer in hetzelfde jaar afloopt. Dat kan een risico zijn voor de continuïteit van de rekenkamer. Om de continuïteit van de rekenkamer te waarborgen kan de auditcommissie de rekenkamer de suggestie doen om een rooster van aftreden op te stellen. Het is aan de rekenkamer om te besluiten of het deze suggestie wil opvolgen. Communicatie Na vaststelling van de verordening wordt deze gepubliceerd en op de website geplaatst. Het is aan de rekenkamer Ermelo Harderwijk Zeewolde om een nieuw reglement van orde en een onderzoeksprotocol op te stellen. De rekenkamer zal deze tezijnertijd ter informatie naar de gemeenteraad sturen en ook op de website plaatsen. Financiële gevolgen en dekking De huidige rekenkamer heeft de wens om het aantal uren voor ondersteuning in secretariële en onderzoeksmatige werkzaamheden uit te breiden van 8 naar 16 uur per week. De rekenkamer heeft hiertoe een berekening gemaakt. Die berekening laat zien dat dit binnen de nieuwe begroting (vanaf 1 januari 2026) past.
De financieel adviseurs van de betrokken gemeenten hebben aangegeven dat het indexeren van de jaarlijkse bijdragen aan de rekenkamer uitvoerbaar is.
Planning De rekenkamer Ermelo Harderwijk Zeewolde is per 1 januari 2026 ingesteld. Zo snel mogelijk na 1
onze ref. pagina
e250064852 3 van 3
januari 2026 start de werving en selectie van de lid en voorzitter. Zij worden benoemd door de gemeenteraad. Evaluatie De rekenkamer wordt in 2029 extern geëvalueerd. In de samenwerkingsovereenkomst zijn elementen opgenomen die tenminste onderdeel zijn van deze evaluatie. In 2027 vindt een interne evaluatie plaats van de rekenkamer. De auditcommissie van de gemeente Ermelo, Y. Jean, secretaris
Bijlage(n)
:
Uitnodigen belanghebbende(n)
:
L.K. Visser, voorzitter
Raadsbesluit nummer e250064856 Samenwerkingsovereenkomst Rekenkamer Ermelo Harderwijk Zeewolde Verordening gemeentelijke Rekenkamer Ermelo Harderwijk Zeewolde De heer J.J. Kram