Raadsvoorstel e250054880

Raadsvoorstel

Nr. 02330015068434 Zaaknr. 02330000073385

Onderwerp Datum voorstel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar

: : : :

Huisvestingsverordening gemeente Ermelo 2026 7 oktober 2025 C.A.J. Tigchelaar M. Woutersen, telefoon 0341 56 74 68

Voorstel 1. De Huisvestingsverordening gemeente Ermelo 2024 (e250055097) in te trekken. 2. De Huisvestingsverordening gemeente Ermelo 2026 (e250057911) vast te stellen. 3. Te bepalen dat de verordening, genoemd onder punt 2, in werking treedt op de dag na bekendmaking in ‘Het Ermelo’s Weekblad’, het elektronisch gemeenteblad en op overheid.nl. 4. Te bepalen dat de verordening, genoemd onder punt 1, wordt ingetrokken de inwerkingtreding van de nieuwe verordening. Inleiding Geruime tijd is door een werkgroep bestaande uit gemeenten, woningcorporaties en huurdersorganisaties is onder leiding van adviesbureau RIGO gewerkt aan de actualisatie van de huisvestingsverordening. De opdracht die aan de werkgroep is meegegeven is een nieuwe huisvestingsverordening die actueel is en voldoet aan de wettelijke voorschriften met hieraan gekoppeld een aantal uitgangspunten. Deze uitgangspunten zijn dat de huisvestingsverordening: • goed uitvoerbaar is en duidelijkheid biedt voor woningzoekenden • recht doet aan de opgaven en wordt gedragen; • regionaal eensluidend is, en regionaal wordt vastgesteld; De belangrijkste verschillen ten opzichte van de geldende huisvestingsverordening worden hieronder beknopt uiteengezet. Het college heeft op 1 juli 2025 de ontwerp Huisvestingsverordening gemeente Ermelo 2026 voor een periode van 6 weken ter inzage gelegd.

De raad is hierover geïnformeerd middels een informatiememo (e250028117). Er zijn twee zienswijzen ingediend, die als bijlagen zijn toegevoegd. Daarnaast is er een positief advies ontvangen vanuit Gedeputeerde Staten van Gelderland (e250052214). Reguleren nieuwbouw sociale koopwoningen Er wordt voorgesteld om de verkoop van nieuwbouw sociale koopwoningen te reguleren door middel van een toets op een maximale huishoudinkomen (artikel 3, lid 3) en op economische en/of maatschappelijke binding met de regio met een maximumpercentage van 50% (artikel 39). De verkopende partij heeft uiteraard de vrijheid om de overige woningen ook te verkopen aan woningzoekenden met economische en/of maatschappelijke binding. Hier mag echter niet op worden gestuurd of gecontroleerd vanuit de gemeente. Economische en/of maatschappelijke binding bij sociale huur (waaronder alle lotingwoningen) Sociale huurwoningen worden, met een maximumpercentage van 50%, met voorrang toegewezen aan woningzoekenden die economische en/of maatschappelijke binding met de regio hebben. We spreken af dat in ieder geval alle lotingwoningen worden toegewezen aan deze groep. Urgentieregeling De urgentieregeling maakt nu onderdeel uit van de verordening en voldoet aan de eisen van de nieuwe Wet Versterking regie volkshuisvesting.

Zo vallen woningzoekenden die deelnemen aan specifieke overheidsprogramma’s (artikel 30) nu onder een urgentiecategorie.

onze ref. pagina

02330015068434 2 van 3

Beoogd effect Uniforme spelregels voor de verdeling van sociale huur- en koopwoningen in de regio Noord-Veluwe, waarbij schaarse woningen op een eerlijke en efficiënte manier onder woningzoekenden worden verdeeld. Argumenten 2.1 Uitgangspunten opgehaald tijdens bespreking in de raad zijn zoveel mogelijk verwerkt in de nieuwe huisvestingsverordening In Ermelo zijn uitgangspunten bij de raad opgehaald in juni 2024, tijdens de behandeling van een discussienota. Opgehaalde uitgangspunten hebben onder andere betrekking op het introduceren van bindingseisen, toewijzingsregels voor sociale koop, het toepassen van loting bij sociale huur en het niet toepassen van voorrang voor vitale beroepsgroepen. Deze thema’s zijn verwerkt in de voorliggende versie van de huisvestingsverordening. 2.2 De nieuwe huisvestingsverordening sluit aan bij nieuwe wettelijke kaders De Wet versterking regie volkshuisvesting stelt gemeenten verplicht om in hun huisvestingsverordening een urgentieregeling op te nemen voor het huisvesten van woningzoekenden binnen vastgestelde urgentiegroepen. De voorliggende huisvestingsverordening voldoet aan deze eis.

2.3 De nieuwe huisvestingsverordening bevat regels ten gunste van woningzoekenden uit eigen regio Met de nieuwe huisvestingsverordening wordt het mogelijk om maximaal 50% van het totaal aan vrijkomende aanbod van sociale huur en nieuwbouw sociale koop met voorrang toe te wijzen aan woningzoekenden met maatschappelijke en/of economische binding met onze woningmarktregio. Wat betreft sociale huurwoningen wordt er ingezet op het toewijzen van in ieder geval alle lotingwoningen (maximaal 20% van het totale aanbod) op basis van maatschappelijke en/of economische binding met onze woningmarktregio. Dit betekent dat enkel woningzoekenden uit de regio gebruik kunnen maken van de lotingmodule. In totaal zal 50% van het aanbod aan sociale huurwoningen worden verhuurd op basis van bindingseisen. Het restant zal worden verdeeld op basis van reguliere toewijzing (inschrijfduur), waarbij uiteraard ook de mogelijkheid aanwezig is dat woningzoekenden met regionale binding een woning bemachtigen (woningzoekenden uit eigen regio staan namelijk gemiddeld genomen langer ingeschreven dan woningzoekenden van buiten de regio). Bij nieuwbouwwoningen in het sociale koopsegment zal ook bij maximaal 50% van het aanbod worden gecontroleerd op de eis van economische en/of maatschappelijke binding.

3.1 De woningcorporaties, huurdersbelangenorganisaties en de provincie adviseren positief op voorliggende huisvestingsverordening Middels een gezamenlijke zienswijze hebben de woningcorporaties en huurdersbelangenorganisaties die actief zijn in de regio Noord-Veluwe positief gereageerd op de huisvestingsverordening. Gedeputeerde Staten van Gelderland heeft middels een brief positief geadviseerd op de huisvestingsverordening. Provincie, woningcorporaties en huurdersbelangenorganisaties zijn gedurende de totstandkoming van de huisvestingsverordening nauw betrokken geweest. Kanttekeningen 2.1 Succesvolle inwerkingtreding en implementatie is afhankelijk van besluitvorming in alle regiogemeenten In het vierde kwartaal van 2025 vindt besluitvorming plaats binnen alle deelnemende gemeenten. Een succesvolle implementatie is afhankelijk van de regionale uniformiteit wat betreft de inhoud van de huisvestingsverordening. Wanneer er tussen gemeenten ingrijpende inhoudelijke verschillen ontstaan, is het ingewikkeld en kostbaar om het woonruimteverdeelsysteem (Huren Noord-Veluwe) hier op in te richten. Het speelveld voor de woningzoekende wordt dan ook complexer, omdat er verschillende spelregels gaan ontstaan tussen gemeenten. Daarnaast maakt het de werking van de urgentie- en bezwarencommissie complex omdat er mogelijk op basis van andere regels moet worden beoordeeld.

Dit alles kan tot extra kosten leiden. Er wordt daarom, in lijn met het advies van de provincie en zienswijze van de woningcorporaties en huurdersbelangenorganisaties, ingezet op een regionaal uniforme huisvestingsverordening. Op enkele aspecten hebben gemeenten de ruimte om volledig lokaal te sturen, waaronder het formuleren van een lotingspercentage (dit verschilt momenteel ook tussen gemeenten binnen de regio) en een eventuele te hanteren regels, waaronder de maximum inkomensgrens, voor de verkoop van nieuwbouw sociale koop in de betreffende gemeente.

onze ref. pagina

02330015068434 3 van 3

Communicatie De eindversie van de huisvestingsverordening is in samenwerking met de woningcorporaties Omnia Wonen, Delta Wonen, Uwoon en Woningstichting Putten tot stand gekomen. Net als dat een afvaardiging van de betrokken huurdersorganisaties heeft meegewerkt aan de totstandkoming van de voorliggende huisvestingsverordening middels deelname aan de werkgroep die de huisvestingsverordening inhoudelijk heeft opgesteld. Ten slotte is de provincie Gelderland betrokken geweest bij de totstandkoming. Uwoon en De Groene Draad ontvangen een uitnodiging voor de behandeling in de raad. Na vaststelling worden de betrokken instanties geïnformeerd. Financiële gevolgen en dekking Niet van toepassing. Planning Besluitvorming vindt in het vierde kwartaal van 2025 plaats in alle gemeenten. Er wordt gestreefd naar regionale inwerkingtreding op 1 januari 2026. Evaluatie De huisvestingsverordening heeft een looptijd van (maximaal) vier jaar. Een evaluatie vindt plaats voor afloop van deze termijn. De woningcorporaties informeren gemeenten jaarlijks aan de hand van een verslag over de verdeling en toewijzing van sociale huurwoningen. Daarnaast informeren de urgentie- en bezwarencommissie de gemeenten jaarlijks met een verslag. Het college van burgemeester en wethouders van Ermelo, M. Jacobs, P.J.T. van Daalen, secretaris, burgemeester,

Bijlage(n)

:

- Raadsbesluit (e250054881) - Huisvestingsverordening gemeente Ermelo 2026 (e250057911) - Huisvestingsverordening gemeente Ermelo 2024 (e250055097) - Zienswijze woningcorporaties en huurdersbelangenorganisaties (e250049154) - Zienswijze huurdersbelangenorganisatie De Groene Draad (e250050401) - Advies Gedeputeerde Staten van Gelderland (e250052214) - Nota beantwoording zienswijzen (e250051497)

Uitnodigen belanghebbende(n)

:

Uwoon, De Groene Draad