Raadsvoorstel e250046115

Raadsvoorstel

Nr. e250046115 Zaaknr. 02330000066679

Onderwerp Datum voorstel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar

: : : :

Lening Scouting Alexander 9 september 2025 C.A.J. Tigchelaar mr. E.R. Middelburg, telefoon 0341 56 71 27

Voorstel 1. Het besluit van het college van B&W d.d. 9 september 2025 met nummer e250045312 om een lening te verstrekken van € 450.000,00 aan Scouting Alexander onder hypothecaire zekerheid goed te keuren. Inleiding Scouting Alexander heeft het terrein aan de Watervalweg 175 te Ermelo reeds langdurig in gebruik voor haar scoutingactiviteiten. Daarnaast zijn er in het verleden vergunningen voor het gebruik als kinderopvang en kampeergelegenheid verleend. In 2020 heeft de gemeente Ermelo het scoutingterrein in erfpacht uitgegeven voor de duur van vijfentwintig jaar. Het huidige clubgebouw van Scouting Alexander is verouderd en voldoet niet meer aan de huidige eisen. Daarom heeft zij eerder al verzocht om de niet gebruikte MJOP-gelden in te mogen zetten voor eventuele nieuwbouw, dit is besloten door de gemeenteraad op 22 mei 2024 met besluit e240012501. De afgelopen tijd heeft de Scouting Alexander in nauw overleg met de gemeente gezocht naar de mogelijkheden voor nieuwbouw en de financiering daarvan. Daaruit is gebleken dat het voor de scouting niet mogelijk is om zelfstandig een financiering te verkrijgen, ook niet met een gemeentelijke garantstelling. Inmiddels heeft de scouting met hulp van een deskundige een ontwerp voor een duurzaam en multifunctioneel nieuw clubbouw gemaakt.

Ook is een raming opgesteld waaruit volgt dat een aanvullende lening van € 450.000,00 nodig is om het nieuwe clubgebouw te kunnen realiseren. Een en ander heeft geleid tot een definitief ontwerp voor een nieuw clubgebouw en een aangepaste overeenkomst voor de verlenging van de erfpacht en het verstrekken van een lening onder hypothecaire zekerheid. Het besluit van het college van B&W om een lening te verstrekken, wordt u nu ter goedkeuring voorgelegd. Beoogd effect Het financieel mogelijk maken van een nieuw clubgebouw voor Scouting Alexander door akkoord te gaan met het verstrekken van een lening van € 450.000,00 onder hypothecaire zekerheid. Hoofdlijnen hypotheekverstrekking De hypotheek wordt verstrekt met een looptijd van 40 jaar, annuïtaire aflossing en een vast rentepercentage gedurende de looptijd van 3,5% met het nieuwe clubgebouw als onderpand. Argumenten 1.1 Er zijn geen andere mogelijkheden voor de scouting om een nieuw clubgebouw te realiseren dan het verstrekken van een gemeentelijke lening. De gemeente heeft contact gezocht met enkele banken maar geen enkele bank wil een lening verstrekken onder betaalbare condities. Er is ook geen waarborgfonds waar de scouting een beroep op kan doen.

onze ref. pagina

02330015059905 2 van 3

1.2 De scouting wordt door de gemeente erkent als gemeentelijke basisvoorziening welke een lokaal belang dient en bijdraagt aan gemeentelijke beleidsdoelen zoals welzijn en sport. In het accommodatiebeleid van 2021 is de scouting aangemerkt als gemeentelijk basisvoorziening. Dit biedt voldoende legitimatie om als gemeente een lening te verstrekken zoals geregeld in artikel 3.3 van het Treasurystatuut 2023, welke luidt als volgt: Artikel 3: Algemene uitgangspunten verstrekken leningen en garanties Met betrekking tot risicobeheer gelden de volgende algemene uitgangspunten: 1.

Leningen en garanties worden uitsluitend verstrekt in het kader van de publieke taak, passend binnen het gemeentelijk beleid. Vooraf wordt onderzoek gedaan naar de financiële positie, de kredietwaardigheid en de reputatie van de betrokken partij;

2.

Leningen en garanties worden niet verstrekt voor het afdekken van exploitatietekorten;

3.

De gemeente verstrekt uitsluitend leningen en garanties na goedkeuring door de gemeenteraad en alleen wanneer er geen eigen waarborgfonds voor de betreffende categorie bestaat waarnaar doorverwezen kan worden;

4.

Een garantie heeft de voorkeur boven een lening;

5.

Bij het verstrekken van leningen en garanties in het kader van de publieke taak worden zoveel mogelijk zekerheden geëist. Voorkeur gaat daarbij uit naar zekerheidstelling in de vorm van 1e recht van hypotheek.

1.3 Het risico voor de gemeente is beperkt. De scouting heeft een meerjarenbegroting en opgave van haar spaarsaldo overlegd (zie bijlage) waaruit blijkt dat zij de aflossing van de hypotheek kan dragen en zij voldoende eigen middelen heeft om onverwachte kosten te voldoen. Het nieuwe clubgebouw, onderpand voor de lening, is ontworpen in overleg met de gemeente, zo duurzaam mogelijk en geschikt voor meerdere doelen. Als de scouting haar betalingsverplichtingen niet nakomt, kan de gemeente besluiten om het pand in beheer te nemen en te laten veilen of zelf in eigendom te verkrijgen. Tot slot is het leningbedrag van € 450.000,00 in verhouding tot de totale bouwkosten van € 700.000,00 verantwoord. 1.4 De gemeenteraad dient haar goedkeuring te verlenen aan gemeentelijke leningen. Dit is geregeld in bovenstaand artikel 3.3 van het Treasurystatuut 2023. Kanttekeningen 1.1 Het verstrekken van een lening brengt altijd risico’s met zich mee. Specifiek voor de scouting geldt dat zij voor haar inkomsten sterk afhankelijk is van de huurinkomsten uit verhuur aan derden. Verhuur is echter per definitie een eindige situatie en vooral de kinderopvang is sterk afhankelijk van overheidsbeleid. 2.1 Voor de uitzonderingsgrond van artikel 5.1 lid5 van de WOO geldt een zware motivatieplicht.

Op verzoek van de scouting wordt voorgesteld om de geheimhouding op te leggen op de genoemde bijlagen maar de mogelijkheid bestaat altijd dat door derden de geheime bijlagen worden opgevraagd. De rechter kan vervolgens gevraagd worden een oordeel te vellen over de toepasbaarheid van bovengenoemd artikel in dit specifieke geval. Communicatie Met de scouting en haar bouwkundig adviseur is uitvoerig overleg gevoerd over de inhoud van de overeenkomst en het ontwerp van het nieuwe clubgebouw. Financiële gevolgen en dekking Beperkt. Uitgaande van besluitvorming en goedkeuring in 2025 inzake deze lening zal de gemeente geld aantrekken tegen de actuele rekenrente van 3%. De bijbehorende kapitaalslasten worden gedekt door de maandelijkse hypotheektermijnen. De scouting betaalt een opslag van 0,5% voor het risico, de

onze ref. pagina

02330015059905 3 van 3

ambtelijke inzet voor het verwerven van de lening en het voeren van de hypotheekadministratie. De financiële gevolgen worden verwerkt in de eerstvolgende (na- of voorjaars-) rapportage. Planning Na goedkeuring door de gemeenteraad kan de overeenkomst getekend worden en kan vervolgens de nieuwe akte van erfpacht en hypotheek passeren bij de notaris. Na ondertekening van de overeenkomst kan ook de omgevingsvergunning worden aangevraagd voor de nieuwbouw. Evaluatie Niet van toepassing.

Het college van burgemeester en wethouders van Ermelo, M. Jacobs, P.J.T. van Daalen, secretaris, burgemeester,

Bijlage(n)

:

- Raadsbesluit nummer e250046187 - meerjarenbegroting en opgave spaarsaldo scouting e250047396

Uitnodigen belanghebbende(n)

:

bestuur scouting Alexander