Raadsvoorstel e250036631
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Nr. 02330000290064 Zaaknr. 02330000068036
Onderwerp Datum voorstel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar
: : : :
Raadsvoorstel invulling taakstelling toeristen- & forensenbelasting 18 juni 2025 C.A.J. Tigchelaar N.Y. Maarseveen, telefoon 0341 56 72 06
Voorstel 1.Conform het adviesrapport Taakstelling Toeristen- en Forensenbelasting in te stemmen met de invulling van de Taakstelling Toeristen- en Forensenbelasting en dit te verwerken in de meerjarenbegroting 2026-2029. 2. Hiertoe de stijging van de OZB en het gemeentefonds als gevolg van het transformatiespoor Vakantieparken te compenseren in de taakstelling. 3. Hiertoe de opvang van ontheemden (en daarmee een lagere potentiële opbrengst Toeristen- en Forensenbelasting) te compenseren in de taakstelling. 4. Hiertoe per 2026 een Watertoeristenbelasting te heffen. 5. Hiertoe het voorgestelde controleplan uit te laten voeren inclusief een volledigheidsonderzoek naar het belastingareaal. 6. Hiertoe een eenmalige extra verhoging van de Forensenbelasting van 2,5% in 2026 toe te passen. 7. De tariefwijzigingen voor de toeristenbelasting voortaan af te ronden op € 0,05. 8. Vanaf het jaar 2026 alléén de reguliere jaarlijkse indexatie (conform de Meicirculaire) toe te passen op de tarieven voor de Toeristen- en Forensenbelasting. 9. De verordening Toeristenbelasting 2026 aan te passen en te verbreden met het heffen van een Watertoeristenbelasting 10. De huisvesting van arbeidsmigranten vooralsnog buiten de taakstelling te houden en integraal binnen de gemeente op te pakken.
Inleiding De gemeente Ermelo heeft als structurele taakstelling om € 800.000,-- aan extra opbrengsten te realiseren binnen de heffingen van de toeristen- en de forensenbelasting. Voor nadere informatie wordt verwezen naar het rapport Taakstelling Toeristen- en Forensenbelasting gemeente Ermelo 2025 Beoogd effect Door de invulling van de gestelde taakstelling op het gebied van toeristenbelasting en forensenbelasting worden hogere opbrengsten op beide heffingen behaald en kan de gemeente verder toewerken naar een financieel gezonde situatie. Argumenten 1.1 Door in te stemmen met de adviezen uit het rapport Taakstelling Toeristen- en Forensenbelasting is de taakstelling ingevuld en is aan de opdracht van de raad voldaan. Zie voor verdere toelichting het rapport.
onze ref. pagina
02330000290064 2 van 3
1.2 Conform de aangenomen motie van de raad heeft het college ook gekeken naar de ‘communicerende vaten’ als gevolg van het transformatiespoor Vakantieparken. Dit is berekend op € 52.000. Zie voor verdere toelichting het rapport. 1.3 Recreatiepark De Doppenberg wordt ingezet voor de opvang van ontheemden. Hiermee daalt het aantal objecten dat in aanmerking komt voor Toeristen- en Forensenbelasting. Dit is berekend op €38.000. Zie voor verdere toelichting het rapport. 1.4 Hiermee verdwijnt het onderscheid tussen toeristen op het land of op het water. Zie voor verdere toelichting het rapport. 1.5 We denken dat we nu nog niet volledig zijn in onze belastingheffing, zowel voor wat betreft de bestaande aangiften als nieuwe objecten. Zie voor verdere toelichting het rapport. 1.6 Om de taakstelling volledig te realiseren kiezen we voor een eenmalige extra verhoging van de Forenbelasting van 2,5%. Zie voor verdere toelichting het rapport. 1.7 Vanuit praktisch oogpunt heeft het de voorkeur om de tarieven per overnachting af te ronden op (de dichtstbijzijnde) €0,05. Zie voor verdere toelichting het rapport. 1.8 Hiermee wordt de intentie uitgesproken dat de toeristische sector met het invullen van de taakstelling van €800.000 zijn aandeel heeft geleverd in het sluitend krijgen van de gemeentelijke begroting.
Het is dus niet logisch dat er bij een eventuele nieuwe bezuinigingsronde opnieuw naar de toeristische sector wordt gekeken. 1.9 Dit is nodig aangezien de Watertoeristenbelasting een uitbreiding is van de bestaande heffingsgrondslag. Zie voor verdere toelichting het rapport. 1.10 Dit is een complex onderwerp wat meerdere gemeentelijke beleidsvelden raakt en nader onderzoek vergt. Zie voor verdere toelichting het rapport. Kanttekeningen 1.1 De opbrengsten die voortvloeien uit de genomen maatregelen om te komen tot de invulling van de taakstelling, kunnen in de praktijk hoger of lager uitvallen. 1.2 Voor de toeristenbelasting geldt dat de opbrengsten in enig jaar pas duidelijk zijn in het daarop volgende jaar. Dus de opbrengsten 2025 worden pas zichtbaar in 2026 en de effecten van de voorgestelde wijzigingen en beslissing worden pas zichtbaar in het jaar 2027. 1.3 De maatregelen bepalen niet volledig de hoogte van de opbrengsten van de toeristen- en forensenbelasting. Er zijn ook externe factoren die een invloed kunnen spelen zoals bijvoorbeeld slechte weersomstandigheden tijdens het toeristisch hoogseizoen of een ondernemer die stopt, etc. . Communicatie Er is een participatietraject doorlopen, zie hiervoor het bijgevoegde rapport – taakstelling toeristen- en forensenbelasting. Betrokken partijen en branchevereniging worden op de hoogte gebracht van het collegebesluit.
En er wordt een persbericht verstuurd. Na vaststelling wordt het rapport – taakstelling toeristen- en forensenbelasting gepubliceerd.
onze ref. pagina
02330000290064 3 van 3
Financiële gevolgen en dekking In lijn met het adviesrapport wordt de taakstelling per 2026 ingevuld via de volgende posten: Actuele t.o.v. begrote opbrengst 2025 Toeristen- en Forensenbelasting € 550.000 Communicerende vaten: OZB en gemeentefonds € 52.000 Opbrengstderving De Doppenberg € 38.000 Volledigheid belastingplichtigen € 15.000 Reguliere indexatie Toeristen- en Forensenbelasting 2026 (2,75%) € 69.000 Invoeren Watertoeristenbelasting per 2026 € 45.000 Extra eenmalige verhoging Forensenbelasting van 2,5% in 2026 € 41.000 € 810.000
Planning - De Raad neemt eind dit jaar een besluit over de verordening belastingtarieven 2026 - In de Begroting 2026 wordt tevens rekening gehouden met de nieuwe tarieven 2026. De begroting wordt begin november in de raad vastgesteld. - Indien definitief gekozen wordt voor de invoering van de watertoeristenbelasting dan dient de huidige verordening aangepast en verbreed te worden met de heffing van de watertoeristenbelasting zodat de nieuwe verordening in het reguliere proces kan worden vastgesteld.
Evaluatie De financiële ontwikkeling van de taakstelling wordt gevolgd via de bestaande P&C cyclus.
Het college van burgemeester en wethouders van Ermelo, M. Jacobs, P.J.T. van Daalen, secretaris, burgemeester,
Bijlage(n)
:
1. 2.
Uitnodigen belanghebbende(n)
:
Raadsbesluit Taakstelling Toeristen- en Forensenbelasting (e250036949) Rapport Taakstelling Toeristen- en Forensenbelasting Gemeente Ermelo 2025 (e250036535)
Veron, Hiswa-Recron