Raadsvoorstel e250032859

Raadsvoorstel

Nr. Zaaknr. : 02330000076736

Onderwerp Datum voorstel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar

: : : :

Wijziging Integrale Verordening Sociaal Domein 27 mei 2025 S. Hamstra R. Buurman, M. de Kloe, K. Goes, telefoon 085 1108 776

Voorstel 1. De wijzigingsverordening op de integrale verordening sociaal domein per 1 augustus 2025 vast te stellen. Inleiding Op dit moment is er een dringende behoefte aan aanpassingen van de Integrale verordening sociaal domein voor de drie gemeenten. Deze aanpassingen zijn noodzakelijk om te voldoen aan nieuwe richtlijnen en de uitvoering van de Jeugdwet en Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) rechtmatig te laten verlopen. Uitspraken van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) over het onderzoek, eigen kracht (waaronder gebruikelijke hulp), persoonsgebonden budget (pgb) en toezicht, geven duidelijk richting aan de artikelen en de inhoud die in een verordening moeten staan. Voor de Jeugdwet is er een nieuwe modelverordening uitgebracht door de VNG. De tekstvoorstellen uit de modelverordening zijn overgenomen waar mogelijk. Tegelijkertijd zijn er ook andere artikelen aangescherpt of beter passend gemaakt bij de praktijk en jurisprudentie. Door de wijzigingen in de verordening ondersteunen we de uitvoeringsorganisaties zodat zij het werk beter uit kunnen voeren en beter aan kunnen sluiten bij de bedoeling van de wetten. De basis van de Integrale verordening sociaal domein zoals die is vastgesteld in 2021 blijft gelijk. De verordening bevat regels die de wettelijke regels aanvullen. Het zijn regels op hoofdlijnen die de gemeenteraad moet vaststellen.

We stellen voor de gewenste aanpassingen vorm te geven in een wijzigingsverordening. Deze wijzigingsverordening zal opnieuw moeten worden vastgesteld door de gemeenteraad. In de bijlage “was-wordt lijst” treft u een compleet overzicht van alle voorgestelde wijzigingen en een toelichting op de wijzigingsvoorstellen. Beoogd effect Het actualiseren van de Integrale verordening zodat op een juiste wijze lokaal uitvoering gegeven kan worden aan (de wetten binnen) het sociaal domein. Argumenten 1.1 Met het wijzigen van de integrale verordening voldoen we aan het waarborgen van de juridische richtlijnen. Het is van belang om de verordeningen in overeenstemming te brengen met de juiste begripsbepaling en de thans geldende regelgeving en uitvoeringspraktijk. Dit om een rechtmatige basis te leggen onder de op basis van deze verordeningen genomen besluiten. 1.2 Het wijzigen van de verordening is noodzakelijk. De verordening dient te worden geactualiseerd. Jurisprudentie en uitspraken van de CRvB, nieuwe richtlijnen om onrechtmatigheden te voorkomen, noodzaken hiertoe. Dat zorgt ervoor dat inwoners van onze gemeente weten hoe het college de wetten van het sociaal domein uitvoert. Bovendien geven de beoogde wijzigingen in de verordening de medewerkers van de uitvoering meer kaders en duidelijkheid. 1.3 Het vaststellen van de verordening is de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Het college stelt de gemeenteraad voor de wijzigingen in de verordening vast te stellen. Het vaststellen van de verordening is de bevoegdheid van de gemeenteraad.

onze ref. pagina

2 van 3

2.1 De Adviesraad Sociaal Domein heeft een advies uitgebracht. De Adviesraad Sociaal Domein Ermelo, Sociale Adviesraad Harderwijk en Burgertafel Zeewolde vervullen een belangrijke rol in het adviseren over beleid en regelgeving binnen het sociaal domein, waaronder verordeningen die directe impact hebben op inwoners. Door praktijkervaring en signalen uit de samenleving in te brengen, levert de Adviesraad een waardevolle bijdrage aan de totstandkoming van uitvoerbare en maatschappelijk gedragen regelgeving. De adviesraden hebben middels haar brief van 31 maart 2025 een door het college gevraagd advies uitgebracht. Het college geeft in haar brief een reactie op het advies van de adviesraden. Kanttekeningen 1.1. De verordening zal niet direct omgekeerd worden geformuleerd. Tegelijk met de noodzakelijke wijzigingen in de Integrale verordening gaat de verkenning van het college door naar implementatie van een omgekeerde verordening. Om de periode tot de omgekeerde verordening te overbruggen is een wijzigingsverordening noodzakelijk. Het doorwerken zonder aanpassingen aan de huidige verordening is op onderdelen onrechtmatig en brengt juridische risico’s met zich mee. Communicatie Adviesraden: Aan de Adviesraad Sociaal Domein Ermelo, Sociale Adviesraad Harderwijk en Burgertafel Zeewolde is de wijzigingsverordening voorgelegd met het verzoek om een gezamenlijk advies uit te brengen.

De drie adviesraden hebben gezamenlijk advies uitgebracht. Zie bijlage. Publicatie: Na vaststelling door de raad wordt de wijzigingsverordening via het gemeenteblad (overheid.nl) bekendgemaakt. Inwoners en stakeholders; Via de website van Meerinzicht en de gemeente wordt inzichtelijk gemaakt welke ondersteuning Meerinzicht en de gemeente kunnen bieden aan inwoners op het gebied van de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet. Onze uitvoeringspartners worden op de hoogte gesteld van de wijzigingen in de verordening. Financiële gevolgen en dekking Het wijzigen van de verordening brengt geen kosten met zich mee. Planning Ingangsdatum wijzigingsverordening sociaal domein per 1 augustus 2025. Implementatie van de verordening wordt na besluitvorming in gang gezet. Waar nodig volgt een nadere uitwerking van de kaders in beleidsregels. Evaluatie Naar aanleiding van aanpassingen in wet- en regelgeving, jurisprudentie of wijzigingen in beleid, kan de verordening worden aangepast. Daarvoor wordt dan een nieuw besluit gevraagd aan de gemeenteraad.

Het college van burgemeester en wethouders van Ermelo, M. Jacobs, P.J.T. van Daalen, secretaris, burgemeester,

Bijlage(n)

:

1. Overzicht wijzigingen Integrale verordening sociaal domein gemeenten Ermelo, Harderwijk en Zeewolde (Was-wordt lijst), e250030777. 2. Uitgebracht advies: Advies wijzigingen Integrale verordening sociaal domein 2025, d.d. 31 maart 2025, e250030776 3. Beantwoordingsbrief college aan adviesraden; Reactie op uw advies wijzigingen Integrale verordening sociaal domein 2025, e250030778.

onze ref. pagina

3 van 3

Uitnodigen belanghebbende(n)

:

N.v.t.