Raadsvoorstel e250026501

Raadsvoorstel

Nr. 02330000280333 Zaaknr. 02330000074429

Onderwerp Datum voorstel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar

: : : :

Kaders vaststellen Suikerbakker 10 juni 2025 H.R. van Veen T. Visser, telefoon 0341 56 73 29

Voorstel De kaders van het plan voor de Suikerbakker vast te stellen, namelijk: de realisatie van 29 sociale huurwoningen in gestapelde bouw met een maximale bouwhoogte van 10 meter, alsmede de aanleg van 31 parkeerplaatsen op eigen terrein, conform het stedenbouwkundig plan (e250032156) en de ruimtelijke onderbouwing (e250032158). Inleiding Uwoon is voornemens om 29 sociale huurwoningen te realiseren aan de Suikerbakker, ter hoogte van de Suikerbakker 27 – 37 en de Hamburgerweg 84 – 90. De 20 bestaande sociale huurwoningen in het plangebied zullen hiertoe worden gesloopt.

Figuur 1. Ligging plangebied (rode ster)

onze ref. pagina

02330000280333 2 van 4

Figuur 2. Bestaande situatie plangebied en omgeving

Figuur 3. Beoogde situatie plangebied Het plan is op 1 april 2024 als principeverzoek ingediend onder het afwegingskader woningbouw. Op 11 juni 2024 heeft het college besloten om onder voorwaarden medewerking te verlenen aan dit verzoek. In de tussentijd is het plan, in samenspraak met de gemeente en in constructief overleg met onder andere de adviseurs openbare ruimte en de Commissie Omgevingskwaliteit, verder uitgewerkt en zijn er diverse onderzoeken uitgevoerd.

onze ref. pagina

02330000280333 3 van 4

Het plan is inmiddels gereed voor de aanvraag van de omgevingsvergunning. Voor dit plan zal de BOPAprocedure worden doorlopen (buitenplanse omgevingsplanactiviteit). Hiermee wordt het plan mogelijk gemaakt via een vergunning, zonder dat de onderliggende functie komt te vervallen. De plannen die met een BOPA mogelijk worden gemaakt, worden op termijn opgenomen in het gemeentebrede omgevingsplan. Beoogd effect Vastgestelde projectkaders zodat de aanvraag kan worden ingediend en er bij de vergunningprocedure geen bindend raadsadvies nodig is. Argumenten 1.1 Voordat het college een vergunning kan verlenen, dient het plan aan de raad te worden voorgelegd In het voorliggende geval wordt een BOPA aangevraagd. Het college is het bevoegd gezag voor het verlenen van deze vergunning. De gemeenteraad kan echter activiteiten aanwijzen waarbij een bindend advies nodig is voordat de vergunning kan worden verleend. De gemeenteraad heeft de bouw van meer dan tien woningen aangewezen als een activiteit waarvoor bindend advies dient te worden gevraagd. U dient het plan derhalve aan de raad voor te leggen, voordat de vergunning kan worden verleend. Indien de raad om bindend advies wordt gevraagd, gebeurt dit in principe op het moment dat de vergunningaanvraag reeds is ingediend. De beslistermijn voor een BOPA bedraagt maximaal acht weken met een mogelijkheid van verlenging met zes weken.

Op grond van de lijst met activiteiten waarbij om bindend advies wordt gevraagd, is het echter mogelijk de raad eerder te verzoeken zich uit te spreken over het plan en kaders te laten vaststellen. De raad heeft tot deze mogelijkheid besloten bij het vaststellen van de lijst waarvoor bindend advies benodigd is. Als de raad voorafgaand aan het indienen van de vergunningaanvraag de kaders van het plan heeft vastgesteld, hoeft nadat de formele vergunningaanvraag is ingediend geen bindend advies meer te worden gevraagd. De raad heeft zich immers dan al uitgesproken over de wenselijkheid van het plan. Feitelijk zit er geen verschil tussen het vaststellen van kaders en het geven van een bindend advies. In beide gevallen wordt de raad verzocht om in te stemmen met het plan. Het is procedureel gezien echter gunstiger om voorafgaand aan de vergunningaanvraag al instemming te vragen zodat wanneer de vergunning daadwerkelijk wordt aangevraagd, de procedure vlot kan worden doorlopen. Indien na het indienen van de aanvraag nog om advies zou worden gevraagd, kan de doorlooptijd van het besluitvormingsproces de vergunningprocedure vertragen en worden de termijnen waarschijnlijk niet gehaald door het huidige besluitvormingsproces.

1.2 Er is een grote behoefte aan sociale (huur)woningen Het plan voorziet in de bouw van 29 sociale huurappartementen en levert daarmee een belangrijke bijdrage aan de realisatie van goedkope woningen. Uit cijfers van Uwoon blijkt dat het merendeel van de ingeschreven woningzoekenden bestaat uit één- en tweepersoonshuishoudens waardoor er met name behoefte is aan kleine woningen, het plan voorziet hierin. 1.3 Het aspect stikstof vormt geen belemmering Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied, de Veluwe, ligt op circa 680 meter afstand van het plangebied. Naar aanleiding van recente uitspraken van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (onder andere van 18 december 2024) is de stikstofberekening aanvullend gecontroleerd en geactualiseerd. Aangezien met het voorliggende plan — zonder intern salderen — geen sprake is van een toename van stikstofdepositie in Natura 2000-gebieden, is voor de nieuwe situatie geen natuurvergunning vereist en vormt dit aspect geen belemmering. Kanttekeningen N.v.t. Communicatie Tijdens de planvorming is een participatietraject doorlopen, zie hiervoor het bijgevoegde participatieverslag.

onze ref. pagina

02330000280333 4 van 4

Financiële gevolgen en dekking De financiële afspraken worden vastgelegd in een overeenkomst. Planning Parallel aan de onderhavige behandeling van de kaderstelling worden de afspraken met betrekking tot de verdere realisatie van het plan – in het bijzonder de herinrichting en het beheer van het (toekomstige) openbare gebied – verder uitgewerkt en vastgelegd in een overeenkomst. Na het positieve raadsbesluit en de vastlegging van de hiervoor genoemde afspraken wordt de formele aanvraag voor de BOPA ingediend. Voor dit traject wordt de reguliere procedure van acht weken gevolgd, waarna de vergunning kan worden verleend. Evaluatie N.v.t. Het college van burgemeester en wethouders van Ermelo, M. Jacobs, P.J.T. van Daalen, secretaris, burgemeester,

Bijlage(n)

:

e250026504: raadsbesluit e250032156: stedenbouwkundig plan e250032158: ruimtelijke onderbouwing e250032159: participatieverslag

Uitnodigen belanghebbende(n)

:

N.v.t.