Raadsvoorstel e250012277

Raadsvoorstel

Nr. 02330000266707 Zaaknr. 02330000024252

Onderwerp Datum voorstel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar

: : : :

Plan Encker (voortgang nieuw plan) - kaders vaststellen 04 maart 2025 H.R. van Veen M. Prince, telefoon 0341 56 73 21

Voorstel De kaders van het plan voor Plan Encker (Hoek Fokko Kortlanglaan) vast te stellen, conform het stedenbouwkundige kader (bijlage 2) in combinatie met het uitgewerkte plan van de initiatiefnemer (bijlage 1). Inleiding De ontwikkeling in de kom van de Fokko Kortlanglaan, Horsterweg en de Dokter Scheurerlaan (hierna Plan Encker) is als sinds 2018/ 2019 in beeld bij de gemeente Ermelo. De locatie is uitdagend, maar is vanaf het begin geprioriteerd via het Afwegingskader Woningbouw. Het doel van het Afwegingskader Woningbouw is onder andere om projecten versneld tot uitvoering te brengen. Echter is het eerder de gemeente en initiatiefnemer niet gelukt om op diverse onderdelen een akkoord of overeenstemming te verkrijgen waardoor het project meerdere malen is gestagneerd. Het college van B&W heeft daarom op 12 maart 2024 besloten om het project stop te zetten, omdat het niet voldeed aan de verkeerskundige uitgangspunten, er geen akkoord was verkregen vanuit de Commissie Omgevingskwaliteit en er weerstand was vanuit de omgeving op het voorgenomen plan. Initiatiefnemer is hierover geïnformeerd per brief (e240009121 en e240013119). Initiatiefnemer heeft in gesprek met het college van B&W echter aangegeven graag te willen werken aan aanpassingen in het plan.

Het college van B&W heeft daarom het besluit van 12 maart 2024 heroverwogen, waardoor het plan gewijzigd voortgezet kon worden.

Afbeelding 1: Plangebied Plan Encker (aan de Horsterweg en Dokter Scheurerlaan)

onze ref. pagina

02330000266707 2 van 4

Initiatiefnemer is altijd in gesprek gebleven met de omwonenden en heeft zich daarna tot het uiterste ingespannen (met een nieuw ontwikkel- ontwerpteam) om het plan tot wasdom te brengen. In overleg met de stedenbouwkundige van de gemeente Ermelo is er inmiddels een plan ontstaan (zie bijlage 1) dat acceptabel is voor verdere voortgang, maar niet op alle onderdelen 100% goedkeuring kan krijgen. Verkeerskundig zijn er namelijk argumenten om geen inritten op de Horsterweg te maken, die nu wel in het plan van de initiatiefnemer zijn opgenomen. Vanuit de omgeving is er echter geen bezwaar tegen deze inritten en passen de nieuwe inritten in het straatbeeld van dit deel van de Horsterweg. Ook is de omgeving is geïnformeerd omtrent het nieuwe plan. De eerste conclusie is dat het nieuwe plan het beste plan is dat tot nu toe is ontworpen. Het plan kan daardoor op goedkeuring rekenen van het overgrote deel van de omgeving, maar zijn niet alle 100% van de omwonenden akkoord. Het grootste nadeel van het plan is, -ondanks dat de ontsluiting van de meeste parkeerplaatsen plaats vindt via de Dokter Schreurerlaan- dat de woningen die gelegen zijn aan de Horsterweg een inrit hebben op de Horsterweg. In de bestaande situatie is er één inrit aanwezig, maar door het nieuwe plan zijn er straks in totaal vier inritten aanwezig.

Dit is een toename van drie inritten en in strijd met het beleid van de gemeente Ermelo. Voordat het project verder gebracht wordt richting een vergunningsprocedure is het van belang om de kaders voor dit nieuwe plan vast te stellen. Er kan door de toename van het aantal inritten namelijk niet voor 100% voldaan worden aan de uitgangspunten van de gemeente Ermelo. Het project heeft tot op heden – voor alle partijen namelijk veel tijd en geld gekost- en dat willen we in de toekomst graag voorkomen. Aan uw raad wordt gevraagd om een kader voor de volgende onderdelen vast te stellen: • Het aantal inritten aan de Horsterweg te vergroten van één inrit, naar in totaal vier inritten. Waarbij de inrit enkel gebruikt wordt door de bewoners van een woning. De oude inrit werd in het verleden intensiever gebruikt; • Het aantal woningen in totaal vast te stellen op 13 woningen, waarvan vier 2onder1 kap woningen, 3 rijtjeswoningen en 6 appartementen (waarvan 1 duur appartement en 5 startersappartementen); • Een intensieve ontsluiting te maken aan de Dokter Scheurerlaan, dit zodat 21 van de in totaal 25 parkeerplaatsen bereikbaar zijn via de ontsluiting aan de Dokter Scheurerlaan. Beoogd effect Aan de gemeenteraad wordt nu gevraagd om projectkaders vast te stellen zodat de aanvraag kan worden ingediend en er bij de vergunningsprocedure geen bindend advies nodig is.

Argumenten 1.1 Er is inmiddels draagvlak vanuit de omgeving Initiatiefnemer heeft inmiddels draagvlak vanuit de omgeving gekregen, waardoor de omgeving een aangepast plan accepteert en de kans op bezwaarprocedures klein is geworden. 1.2 Initiatiefnemer is bereid geweest om aanpassingen op het plan door te voeren De initiatiefnemer heeft het plan aangepast waardoor deze binnen de stedenbouwkundige uitgangspunten valt. 1.3 De gemeente kan sturing geven door de aanwezigheid van een stedenbouwkundige Tijdens het grootste gedeelte van het proces heeft initiatiefnemer geen kaders meekregen vanuit de gemeente (behalve reacties vanuit de Commissie Omgevingskwaliteit). Hierdoor was het voor initiatiefnemer complexer om te komen tot een gedragen plan. Inmiddels is er door een stedenbouwkundige wel sturing gegeven aan het inhoudelijke proces en is een gemeentelijk kader opgesteld (zie bijlage 2).

onze ref. pagina

02330000266707 3 van 4

1.4 Verdere verpaupering van de locatie wordt voorkomen door het herpakken van de voortgang van dit project; De locatie is verlaten en braakliggend. De omgeving vindt het wenselijk dat er een ontwikkeling plaats vindt om verdere verpaupering van de huidige locatie te voorkomen. Kanttekeningen 1.1 Het plan vraagt om ambtelijke capaciteit terwijl deze momenteel beperkt is; Er is beperkt capaciteit beschikbaar waardoor alleen geprioriteerde projecten worden opgepakt. Echter is dit project vergaand en is het plan met enkele aanpassingen aanzienlijk verbeterd. 1.2 Initiatiefnemer heeft in het verleden niet voldaan aan de deadlines binnen het Afwegingskader; Initiatiefnemer heeft in het verleden niet voldaan aan de gestelde deadlines, mede omdat een kader ontbrak. Inmiddels heeft initiatiefnemer bovengemiddelde inzet uitgevoerd om het plan in afzienbare tijd te verbeteren. 1.3 De ontsluiting van het plangebied is m.b.t. drie extra uitritten niet conform het gemeentelijke beleid. Ondanks dat de ontsluiting van het plangebied grotendeels plaats vindt via de Dokter Scheurerlaan (21 parkeerplaatsen) en niet de Horsterweg (gebiedsontsluitingsweg) komen er wel meer inritten op de Horsterweg, dit doordat daar woningen worden gerealiseerd met een parkeerplaats op eigen terrein die bereikbaar is via de Horsterweg.

Het plan kan echter niet gerealiseerd worden zonder deze extra drie inritten, daar in het verleden het project is gestagneerd door vast te blijven houden aan dit uitganspunt. Communicatie en participatie De initiatiefnemer heeft aanpassingen gedaan in het plan en heeft dit aan de omgeving gepresenteerd. aanvullend participatietraject zal zorgvuldig uitgevoerd moeten worden. De uitkomsten hiervan bevinden zich in de bijlage 3. De presentatie zelf bevindt zich in bijlage 4. Financiële gevolgen en dekking Ingezet wordt om het plan voort te zetten op basis van de huidige anterieure overeenkomst. Indien Initiatiefnemer adequaat het plan voortzet en de aanpassingen goed verwerkt hoeven er geen extra plankosten inrekening gebracht te worden. Op reeds aanwezige getekende anterieure overeenkomst wordt nadat de gemeenteraad de kaders heeft vastgesteld een allonge gemaakt. In deze allonge wordt de anterieure overeenkomst weer in overeenstemming gebracht inclusief het in overeenstemming brengen van de financiële kaders i.r.t. de gewijzigde woningaantallen. Planning Direct na een positief raadsbesluit wordt de formele aanvraag voorbereidt. Voor dit traject worden met initiatiefnemer nieuwe deadlines besproken en gehanteerd die omschreven worden in de nog op te stellen allonge. Het college van burgemeester en wethouders van Ermelo, M. Jacobs, P.J.T. van Daalen, secretaris, burgemeester,

onze ref. pagina

02330000266707 4 van 4

Bijlage(n)

:

• • • • •

Raadsbesluit e250012279 Bijlage 1: nieuw plan initiatiefnemer e250012281 Bijlage 2: kavelpaspoort gemeente Ermelo e250012282 Bijlage 3: participatie e250012283 Bijlage 4: presentatie participatie e250012284