Raadsvoorstel e250006159

Raadsvoorstel

Nr. 02330000260727 Zaaknr. 02330000072544

Onderwerp Datum voorstel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar

: : : :

Kaders vaststellen Stationsstraat 91 4 maart 2025 H.R. van Veen T. Visser, telefoon 0341 56 73 29

Voorstel De kaders van het plan voor de Stationsstraat 91 vast te stellen, conform het stedenbouwkundig plan (e250009220) en de ruimtelijke onderbouwing (e250009203). Inleiding Initiatiefnemer is voornemens om 15 appartementen te realiseren boven de bestaande winkel aan de Stationsstraat 91. Een deel van de bestaande bebouwing in het plangebied zal hiertoe worden gesloopt.

Figuur 1.1. Ligging plangebied (rode ster) Het plan is voor 1 april 2024 als principeverzoek onder het afwegingskader woningbouw ingediend. Op 11 juni 2024 heeft het college besloten om onder voorwaarden medewerking te verlenen aan dit verzoek. In de tussentijd is het plan verder uitgewerkt en zijn er onderzoeken uitgevoerd, onder andere met betrekking tot het parkeren. Het plan is inmiddels gereed voor de aanvraag van de omgevingsvergunning. Voor dit plan zal de BOPAprocedure worden doorlopen (buitenplanse omgevingsplanactiviteit). Hiermee wordt het plan mogelijk gemaakt via een vergunning, zonder dat de onderliggende functie komt te vervallen. De plannen die met een BOPA mogelijk worden gemaakt, worden op termijn opgenomen in het gemeentebrede omgevingsplan. Beoogd effect Vastgestelde projectkaders zodat de aanvraag kan worden ingediend en er bij de vergunningprocedure geen bindend raadsadvies nodig is. Argumenten 1.1 Voordat het college een vergunning kan verlenen, dient het plan aan de raad te worden voorgelegd In het voorliggende geval wordt een BOPA aangevraagd. Het college is het bevoegd gezag voor het verlenen van deze vergunning. De gemeenteraad kan echter activiteiten aanwijzen waarbij een bindend

onze ref. pagina

02330000260727 2 van 3

advies nodig is voordat de vergunning kan worden verleend. De gemeenteraad heeft de bouw van meer dan tien woningen aangewezen als een activiteit waarvoor bindend advies dient te worden gevraagd. U dient het plan derhalve aan de raad voor te leggen, voordat de vergunning kan worden verleend. Indien de raad om bindend advies wordt gevraagd, gebeurt dit in principe op het moment dat de vergunningaanvraag reeds is ingediend. De beslistermijn voor een BOPA bedraagt maximaal acht weken met een mogelijkheid van verlenging met zes weken. Op grond van de lijst met activiteiten waarbij om bindend advies wordt gevraagd, is het echter mogelijk de raad eerder te verzoeken zich uit te spreken over het plan en kaders te laten vaststellen. De raad heeft tot deze mogelijkheid besloten bij het vaststellen van de lijst waarvoor bindend advies benodigd is. Als de raad voorafgaand aan het indienen van de vergunningaanvraag de kaders van het plan heeft vastgesteld, hoeft nadat de formele vergunningaanvraag is ingediend geen bindend advies meer te worden gevraagd. De raad heeft zich immers dan al uitgesproken over de wenselijkheid van het plan. Feitelijk zit er geen verschil tussen het vaststellen van kaders en het geven van een bindend advies. In beide gevallen wordt de raad verzocht om in te stemmen met het plan.

Het is procedureel gezien echter gunstiger om voorafgaand aan de vergunningaanvraag al instemming te vragen zodat wanneer de vergunning daadwerkelijk wordt aangevraagd, de procedure vlot kan worden doorlopen. Indien na het indienen van de aanvraag nog om advies zou worden gevraagd, kan de doorlooptijd van het besluitvormingsproces de vergunningprocedure vertragen en worden de termijnen waarschijnlijk niet gehaald door het huidige besluitvormingsproces. 1.2 Er is een grote behoefte aan betaalbare woningen Het plan voorziet in de realisatie van 15 appartementen, waarvan 8 in de categorie sociale koop-laag en 7 in sociale koop-hoog, en levert daarmee een bijdrage aan de realisatie van betaalbare woningen. Het plan voldoet daarmee ruimschoots aan de bepalingen in de gemeentelijke verordening sociale woningbouw. Kanttekeningen 1.1 Vanuit de buurt zijn zorgen geuit omtrent het parkeren Omwonenden van de Weegakker, direct grenzend aan het plangebied, hebben eind 2024 per brief hun zorgen geuit en vragen gesteld over de parkeersituatie op en rond de Weegakker. In dat verband is er ook gewezen op de onderhavige ontwikkeling. In antwoord op de zorgen van bewoners heeft het college in een brief (e240057780) aangegeven dat de parkeerdruk in het gehele gebied rondom de Weegakker, op basis van een door de gemeente uitgevoerd parkeerdrukonderzoek, als acceptabel wordt beschouwd.

Er zijn echter wel grote verschillen in parkeerdruk per straat, waardoor het niet altijd mogelijk is om vlakbij de woning een parkeerplek te vinden. Dit betekent dat sommige bewoners op bepaalde momenten van de week verder moeten lopen om een parkeerplek te bereiken. Wat betreft tijdelijke parkeerproblemen door (bouw)werkzaamheden kunnen geen structurele oplossingen worden getroffen, maar er zal wel met betrokken partijen worden besproken hoe eventuele overlast zoveel mogelijk beperkt kan worden. In de gemeentelijke parkeernota wordt onderscheid gemaakt tussen nieuwbouwplannen en herontwikkelings-/verbouwplannen. Onderhavige ontwikkeling valt onder laatstgenoemde categorie. Hierbij geldt conform het bepaalde in de nota dat de parkeereis van de oude/bestaande functie in mindering wordt gebracht op de nieuwe parkeereis (‘salderen’). Zoals volgt uit bijgevoegde parkeerberekening neemt de parkeervraag als gevolg van het voorliggende plan op het maatgevende moment (dat is het moment waar de parkeervraag het hoogst is = zaterdagmiddag) met 4 parkeerplaatsen toe: van 25,6 pp (huidige parkeervraag) naar 29,6 pp (parkeervraag van het initiatief). Doordat er 7 parkeerplaatsen op eigen terrein worden gerealiseerd, voldoet het plan aan de nota parkeernormen.

Hoewel er bij het salderen enkel naar het maatgevende moment wordt gekeken, zijn er ook momenten in de week (werkdagavond, werkdagnacht, koopavond, zaterdagavond en zondagmiddag) dat de parkeervraag met meer dan 7 parkeerplaatsen toeneemt. Op die momenten neemt de druk op het openbaar gebied toe. Op die momenten is gekeken (door middel van een parkeerdrukonderzoek) of in omgeving voldoende restruimte is om de extra parkeervraag op te vangen. Uit dat onderzoek, waarbij

onze ref. pagina

02330000260727 3 van 3

rekening is gehouden met de maximale loopafstand van woningen, blijkt dat in de omgeving voldoende restruimte aanwezig is om de parkeervraag op de andere momenten op te vangen. Communicatie Tijdens de planvorming is een participatietraject doorlopen, zie hiervoor het bijgevoegde participatieverslag. Financiële gevolgen en dekking De financiële afspraken worden vastgelegd in een overeenkomst. Planning Direct na het positieve raadsbesluit wordt de formele aanvraag voor de BOPA ingediend. Voor dit traject wordt de reguliere procedure van acht weken gevolgd, waarna de vergunning kan worden verleend. De start van de bouwwerkzaamheden is gepland in Q1 2026 en de oplevering in Q1 2027. Evaluatie N.v.t. Het college van burgemeester en wethouders van Ermelo, M. Jacobs, P.J.T. van Daalen, secretaris, burgemeester,

Bijlage(n)

:

e250006153 en 02330000260721: raadsbesluit e250009220 en 02330000263722: stedenbouwkundig plan e250009203 en 02330000263704: ruimtelijke onderbouwing e250009219 en 02330000263721: participatieverslag e250011072 en 02330000265542: parkeeronderzoek e250010888 en 02330000265365: parkeerberekening

Uitnodigen belanghebbende(n)

:

N.v.t.